Файл: Об утверждении Правил осуществления закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.doc
ВУЗ: Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Категория: Не указан
Дисциплина: Медицина
Добавлен: 04.02.2019
Просмотров: 747
Скачиваний: 2
Источник: ИС ПАРАГРАФ, 17.05.2010 18:20:06
Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2009 года № 1888
Об утверждении Правил осуществления закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
В соответствии со статьей 6 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
К. Масимов |
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 ноября 2009 года № 1888
Правила
осуществления закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи
Настоящие Правила осуществления закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - Правила) определяют порядок осуществления закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП) гражданам Республики Казахстан и оралманам.
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП у организаций здравоохранения, за исключением государственных учреждений, имеющих лицензию на соответствующий вид медицинской деятельности (далее - поставщики).
2. Решение об осуществлении закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП принимается администратором бюджетной программы в лице Министерства здравоохранения Республики Казахстан, либо управлений здравоохранения областей, городов Астана и Алматы (далее - Администратор) на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок на соответствующий год (далее - годовой план).
3. Администратор утверждает годовой план на основании соответствующего бюджета.
4. Организацию закупа стационарных и стационарозамещающих медицинских услуг, а также медицинских услуг больным психическими, инфекционными заболеваниями и туберкулезом, медицинских услуг по оказанию специализированной и высокоспециализированной амбулаторно-поликлинической помощи в медицинских организациях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Единый плательщик ГОБМП в лице территориальных департаментов Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - Заказчик) - за счет средств республиканского бюджета.
5. Организацию закупа медицинских услуг у организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, скорую медицинскую помощь (включая санитарную авиацию), стационарную и стационарозамещающую медицинскую помощь больным психическими, инфекционными заболеваниями и туберкулезом осуществляют Заказчики - управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы - за счет средств бюджетов областей, городов Астаны и Алматы.
2. Принципы и ограничения осуществления закупа медицинских
услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
6. Закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП производится с соблюдением принципов:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупок;
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения закупок;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
4) гласности и прозрачности процесса закупок;
5) поддержки отечественных поставщиков.
7. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимом закупе, если:
1) близкие родственники, супруг(а) или свойственники руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем Заказчика или организатора закупа;
2) потенциальный поставщик и (или) его работник оказывал Заказчику либо организатору закупа экспертные, консультационные и (или) иные услуги по подготовке проводимого закупа;
3) руководители потенциального поставщика, претендующего на участие в закупе, имели отношения, связанные с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, включенных в реестр недобросовестных участников закупа, и признаны решением суда допустившими нарушение, явившееся основанием для включения таких юридических лиц в реестр недобросовестных участников закупа.
8. Заказчик, в интересах которого осуществляется закуп, не имеет права участвовать в таком закупе в качестве потенциального поставщика.
3. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику
9. Для участия в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим и специальным квалификационным требованиям:
1) обладать правоспособностью;
2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца;
3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;
4) обладать материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о закупе.
4. Организация и осуществление закупа медицинских услуг по
оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
10. Организация и осуществление закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:
1) определение Администратором организатора закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП (далее - организатор закупа);
2) разработка и утверждение организатором закупа документации для закупа услуг (далее - документация);
3) формирование и утверждение организатором закупа состава комиссии по закупу медицинских услуг по оказанию ГОБМП (далее - комиссия), секретаря комиссии;
4) извещение организатором закупа потенциальных поставщиков об осуществлении закупа услуг, путем подачи объявления, которое публикуется в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже трех раз в неделю и распространяемом на территории соответствующей области, городов Астаны и Алматы и на интернет-ресурсе Заказчика;
5) предоставление организатором закупа документации потенциальным поставщикам, изъявившим желание участвовать в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП;
6) разъяснение организатором закупа положений документации потенциальным поставщикам, получившим ее;
7) рассмотрение комиссией заявок на участие для определения потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям документации;
8) определение поставщиков услуг;
9) оформление и подписание комиссией протокола об итогах закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП;
10) размещение информации об итогах закупа;
11) заключение договоров о закупе услуг с поставщиками.
11. Объявление об осуществлении закупа должно содержать следующие сведения:
1) полное наименование, электронный и почтовый адрес организатора закупа;
2) название осуществляемого закупа услуг;
3) фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя организатора закупа, его должность и контактный телефон;
4) наименование, а также требуемые объем, место и сроки оказания услуг;
5) место и способы получения документации;
6) место, начало и окончательный срок представления заявок на участие, а также день, время и место рассмотрения заявок на участие;
7) наличие у представителя потенциального поставщика полномочий по получению документации.
