Файл: Организационноправовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 102
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Так к примеру в виду изменений внесённых в период с 2004 по 2013 года в ФЗ «О ветеранов», ветераны лишились большей части льгот.
Другой проблемой пенсионного обеспечения военнослужащих является сложившаяся практика повышения денежного довольствия военнослужащим за счёт введения различных надбавок и дополнительных выплат. При этом не происходит повышения их денежного содержания и, следовательно, не осуществляется повышение военных пенсий.
Для решения проблемы, Правительство РФ должно принять ряд нормативно-правовых актов, которые приведут пенсионное обеспечение военнослужащих в русло проводимых пенсионных реформ, в процессе которых социальная роль военных пенсий должна сохраниться с учётом особого правового статуса военнослужащих.
Также, необходимо внести изменения в статью 43 Закона РФ № 4468-1 и установить, что для исчисления пенсии учитывается не только оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, но и все другие выплаты, которые осуществляются военнослужащим исходя из среднего уровня их доходов за 12 месяцев, предшествующих увольнению.
С каждым годом военным пенсионерам становится жить всё сложнее и сложнее, поэтому они зачастую вынуждены оставаться на воинских должностях, имея иной альтернативы, кроме как продолжать прохождение военной службы в рядах вооруженных сил РФ, в надежде на повышение пенсий. Однако, ввиду изменений, произошедших в последние десять лет, в военном законодательстве подверглись дискриминации и ветераны, которых с каждым годом становится всё меньше и меньше. Подобное отношение государства к военнослужащим не должно остаться не замеченным. Поэтому я считаю, что при расчёте государственного бюджет на армию в последующие годы, правительство, должно в первую очередь учитывать социальные выплаты военным пенсионерам, дабы создать не только благоприятные условия для вышедших на пенсию, но и создать привлекательность для будущих офицеров вооружённых сил РФ.
Принятие предлагаемых мер позволит остановить процесс дискредитации военных пенсионеров, который с каждым годом приобретает всё более чёткие очертания в Российской Федерации.
Список используемых источников
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)// "Российская Газета" - Федеральный выпуск №6299, 7 февраля 2014 г.
. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014)// Интернет-портал "Российской Газеты", 2 июня 1998 г (в ред. от 21 марта 2011 г., с изм. от 17 мая 2011 г.)
. Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №6024, 6 марта 2013 г
. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2014) // " Российская Газета " - Федеральный выпуск №5247, 30 июля 2010 г
. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) "О ветеранах"// “ Российская Газета " №19, 25 января 1995 г.
. Федеральный закон от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №4715, 25 июля 2008 г
. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)// "РГ" №63, 2 апреля 1998 г
. Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №5627, 9 ноября 2011 г
. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // " Российская Газета " - Федеральный выпуск №2859, 20 декабря 2001 г
. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"//Интернет-портал "Российской Газеты, 5 марта 1993 г
. Указ Президента РФ от 05.02.2010 N 146 "О Военной доктрине Российской Федерации"// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №5106, 10 февраля 2010 г.
. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 14.01.2013) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №6121, 5 июля 2013 г
. Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 20.02.2014) "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы")// Интернет-портал" Российской Газеты", 30 марта 2014 г
. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 14.01.2013) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №6121, 5 июля 2013 г.
. Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 (ред. от 15.04.2014) "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту"// Интернет-портал "Российской Газеты", 21 апреля 2014 г
. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 (ред. от 06.03.2013) "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях"// " Российская Газета - Федеральный выпуск №5681, 18 января 2012 г
. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 05.05.2014) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №5681, 18 января 2012 г
. Приказ Министра обороны РФ от 21.06.2011 N 888 (ред. от 29.12.2013) "Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2011 N 21665)// Интернет-портал "Российской Газеты", 19 августа 2011 г
. Приказ Минобороны РФ от 31.07.1996 N 284 (ред. от 13.01.2008) "О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.1998 N 1571) // " Российская Газета " - Федеральный выпуск №4587, 13 февраля 2008 г
. Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 (с изм. от 25.02.2014) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24125)// " Российская Газета " - Федеральный выпуск №5792, 28 мая 2012 г
21. Гацко, М.Ф. Правительственная игра в заботу об офицерах (урезание льгот военнослужащим опережает рост их доходов) // Независимое военное обозрение. - 2004. - № 23 (383). - С. 21.
