Файл: Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним (Классификация и характеристика допинга).pdf

На основе анализа Россия стала самой проверяемой страной на допинг, среди таких стран как: Германия, Канада, США и Швеция. Данные показаны в рисунке 2.

Рисунок 2 – Список стран, наиболее проверяемых на допинг

Из выше увиденного, можно сделать вывод, что больше всего, считают Россию в том, что Россия больше всего может использовать допинг с целью получения победы в спортивных соревнованиях.

Один из самых громких и наиболее распространённых стало разбирательство после Игр доброй воли в Брисбене (Австралия, 2001 год), это было связанно с использование диуретика гимнастками Алиной Кабаевой и Ириной Чащиной, который препарат был запрещен. На Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити в 2002 году в деле с эритропоэтином - гормоном, который стимулирует выработку эритроцитов, - стали, замешаны лыжницы Лариса Лазутина и Ольга Данилова. Толкательница ядра Ирина Коржаненко — антигероиня Олимпиады в Афинах-2004 года ее лишили на всю жизнь, так как ее поймали на применении допинга во второй раз. В Турине-2006 в центре допингового скандала стала наша биатлонистка Ольга Пылёва, ее лишили серебряной медали.

Группа госслужащих из комитета по физической культуре и спорту во главе с вице-спикером палаты Светланой Журовой внесли в Государственную думу Российской Федерации законопроект, который может вводиться понятие «допинг» и направлен на борьбу против его использования в спорте.

В законопроекте «О внесении изменений в федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» сказано, что под допингом понимаются не только сами запрещенные субстанции и методы, но и действия, которые производятся с ними и с пробами, полученными при допинговом контроле, то есть использование, назначение их спортсмену. Также это распространение, фальсификация допингового контроля, отказ или не пре­доставление проб и нарушение правила о доступности спортсмена для взятия у него проб.

Депутаты Госдумы могут зафиксировать правовой статус национальной антидопинговой организации - это некоммерческая организация, что станет заниматься допинговым контролем в России, его разработкой и обеспечением. В проекте закона отмечают, что в органах управления этой организации обязаны принять участие представители государства и основных спортивных организаций России.

Ко всем возможностям национальной антидопинговой компании, следует из законопроекта, в частности, отнести как и развитие списка спортсменов, которые могут подлежать допинговому контролю, организацию по взятию биологических проб и организацию доставки в антидопинговую лабораторию, и процесс обработки результатов тестирования, а также и разработка образовательных программ, связанных с обязательным противодействием применению допинговых средств и методов в спорте.

---

Законопроект способен заставлять общероссийские спортивные федерации применять наказания – доходя до дисквалификации в отношении лиц, которые нарушают антидопинговые правила.

Предлагаемыми изменениями в законодательство также определяются меры по противодействию использования допинга. В частности, к таким мерам депутаты относят проведение антидопинговой пропаганды в СМИ, установление ответственности за нарушение антидопинговых пра­вил и за фальсификацию лекарств и пищевых добавок посредством включения допинговых средств в их состав, а также за пропаганду или незаконную рекламу таких препаратов.

По мнению Виталия Мутко, Министерство спорта должно участвовать в работе главного органа по антидопинговой борьбе в стране, так как оно является главным финансистом в сфере антидопинга. В 2008 году на деятельность RusADA было выделено 32 млн. рублей, в 2009 году планируется увеличить эту сумму втрое. На оснащение Российской антидопинговой лаборатории в 2008 году переведено 53 млн. рублей, в 2009 году - около 70 млн.

Вторым и очень важным моментом является координация в антидопинговой борьбе. На сегодняшний день есть несколько важных ее составных элементов - RusADA, Российская антидопинговая лаборатория, Антидопинговые комиссии в федерациях по видам спорта, но нет единого связующего центра. Именно этим центром и должно быть Министерство спорта.

