Файл: Понятие пенсии по инвалидности (Пенсия по инвалидности).pdf

Введение

В Российской Федерации 5 млн. пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности. Она постепенно возрастает и за последние несколько лет увеличилась примерно на 30%. Явно негативная тенденция роста численности пенсионеров-инвалидов, отражающая общую неблагополучную социально-экономическую ситуацию в стране. Все выше перечисленное делает актуальной эту курсовую работу.

Пенсия по инвалидности - это один из наиболее «ранних» видов пенсионного обеспечения как в нашей стране, так и в других странах.

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа.[10, c.256]

Пенсии по инвалидности подразделяются на трудовые и социальные.

Трудовая пенсия по инвалидности - устанавливается с наступлением инвалидности при наличии общего трудового стажа соответственно или выполнением определенной деятельности, независимо от срока (факта работы, службы и др.).

Пенсия по инвалидности может быть как стажевой, так и бесстажевой.

Целью этой курсовой работы является рассмотрение понятия пенсии по инвалидности и методов определения ее размеров. В соответствии с целью мы поставим следующие задачи:

изучить понятие пенсии по инвалидности;

рассмотреть причины инвалидности;

исследовать виды пенсий по инвалидности;

произвести анализ размера пенсии по инвалидности.

Как объект изучения - пенсионное обеспечение РФ, предмет исследования - пенсия по инвалидности.

Данная тема рассматривается такими авторами как Тучкова Э.Г., Кановская М.В., Захаров М.Л., Гусова К.Н., Кауфман А.А.

Глава 1. Пенсия по инвалидности

1.1 Понятие пенсии по инвалидности

Конституцией Российской Федерации 1993г. предусмотрена социальная защита граждан, т.е. социальное обеспечение, как по возрасту, так и в случаи наступления инвалидности.

Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности осуществляется по иным основаниям, чем по старости. Деление проводится в зависимости от группы и причины инвалидности. В зависимости от причины - делится на трудовую пенсию по инвалидности на общих основаниях и на пенсию на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Группа инвалидности влияет на размер каждой из этих пенсий.

В соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.-в ред. от 03.06.2006 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается трудовая пенсия по инвалидности. .[2, c.76]

Многие виды социального обеспечения и обслуживания предоставляются с наступлением инвалидности.

К ним относится:

медицинская помощь инвалидам;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

обеспечение инвалидов жилой площадью;

воспитание и обучение детей-инвалидов;

образование инвалидов;

обеспечение занятости инвалидов;

материальное обеспечение инвалидов;

социально-бытовое обслуживание инвалидов;

ежемесячную денежную выплату инвалидам;

обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дает на законном уровне определение термина «инвалид». Согласно статьи 1 данного федерального закона инвалид - «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. .[6, c.42]

Существуют следующие основания для признания гражданина инвалидом:

нарушение здоровья со стойким расстройством организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Однако наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов.

В целях динамического наблюдения за течением патологического процесса и за состоянием трудоспособности проводится систематическое переосвидетельствование инвалидов. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года для граждан, полностью утратившим способность к профессиональному труду и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, II группа - на 1 год для граждан, не нуждающимся в постоянном уходе; III группа инвалидности устанавливается для граждан, утратившим способность к профессиональному труду частично, и сроком на 1 год. Трудовой критерий не является единственным для признания лица инвалидом и соответствующей ему группы инвалидности.

Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами», которым утверждено Положение о признании лица инвалидом. Граждане направляются на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающая степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратится в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя. .[7, c.37]

Условия назначения пенсии по инвалидности зависит от причины утраты трудоспособности. В случае профессионального заболевания или трудового увечья пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа (достаточно проработать даже один день на предприятии).

В остальных случаях для установления инвалидности в случае общего заболевания необходимо наличие трудового стажа к моменту наступления инвалидности. Исключение составляют молодые люди в возрасте до 20 лет, ставшие инвалидами. Им пенсия может быть назначена независимо от проработанного времени. Так, если инвалидность наступила в возрасте до 23 лет, необходим трудовой стаж продолжительностью не менее 1 года, а возрасте 23 лет и старше - один год с увеличением на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более 15 лет в общей сложности.

Следовательно, при определении группы инвалидности на определенный срок пользуются критерием тяжесть инвалидности.

Но есть случаи, когда переосвидетельствования не устанавливается, т.е. инвалидность определяется бессрочно (пожизненно).Первое основание - достижение пенсионного возраста:

лет - для мужчин;

лет - для женщин.

Практика показывает, что инвалидность устанавливается бессрочно часто тем гражданам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения пенсионного возраста. Второе основание - необратимость анатомического дефекта или деформации (культи конечностей, стойкие параличи пр.). Третье основание - определенные заболевания, тяжесть которых не смягчается, т.е. стабильные. Перечень таких заболеваний утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ. .[11, c.256]

Основным критерием установления инвалидности без срока переосвидетельствования при сроках наблюдения не менее пяти лет является невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности вследствие длительности ограничения жизнедеятельности инвалида.

Существует особое правило, установленное Правительством РФ, касающееся граждан в возрасте до 18 лет. Согласно ему, категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет и до достижения 18-летнего возраста. Инвалидность вследствие заболевания или травмы, возникшего до достижения ребенком 18-летнего возраста, приведшего к утрате или снижению трудоспособности, именуется «инвалидность с детства».

При достижении ребенком возраста 18 лет он отправляется на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности. Если у инвалида с детства впоследствии развиваются иные заболевания, чем те, по которым он признан инвалидом с детства, или возникают травмы, дающие основание для изменения причины инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть заменена.

Для пенсионного обеспечения юридическое значение имеет не только группа, но и причина инвалидности. В Законе перечислены пять основных причин инвалидности: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, общее заболевание. Причина инвалидности определяется также государственной службой медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности. .[12, c.152]

1.2 Размер пенсии по инвалидности

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется двумя методами: в процентах к заработку либо в твердой сумме, соизмеряемой с соответствующим минимальным или максимальным размером пенсии по старости. В процентах к заработку он устанавливается при назначении пенсии на общих основаниях по Закону 1990 г. и при назначении пенсии по Закону 1993 г.; в твердом размере - при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы на основаниях, предусмотренных для военнослужащих Законом 1990 г.

Критериями дифференциации размера пенсии по инвалидности являются степень утраты профессиональной трудоспособности и причина инвалидности.

Для лиц, имеющих высокую степень утраты профессиональной трудоспособности (I и II группы), пенсия устанавливается в более высоких размерах.

Инвалидам I и II групп, причинами инвалидности которых являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, заболевание, полученное в период прохождения военной службы, пенсия устанавливается в размере 75% среднемесячного заработка. При этом максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов I и II групп вследствие указанных причин установлен на уровне максимального размера пенсии по старости.

Инвалидам III группы вследствие общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы пенсия устанавливается в размере 30% заработка. Максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов III группы вследствие указанных причин не может превышать минимальный размер пенсии по старости, а минимальный размер пенсии - не может быть ниже 2/3 минимального размера пенсии по старости.

Пенсии по инвалидности, установленные в минимальном и максимальном размерах, повышаются на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20%.

Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющим полного трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, устанавливается пенсия по инвалидности при неполном трудовом стаже.

Вообще размер пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности, от количества иждивенцев, от рабочего стажа инвалида, от фиксированного базового размера пенсии. Для расчета трудовой пенсии по инвалидности существует специальная формула.

В данной формуле надо обратить на фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, который ежегодно увеличивается. В 2012 году базовый размер пенсии был увеличен дважды, а именно 1 февраля и 1 апреля. Больше в этом году повышение пенсии не было.