22. Гацко, М.Ф. Проблемы реализации прав и социальных гарантий военнослужащих // Право в вооружённых силах. - 2006. - № 10. - С. 8.
23. Гацко, М.Ф. Социально-правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих // Стратегическая стабильность. - 2005. - № 2 (31). - С. 39 - 44.
24. Землин А.И. Порядок индексации пенсий за выслугу лет, назначаемых гражданам, уволенным с военной службы // Право в Вооружённых Силах. - 2005. - № 12. - С. 24.
25. Зубков, Р. Минфин против военных пенсионеров // Военно-промышленный курьер. - 2005. - № 6 (73). С. 16-17.
. Малеева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. - М.: Проматур, 2005. - 72 с.
. Микрикова С.А. О некоторых ограничениях социальных прав военнослужащих в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства. // Право в Вооруженных Силах, 2010, № 9. С-6
. Павленок, П.Д. Основы социальной работы / П.Д. Павленок. - М.: Инфра-М, 2007. - 559 с.
. Подольская Е.А. Словарь общественных наук / Е.А. Подольская, Д.Е. Погорелый, В.Д. Лихвар - М.: Феникс, 2006. - 217 с.
. Федотов А.И. Совершенствование системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. - М.: Едиториал УРСС, 2006. - 168 с.
пенсионное обеспечение военнослужащий
Приложение №1
Схема
Основные направления социальной политики в Российской Федерации в отношении военнослужащих и членов их семей
Приложение №2
Таблица
Размеры месячных окладов в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащих, проходивших военную службу по контракту
| Воинские звания | Размеры окладов по воинским званиям |
| Рядовой, матрос | 5 000 |
| Ефрейтор, старший матрос | 5 500 |
| Младший сержант, старшина второй статьи | 6 000 |
| Сержант, старшина первой статьи | 6 500 |
| Старший сержант, главный старшина | 7 000 |
| Старшина, главный корабельный старшина | 7 500 |
| Прапорщик, мичман | 8 000 |
| Старший прапорщик, старший мичман | 8 500 |
| Младший лейтенант | 9 500 |
| Лейтенант | 10 000 |
| Старший лейтенант | 10 500 |
| Капитан, капитан-лейтенант | 11 000 |
| Майор, капитан 3 ранга | 11 500 |
| Подполковник, капитан 2 ранга | 12 000 |
| Полковник, капитан 1 ранга | 13 000 |
| Генерал-майор, контр-адмирал | 20 000 |
| Генерал-лейтенант, вице-адмирал | 22 000 |
| Генерал-полковник, адмирал | 25 000 |
| Генерал армии, адмирал флота <*> | 27 000 |
| Маршал Российской Федерации | 30 000 |
<*> По воинским званиям, присвоенным в соответствии с ранее действовавшим законодательством, - маршал рода войск и специальных войск, главный маршал рода войск, маршал авиации и главный маршал авиации - устанавливается оклад по воинскому званию генерала армии.