Российское антидопинговое агентство (RusADA), Всемирное антидопинговое агентство (WADA) и Антидопинговая организация Норвегии объявили о подписании трехстороннего соглашения, целью которого является консолидация усилий в борьбе с допингом в спорте.

Трехстороннее соглашения было подписано по инициативе WADA, которое очень заинтересовано в усилении работы в России и обмене опытом между странами. После очень длительных переговоров российские представители пришли к выводу, что Антидопинговая организация Норвегии по праву считается одной из самых важных и сильных в Европе, и сотрудничество с ней может многое дать нашей такой молодой организации, как RusADA. Соглашение с такой мощной Антидопинговой организацией Норвегии также имеет важнейшую имиджевую составляющую. Подписав соглашение с крупнейшей и сильнейшей антидопинговой организацией Европы, Россия показывает всему миру, что открыта к сотрудничеству, что борьба с допингом в России на самом деле всегда ведется.

На заседании президиума Совета при Президенте по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению ХХII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в Сочи премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин сказал: «Нужно создавать все условия, нужно внедрять механизм государственного контроля (за допингом), и действовать надо энергично. Если нужно, давайте обсудим и вопросы, связанные с ужесточением ответственности».

---

Также он сказал, что отечественный спорт должен развиваться в традициях справедливой и честной борьбы: «Так должно быть и впредь, но для этого нужно создать все условия, внедрить соответствующий механизм государственного контроля».

«Совместно с этим, собираюсь сосредоточить интерес и Национального олимпийского комитета, которые соответствуют министерствам и ведомствам, правительство Российской Федерации, что при всем при этом мы не имеем право, и не станем перекладывать обязанность только лишь на спортсменов.

Организаторы спорта обязаны подразумевать свою собственную ответственность, необходимо, для того чтобы во всех наших структурах, которые увлекаются спортом, были сформированы современные, эффективные структуры, которые защищают интересы национального спорта на международной арене и интересы самих спортсменов», - сказал Владимир Путин.

«Владимир Путин доверил Минспорттуризму Российской Федерации реализовывать, начиная с 2009 года, уплату ежегодного взноса Российской Федерации в Фонд с целью искоренения допинга в спорте в размере пятьсот тысяч евро, а кроме того совместно с Минфином Российской Федерации при создании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать экономные ассигнования с целью уплаты указанного взноса», – рассказывает в сообщении РИА Новости.

Министерство спорта Российской Федерации напечатало распоряжение № 638 от 18.06.2015 год «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» подписанное Министром спорта Российской Федерации Виталий Леонтьевич Мутко.

Одним из эффективных путей разворачивания антидопинговой политики является привлечение к этой деятельности известных спортсменов.

24-25 июня 2008 года в Париже под эгидой генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацууры проходила встреча руководителей организации с президентом Всемирного антидопингового агентства (WADA) Джо­ном Фейхи, генеральным директором WADA Дэвидом Хоуманом и специально приглашенным для участия в переговорах руководителем Росспорта, членом Совета учредителей и председателем комиссии спортсменов WADA, двукратным олимпийским чемпионом Вячеславом Фетисовым.

Вячеслав Фетисов внес предложение применять в целях более широкой популяризации принципов и задач антидопинговой борьбы такой важный ресурс, как авторитет «Чемпионов ЮНЕСКО по спорту». Прославленные спортсмены, посланники ЮНЕСКО в мире пропагандируют цели организации, среди которых – спорт как источник физического и нравственного здоровья будущих поколений.

---

Кроме этого, к антидопинговой пропаганде могут привлекаться спортсмены, дисквалифицированные за применение допинга, демонстрируя на своем примере всю пагубность применения допинга, неотвратимость наказания. В этом случае федерации по видам спорта готовы оказывать им всяческую поддержку и предоставить всю необходимую помощь.

Чтобы эффективно бороться с применением допинга в спорте, необходимо понять причины использования этих препаратов спортсменами. Основными причинами допинга в спорте являются непродуманная система оплаты, тренерский карьеризм и особенности организации отечественного спорта, из-за которых спортсмен чувствует себя социально незащищенным.

