Файл: Научная специальность 0 удк 0000 Применение публичного и частного права в современной России теоретикоправовые и техникоюридические аспекты Иван Иванович Иванов 1 Петр Петрович Петров2 Аннотация.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 183
Скачиваний: 1
Разделение публичного и частного права, возможно, при наличии, с одной стороны, публичной власти в той или иной форме, с другой, – частной собственности и свободы предпринимательства, а также возникающей вследствие их взаимодействия конкуренции государственных и индивидуальных интересов. С одной стороны, публичное и частное право - это две самостоятельные системы общеобязательных социальных норм, с другой - та или иная сфера общественных отношений может регулироваться как нормами публичного, так и частного права, что обеспечивает единство системы права и системы законодательства. Причем такое дозволение предполагает присутствие норм обеих категорий права в одном законе. Чтобы ответить на вопрос каково соотношение этих двух субстанций, необходимо определить критерии деления права на публичное и частное. При этом следует отметить, что если деление отраслей на материальные и процессуальные является безусловным и достаточно определенным, так же, как разделение на международное и национальное право, то выделение частного и публичного права настолько относительно, насколько и изменчиво, что имеет смысл лишь для того, чтобы сформулировать, какой интерес в настоящий период времени в конкретном государстве отнесен к публичному, а какой ‒ к частному.Частное право является наиболее прогрессирующей частью правовой системы, имеющей значительное влияние на социальную и правовую жизнь в целом и в частности. Это прежде всего связано с ведущей ролью частноправовых ценностей в системе общественных связей. В настоящее время состояние частного права нашло свое выражение в правовой системе не так давно. Некоторые исследователи отмечают, что частное право — достаточно молодая сфера права в современной России. Поясняется данный факт наличием большой нормативной базы, материалов правоприменительной практики лишь с конца прошлого столетия, когда частное право начало входить в жизнь государства, общества и граждан, стало регулировать соответствующие отношения, были сформированы его принципы.Частное право обслуживает потребности людей, возникающие на основе имущественных и личных неимущественных отношений, – гражданское, семейное, международное частное право.Черты частного права:
1) равенство субъектов правоотношений; 2) диспозитивное содержание правового регулирования;3) свободное волеизъявление субъектов при реализации своих прав; 4) ориентация на удовлетворение личных или корпоративных интересов; 5) самоответственность по своим обязательствам и действиям;6) правовосстановительные санкции;7) децентрализованность, так как субъекты могут своей волей определить условия собственного поведения (например, брачный договор в семейном праве, договор подряда в гражданском праве, условия авторского договора и т. Публичное право - та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач, в отличие от частного права, которое защищает интерес личности, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на отношениях равноправных сторон . Публичное право состоит из отраслей, которые связаны с полномочиями и функционированием государства – конституционного, административного, финансового, уголовного, уголовно-процессуального, международного публичного праваЧерты публичного права:1) императивность норм;2) ориентация на удовлетворение публичных, общественных интересов;3) иерархические отношения субъектов публичных отношений; 4) одностороннее волеизъявление субъектов; 5) широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц;6) санкции преимущественно штрафного (карательного) характера; 7) большая степень централизованного урегулирования.В современном мире, понятие публичного права определяется, как совокупность правовых норм, которые составляют особенную функционально-структурную систему, которая, с целью урегулирования и защиты общественных интересов с помощью предписаний преобладающе императивного характера, регламентирует отношения с участием государства, а также между субъектами, которые являются фигурантами государства, либо находятся в отношениях власти и подчинения.Публичное право образуют нормы, регламентирующие порядок организующей деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Источники публичного права - нормативно-правовые акты, иногда - правовой обычай (прецедент) исполнительной государственной власти. Одной из сторон
возникающих отношений является государство, которое с помощью властных велений обеспечивает подчинение других субъектов. Поэтому предписания публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц3.
Отраслям публичного права являются: международное публичное право; конституционное право; административное право; финансовое право; уголовное и уголовно-процессуальное право. Основная функция публичного права состоит в регуляции отношений между людьми, велениями, которые исходят от единственного центра, каким является государственная власть. В российской юридической науке предпринимались многократные попытки дать определение понятию «частное право»: это, прежде всего, право свободной личности, право частного человека, свободного от вмешательства в его частные дела, но отнюдь не свободного от соблюдения закона. Частное право – это право самостоятельного предпринимателя, для которого экономическая свобода должна сопровождаться строгим соблюдением закона и охраняемых этим законом интересов его контрагентов.
Частное право также можно обозначить как совокупность правил и норм, которые касаются определения статуса и защиты интересов отдельных лиц, которые не являются фигурантами государства, не находятся в отношениях власти и подчинения один к другому, равноправно и свободно устанавливают себе права и обязанности в отношениях, которые возникают по их инициативе. Таким образом, частное право – это право, реализующее и защищающее частные интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Частное право связано, прежде всего, с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, охраняющие и регулирующие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Это область децентрализованного регулирования общественных отношений, то есть делегирование части полномочий государства обществу4.
Соотношение и разграничение частного и публичного права всегда представлялось непростой проблемой. Дело в том, что в сфере частного права законодатель нередко вынужден использовать общеобязательные, императивные методы, в том числе запреты, ограничивая самостоятельность и инициативу участников регулируемых отношений. В отраслях публичного права часто присутствуют элементы частного права, и наоборот. Так, в семейном праве, традиционно считающемся отраслью частного права, имеются такие публично-правовые институты, как порядок расторжения брака, лишение родительских прав.
Частное право в своей реализации опирается на публичное. В правовой системе публичное и частное право тесно взаимосвязаны, и их разграничение до какой-то степени является условным и относительным. Критериями здесь могут выступать обеспечиваемые и охраняемые интересы, субъект инициативы защиты интереса, особенности предмета правового регулирования, характер отношений между субъектами, сами субъекты правоотношения, методы правового регулирования, степень обязательности норм и др. Несмотря на то, что сферы частного и публичного права отличаются друг от друга, тем не менее, можно выделить и общие моменты, характерные для обеих отраслей права.Главным признаком, по которому возможно разграничить частное и публичное право, является сфера регулируемых отношений, хотя они и тесно переплетаются друг с другом. Такое деление права объективно по своему характеру отражает бытие двух относительно самостоятельных сфер - гражданского общества и государства5. Сочетание частноправового и публично-правового регулирования, как в сфере частных, так и в сфере публичных отношений является закономерным процессом правового развития. Все элементы единой системы права тесно переплетены.Частное право не может существовать без публичного, которое обеспечивает и защищает нормальное функционирование частного. При всей важности деления права на частное и публичное, они выполняют общую задачу – регулирование общественных отношений для обеспечения прав и свобод их субъектов, а потому в этом смысле они едины. Правовое закрепление системы частного и публичного права, регулирующей специфические общественные отношения в сфере осуществления и охраны частного и публичного интереса должно основываться на системе форм (источников) права, воспринимающих и регламентирующих специфику, характерные черты данного рода общественных отношений.Главными направлениями, которые способствовали бы развитию современного частного и публичного права, являются создание, систематизация и рационализация законодательства, которое обеспечивало бы стабильное, непротиворечивое и эффективное правовое регулирование общественных отношений в этой сфере. Таким образом, важными задачами современной юриспруденции является исследование проблемы гармонизации и интеграции частного и публичного права. В частности, гармонизация системы права выражается в том, что эффективность правового регулирования достигается посредством взаимоуважения и взаимодополнения частных и публичных начал в отраслях российского права, обеспечивая тем самым баланс, согласованность и результативность всей системы.