Файл: Роль информации в жизни общества, личности и государства.docx

Стратегия национальной безопасности 

Одной из ключевых концепций документа, утвержденного в 2015 году и отражающего все вопросы национальной безопасности Российской Федерации в области информации, стало преодоление зависимости от иностранных комплектующих и программного обеспечения. Особенно это важно для информационно-коммуникационных, промышленных или оказывающих существенное влияние на экологию объектов критической инфраструктуры, управление которыми должно осуществляться практически без использования иностранных информационных технологий.

Цели принятия Доктрины

Целью государственной политики в области информации является защита суверенитета от любых внешних и внутренних угроз, обеспечение информационной безопасности Российской Федерации от посягательств иностранных государств и международных террористических организаций. Но так как разработчики документа распространили его действие и на интересы общества и государства, существенная часть текста отражает положения, касающиеся гражданина и бизнеса. Современный информационный мир с каждым годом наращивает уровень угроз, посягающих на целостность страны, ее имущество и граждан.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации создала новое оружие, которое может быть успешно использовано для защиты общих интересов, как считают эксперты. На сегодня, как отмечается в Доктрине, текущая ситуация с распределением ресурсов, при помощи которых осуществляется управление Интернетом, не может гарантировать справедливое совместное, основанное на принципах доверия управление этими ресурсами. Поэтому основной, но прямо не названной целью стало установление полного контроля над российским сектором Интернета.Стратегическими целями принятия документа, посвященного обеспечению информационной безопасности и международному сотрудничеству в информационной сфере, стали:

• 
  защита суверенитета страны, ее территориальной ценности;
  
• 
  предотвращение военных конфликтов, которые могут возникнуть при использовании информационного оружия;
  
• 
  обеспечение политической и социальной стабильности, борьба с этническими конфликтами;
  
• 
  обеспечение соблюдения прав и свобод человека;
  
• 
  защита критической информационной инфраструктуры, объекты которой часто становятся целью посягательств, также неоднократно фиксировались попытки перехвата управления этими объектами.
  

---

Помимо обеспечения национальной безопасности, защиты конституционных прав и свобод человека и критически важных инфраструктурных объектов Доктрина информационной безопасности Российской Федерации дает основу для гарантий безопасности промышленной и кредитно-финансовой сфер от направленных хакерских атак, посягающих на имущество предпринимателей и граждан. Решается эта задача установлением стандартов, определяющих технические средства защиты инфраструктуры и информационных сетей. Исполнителями положений документа названы:

• 
  органы государственной власти;
  
• 
  Министерство обороны и ФСБ;
  
• 
  бизнес в части импортозамещения в области комплектующих и программного обеспечения, создания национальной системы конкурентоспособных информационных технологий;
  
• 
  научные и образовательные учреждения.
  

Серьезная задача возлагается и на гражданское общество в части отражения посягательств на основы национальной идеологии и традиционные ценности. 

---

Объекты защиты

Единым объектом защиты стали сбалансированные интересы личности, общества и государства. Их предполагается охранять в различных сферах, в которых происходит взаимодействие этих субъектов между собой и с иностранными организациями, поставившими своей целью оказание негативного воздействия на эти интересы. В число сфер входят:

• 
  оборонная;
  
• 
  внутренняя политика и национальная стабильность;
  
• 
  экономическая;
  
• 
  научная и образовательная. Государственная политика защиты внутренних научных исследований и разработок в качестве одного из объектов защиты видит и научные исследования в области IT-технологий;
  
• 
  информационная и сфера СМИ. Российские средства массовой информации часто становятся объектами атак, имеющих как технологический, так и идеологический характер;
  
• 
  духовная.
  

Анализ государственной политики во всех этих сферах информационной безопасности показывает, что в каждой из них выявляются отдельные материальные объекты, подлежащие защите. К ним относятся:

• 
  помещения, в которых информационные массивы хранятся на электронных или материальных носителях;
  
• 
  объекты инфраструктуры, сети, коммуникации;
  
• 
  непосредственно информационные массивы;
  
• 
  научные разработки, патенты, ноу-хау.
  