Следует отметить, что проблема использования допинга в спорте характеризуется чисто человеческими факторами, некоторой моральной составляющей. Именно поэтому в этой борьбе нужны очень жесткие меры. Сейчас активно обсуждается возможность пожизненной дисквалификации за первый же случай нарушения антидопинговых правил. Это может явиться не менее серьезным рычагом, чем возможная уголовная ответственность на национальном уровне.

В то же время обсуждается вопрос и о правовой ответственности за применение допинга. Появление в Кодексе об Административных правонарушениях (КОАП) статьи о допинге, по мнению законотворцев, сделает возможными следующие санкции - предупреждение, административный штраф, лишение профессиональной лицензии, в исключительных случаях – арест.

Таким образом, нельзя сказать, что спортивные чиновники, политики, общественность страны не ведут борьбу с допингом. Но ведется эта борьба не достаточно эффективно.

В самом факте дисквалификации такого большого количества известных российских спортсменов нет ничего необычного. Спортсмены не роботы, а живые люди. И если они «удачно» раньше использовали в тренировочном процессе допинг, то отказаться от него было непросто.

Весьма немаловажно подразумевать, что допинг и спорт оказывают большое влияние на имидж государства, как ничто иное. В таком случае чтобы повысить эффективность борьбы с использованием допинга необходимо переориентация общественного мнения. В Российской Федерации пока отсутствует: пресса взамен здравой оценки ситуации неестественно раздувает скандалы, в обществе установилось сострадание к провинившимся кумирам, дисквалификация является большой несправедливостью.

---

2.2.Профилактика применения допинга

Большая часть ученых на сегодняшний день приходят к заключению, что главной деятельностью антидопинговых служб обязана являться не с мерами наказания, а быть ориентирована на научные медицинские исследования, разработку препаратов, которые способы помогать спортсменам, справляться с нагрузками, проведением мероприятий этического и информационного характера.

Непосредственно, максимальные старания обязаны быть сосредоточены на работе по двум главным направлениям: исследовательскому и образовательному. Следует сформировать такие системы подготовки, какие бы существовали альтернативой допингу и которые могли предоставлять спортсменам возможность добиваться высоких результатов, не нанося непоправимого вреда его здоровью, что неизбежно при применении любых допингов.

Образовательная деятельность со спортсменами, тренерами и медицинскими работниками может осуществляться как на базе национальной антидопинговой организации «РУСАДА», так и в других городах России. Повышению эффективности образовательной деятельности служат научные конференции и научно-методические семинары.

Национальная антидопинговая организация «РУСАДА» проводит регулярные образовательные семинары «За честный и здоровый спорт!», ориентированных на различные целевые группы (спортсмены, медицинский персонал, обслуживающий спортсменов, тренеры, менеджеры), с целью повышения уровня осведомленности спортсменов и обслуживающего персонала в вопросах борьбы с допингом и предотвращения использования допинга в спорте.

На семинарах рассматриваются следующие темы:

-Борьба с допингом в спорте и деятельность Национальной анти­допинговой организации «РУСАДА».

-Тестирование спортсменов. Права и обязанности спортсменов при тестировании.

-Предоставление информации о местонахождении спортсменов.

-Запрещенный список. Терапевтическое использование запрещен­ных веществ и методов.

-Использование биологически активных добавок в спорте.

-Ответственность спортсменов и персонала спортсменов. Кодекс WADA, Национальные антидопинговые правила и санкции за их нарушение.

Для рассмотрения на семинаре участниками может быть заранее заявлена тема по направлениям деятельности РУСАДА.

Одним из направлений деятельности организаций, занимающихся проблемами борьбы с применением допинга в спорте, является выпуск и распространение различных справочных и методических материалов, призванных оказать помощь в проведении профилактической работы. Они составлены на основании документов, регламентирующих образовательную деятельность по борьбе с допингом в спорте. Вот некоторые из них.

---