5. Утверждение состава Комиссии по проведению закупа медицинских услуг
по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
12. Для выполнения процедур проведения закупа услуг организатор закупа создает комиссию и определяет секретаря комиссии.
В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, замещающее его. Общее количество членов комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек, один из которых является представителем общественной организации.
Председателем комиссии должно быть определено должностное лицо, уровнем не ниже заместителя первого руководителя организатора закупа.
Председатель комиссии:
1) планирует работу и руководит деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседаниях комиссии;
3) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
13. Комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность со дня заключения договора по закупу медицинских услуг в рамках оказания ГОБМП.
14. Заседание комиссии проводится при условии присутствия простого большинства из общего числа членов комиссии, и оформляется протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии, ее председателем, его заместителем и секретарем комиссии. В случае отсутствия какого-либо члена комиссии в протоколе заседания комиссии указывается причина его отсутствия.
15. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или, в случае его отсутствия, лицо замещающее его. В случае несогласия с решением комиссии любой член данной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания комиссии.
16. Организационная деятельность комиссии обеспечивается секретарем комиссии. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса при принятии комиссией решения.
Секретарь комиссии определяется из числа должностных лиц структурного подразделения организатора закупа, ответственного за организацию и проведение закупа.
6. Разработка, согласование и утверждение документации
17. Организатор закупа для определения условий и порядка проведения закупа разрабатывает документацию.
18. Документация должна содержать:
1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия общим и специальным квалификационным требованиям:
нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, копию удостоверения личности или паспорта (для физического лица);
нотариально засвидетельствованную копию документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом (для физического лица);
нотариально засвидетельствованную копию Устава (в случае если в Уставе не указан состав учредителей, участников или акционеров, также предоставляется выписка из реестра держателей акций или выписка о составе учредителей, участников или нотариально засвидетельствованная копия учредительного договора);
нотариально засвидетельствованную копию статистической карточки (в случае, если потенциальный поставщик не является резидентом Республики Казахстан, то представление нотариально засвидетельствованной копии статистической карточки не требуется);
в случае, если потенциальный поставщик не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрирован в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется оригинал или нотариально засвидетельствованная копия справки налогового органа Республики Казахстан о том, что данный потенциальный поставщик - нерезидент Республики Казахстан и не состоит на налоговом учете;
нотариально засвидетельствованные копии лицензий и/или патентов, свидетельств, сертификатов, дипломов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на оказание услуг;
оригинал справки об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданной не позднее одного месяца, предшествующего дате представления заявки, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, заверяется подписью руководителя либо заместителя руководителя и печатью данного налогового органа;
сведения о квалификации потенциального поставщика с указанием квалификации и стажа работы по специальности персонала, объемов и видов медицинских услуг, оказанных за последние три года, количества профильных коек (для организаций, оказывающих стационарную помощь), наличия оборудования для оказания медицинских услуг при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики и лечения, и использования сложных технологий;
документы, подтверждающие наличие у потенциального поставщика двухнедельного запаса материальных ресурсов (лекарственных средств, продуктов питания) для оказания услуг со дня определения его поставщиком услуг до получения оплаты, предусмотренных условиями договора о закупе;
2) перечень закупаемых видов медицинских услуг;
3) наименование и местонахождение организатора закупа;
4) проект договора о закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП (приложение 1);
5) образец заявки на участие в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам;
6) описание всех критериев, на основе которых будет определяться поставщик;
7) порядок, способ, место и окончательный срок представления заявок на участие;
8) способы, с помощью которых потенциальные поставщики могут запрашивать разъяснения по содержанию документации, а также место, дату и время проведения встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению положений документации;
9) место, дату и время рассмотрения заявок на участие;
10) сведения об объемах средств, выделенных для закупа услуг;
11) электронный адрес интернет-ресурса Заказчика, на котором планируется размещать информацию, подлежащую опубликованию.
19. Документация, разработанная организатором закупа медицинских услуг, утверждается первым руководителем Администратора или его заместителем.
7. Содержание и представление заявок на участие
20. Заявка на участие является формой выражения согласия потенциального поставщика, претендующего на участие, оказать услугу в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными документацией.
21. Заявка на участие, представляемая потенциальным поставщиком организатору закупа должна содержать перечень и объемы предлагаемых медицинских услуг по оказанию ГОБМП (включая пропускную способность), документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение соответствия его общим и специальным квалификационным требованиям.