Приложение №3
Таблица
Перечень тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
| Тарифные разряды по штатным воинским должностям | Наименование типовых (нетиповых) воинских должностей | Размеры окладов по воинским должностям (рублей) |
| 1 | 2 | 3 |
| Воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, проходящими военную службу по контракту | ||
| 1 | Первичные воинские должности солдат и матросов: стрелок, маскировщик, дорожник | 10 000 |
| 2 | Пулеметчик, снайпер | 11 000 |
| 3 | Старший сапер, старший гранатометчик | 12 000 |
| 4 | Командир танка, начальник автодрома, начальник бюро пропусков | 13 000 |
| 5 | Командир отделения в мотострелковом (танковом) взводе | 15 000 |
| 6 | Фельдшер, начальник полигона | 16 000 |
| 7 | Заместитель командира взвода | 17 000 |
| 8 | Переводчик, помощник дежурного по командному пункту | 17 500 |
| 9 | Старшина (батальона, дивизиона, роты, батареи), старший техник | 18 000 |
| Воинские должности, подлежащие замещению офицерами | ||
| 10 | Командир мотострелкового (танкового) взвода | 20 000 |
| 11 | Инженер в управлении мотострелкового (танкового) батальона | 20 500 |
| 12 | Заместитель командира мотострелковой (танковой) роты | 21 000 |
| 13 | Старший офицер в управлении мотострелкового (танкового) полка | 21 500 |
| 14 | Командир мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи | 22 000 |
| 15 | Офицер в управлении мотострелкового (танкового) корпуса | 22 500 |
| 16 | Заместитель командира мотострелкового (танкового) батальона | 23 000 |
| 17 | Начальник разведки в управлении мотострелковой (танковой) бригады | 23 500 |
| 18 | Командир мотострелкового (танкового) батальона, ракетного (артиллерийского) дивизиона | 24 000 |
| 19 | Офицер в управлении общевойсковой армии | 24 500 |
| 20 | Офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель командира мотострелкового (танкового) полка | 25 000 |
| 21 | Старший офицер в управлении общевойсковой армии | 25 500 |
| 22 | Старший офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель начальника штаба мотострелковой (танковой) дивизии | 26 000 |
| 23 | Командир мотострелкового (танкового) полка, офицер в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны | 26 500 |
| 24 | Начальник отделения в управлении объединенного стратегического командования военного округа | 27 000 |
| 25 | Заместитель командира мотострелковой (танковой) бригады, заместитель начальника отдела в управлении общевойсковой армии | 27 500 |
| 26 | Старший офицер в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны, заместитель начальника отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа, командир корабля (эскадренного миноносца, фрегата) | 28 000 |
| 27 | Старший инспектор-штурман в управлении командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны | 28 500 |
| 28 | Командир мотострелковой (танковой) бригады, начальник отдела в управлении общевойсковой армии, начальник группы в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны | 29 000 |
| 29 | Начальник отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель командира мотострелковой (танковой) дивизии | 29 500 |
| 30 | Заместитель начальника отдела в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны, начальник арсенала (1 разряда) | 30 000 |
| 31 | Командир мотострелковой (танковой) дивизии | 30 500 |
| 32 | Командир бригады надводных кораблей | 31 000 |
| 33 | Начальник отдела в главном управлении, департаменте Министерства обороны, заместитель начальника управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа | 31 500 |
| 34 | Командир авиационной базы (1 разряда), заместитель начальника направления в главном управлении Министерства обороны | 32 000 |
| 35 | Командир мотострелкового (танкового) корпуса; начальник управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа, командир дивизии надводных кораблей | 32 500 |
| 36 | Заместитель начальника учебно-методического центра военного учебно-научного центра | 33 000 |
| 37 | Заместитель командующего общевойсковой армией; начальник направления в главном управлении Министерства обороны | 33 500 |
| 38 | Заместитель начальника управления главного управления, департамента Министерства обороны, заместитель начальника космодрома | 34 000 |
| 39 | Командир эскадры кораблей | 34 500 |
| 40 | Первый заместитель командующего общевойсковой армией | 35 000 |
| 41 | Заместитель командующего войсками военного округа по материально-техническому обеспечению | 35 500 |
| 42 | Начальник управления главного управления, департамента Министерства обороны, начальник космодрома | 36 000 |
| 43 | Заместитель начальника Военной инспекции Министерства обороны | 36 500 |
| 44 | Командующий общевойсковой армией, заместитель начальника главного управления, руководителя (директора) департамента Министерства обороны | 37 000 |
| 45 | Начальник военного учебно-научного центра, первый заместитель командующего войсками военного округа | 37 500 |
| 46 | Заместитель главнокомандующего видом Вооруженных Сил | 38 000 |
| 47 | Командующий войсками военного округа, командующий родом войск Вооруженных Сил, начальник главного управления, руководитель (директор) департамента Министерства обороны | 40 000 |
| 48 | Главнокомандующий видом Вооруженных Сил, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил | 42 000 |
| 49 | Заместитель Министра обороны Российской Федерации | 44 000 |
| 50 | Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации | 45 000 |