Файл: Инструкция по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе чс.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 88
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Инструкция по гражданской обороне и
действиям персонала при угрозе ЧС
1. Область применения
1.1. Настоящая инструкция:
1.1.1. Разработана в целях регламентирования деятельности ________ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории _________;
1.1.2. Определяет задачи объектовой системы гражданской обороны и объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ____________;
1.1.3. Определяет мероприятия по подготовке к ведению и ведению ГО, защите работников ___________ и территории объекта от чрезвычайных ситуаций;
1.1.4. Регулирует основные вопросы функционирования объектовой системы ГО и объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ______________.
1.2. Требования инструкции распространяются на все структурные подразделения (подразделения) ____________.
2. Нормативные ссылки
2.1. Инструкция разработана на основании следующих документов:
2.1.1. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
2.1.2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
2.1.3. Постановление Правительства от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ»;
2.1.4. Постановление Правительства от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
2.1.5. Постановление Правительства от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
2.1.6. Постановление Правительства от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
2.1.7. Постановление Правительства от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» (документ ограниченного доступа);
2.1.8. Приказ МЧС от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
2.1.9. Постановление Правительства
от 25.07.2020 № 1119 «Об утверждении правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
2.1.10. Приказ МЧС от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»;
2.1.11. Приказ МЧС от15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
2.1.12. Приказ МЧС от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»;
2.1.13. ГОСТ Р 42.0.01-2000 «Гражданская оборона. Основные положения»;
2.1.14. ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий»;
2.1.15. ГОСТ Р 55201-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства».
3. Термины, определения и сокращения
3.1. В инструкции применяются следующие термины с соответствующими определениями:
аварийно-спасательные работы – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;
аварийно химически опасные вещества – опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах);
автоматизированная система оповещения по телефонным линиям «Рупор» – обеспечивает оповещение должностных лиц через служебные телефоны. Она осуществляет посылку абонентам циркулярного вызова, передачу речевой информации, записанной на файл или передаваемой непосредственно с пункта управления по каналам связи, и создает отчет в электронном виде о получении вызова от каждого ответившего абонента;
безопасный район – территория, расположенная вне зон возможных, в том числе сильных, разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения, возможного катастрофического затопления и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;
гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ);
работники, ответственные по ГОиЧС, – работники, назначенные распорядительным документом руководителя для выполнения определенных задач для функционирования объектовых системы гражданской обороны и звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ);
ликвидация чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления
, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах (в соответствии с постановлением Правительства от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»).
1. Возможные действия на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации
1.1. Возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации (исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации), и возможные их последствия.
В условиях организации (офис) возможной причиной чрезвычайной ситуации может стать пожар.
Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Причиной пожара в офисном здании могут стать как техногенные, так и социальные факторы.
К техногенным факторам относятся:
– короткие замыкания электропроводки. Они возникают из-за перенапряжений в сети, а также из-за поврежденной изоляции. Особенно часто по этой причине пожары случаются в зданиях со старой проводкой или нарушениями правил ее эксплуатации;
– использование неисправного электрооборудования. Выключатели, розетки, электрооборудование с поврежденной изоляцией или неисправные приборы – еще одна частая причина возгораний;
– эксплуатация электронагревательных приборов без присмотра. Их особенно опасно использовать в помещениях, где хранится большое количество бумажных (документация, архивы и др.), горючих и легковоспламеняющихся материалов.
К социальным факторам относятся действия работников или посетителей:
– курение вне специально определенного места;
– внесение в здание ЛВЖ, ГЖ, ГГ, ОВ, ВВ, нарушение правил обращения с ними
;
– использование пиротехнических приспособлений (например, при проведении корпоративных праздников);
– умышленные поджоги.
1.2. Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации, по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций
Производственно-управленческая деятельность организации осуществляется в офисном здании. Указанная деятельность исключает применение какого-либо технологического оборудования, ЛВЖ, ГЖ, ГГ, ВВ, ОВ. При этом во всех помещениях здания применяется электропроводка и электроприборы, в том числе электронагревательные (электрочайники, СВЧ-печи, бытовые масляные обогреватели).
Вероятным местом возможного пожара может стать любое помещение офиса организации.
2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации, и опасности, присущие этим ЧС
2.1. Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.
Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты в организации отсутствуют.
2.2. ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.
Так как вблизи организация производственную деятельность не осуществляет, потенциально опасные объекты, а также опасные производственные объекты в составе организации отсутствуют, в качестве ЧС рассматриваются таковые характерные для географического месторасположения организации.
Организация находится в зоне расположения потенциально опасных объектов других организаций, в частности, водозаборных сооружений, в состав которых входит хлораторная установка, на которой хранится и обращается хлор – вещество 2-го класса опасности.
Объекты организации входят в зону поражения возможной аварии на водозаборных сооружениях.
ЧС природного характера
Источником природной ЧС может являться опасное природное явление. Опасным считается такое природное явление, событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.