Существенное внимание в Доктрине информационной безопасности уделено защите интересов граждан в процессе обработки их персональных данных, предоставляемых компаниям и государственным органам.Риски и угрозыЗа период, прошедший с момента принятия первой доктрины, спектр угроз существенно расширился, на первый план вышли риски, возникающие в сфере цифровых технологий и телекоммуникационных сетей. Кибервойна стала ежедневно применяемым понятием в сфере дипломатии и международных отношений. В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации названы угрозы суверенитету, стабильности внутренней политике, обществу и человеку. Среди них:

• 
  усиление некоторыми государствами воздействия на техническую инфраструктуру РФ в военных целях;
  
• 
  информационно-психологическое воздействие на граждан, направленное на подрыв суверенитета и внутренней стабильности. Информационное воздействие оказывается преимущественно на молодежь. Риск размывания традиционных ценностей в этой ситуации приводит и к уходу молодых людей в экстремистские организации, и к вступлению в деструктивные сообщества;
  
• 
  намеренное ухудшение имиджа России на международной арене, сознательный подрыв авторитета российских информационных ресурсов, например, агентства Russia Today. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации отразила в этой части сложившиеся в 2016 году реалии, когда Евросоюз принял в ноябре резолюцию о противодействии работе российских СМИ.
  

---

Угрозы информационной безопасности РФ отличаются от тех, которые были рассмотрены в предыдущей версии документа. Полностью был устранен такой риск, как монополия на создание и распространение информационных сообщений. Он попал в Доктрину информационной безопасности РФ на волне конфликта с телеканалом НТВ, который раньше принадлежал олигарху Гусинскому и открыто противопоставлял себя государству. После устранения серьезной, но единичной ситуации риск исчерпал себя. Появление не только множества независимых информационных агентств, но и электронных СМИ создало разнообразное и конкурентное новостное поле. В качестве отдельной системной угрозы названы отставание РФ в области развития современных информационных технологий, слабость научных институтов, отсутствие исследований, носящих прорывной характер. Они становятся тем более опасными вкупе с зависимостью российской электронной промышленности от иностранных комплектующих и технологий. Иностранное программное обеспечение, используемое во многих сферах экономики, делает Россию зависимой от тех стран, которые претендуют на доминирование на геополитической арене.Как важный фактор было отмечено усиление активности работы международных и иностранных национальных организаций, осуществляющих техническую разведку в отношении российского оборонного комплекса, государственных органов, научных организаций, ведущих значимые исследования.Методы борьбыГосударственная политика противодействия угрозам строится на концепции их предотвращения. Основной задачей становится ведение самостоятельной и независимой политики в информационном национальном и международном пространстве, при которой центром приложения сил становится реализация собственных интересов страны, в том числе ее граждан и бизнеса. Поэтому концептуальными задачами в рамках реализации Доктрины информационной безопасности Российской Федерации становятся:

• 
  формирование системы международной информационной безопасности;
  
• 
  создание международных правовых механизмов, регулирующих применение информационных технологий;
  
• 
  продвижение позиции России в рамках деятельности международных организаций, в первую очередь в ООН;
  
• 
  развитие национальной системы управления Интернетом;
  
• 
  импортозамещение в области производства комплектующих и технологий.
  

Применение

---

Любая система взглядов, принятая на государственном уровне, становится основой для разработки законов и подзаконных нормативных актов. Практически сразу после выхода Доктрины началась работа над законом об объектах критической информационной инфраструктуры, который вступил в силу в начале 2018 года. В рамках стимулирования развития отечественного программного обеспечения и устранения зависимости от зарубежных разработок были приняты протекционистские меры, которые побудили государственных заказчиков приобретать именно национальные программные продукты. Это решение частично решило проблему импортозамещения. Параллельно в Государственную думу был внесен законопроект о внесении изменений в УК РФ, который усиливает наказания за киберпреступления, направленные на инфраструктуру государства, до 10 лет лишения свободы. Пока депутаты не приняли эти изменения к статье 159.6 УК РФ.Мониторинг применения положений Доктрины информационной безопасности Российской Федерации ведется Советом безопасности РФ. По итогам анализа его руководитель делает ежегодный доклад президенту.Применение Доктрины информационной безопасности Российской Федерации на практике и принятие на ее основе нормативных актов призвано не только защитить позиции России в современном мире, но и дать возможность активного присутствия в информационном пространстве на равных с теми государствами, которые ранее претендовали на доминирование в этой сфере. Стратегический противник использует в информационной борьбе не только программное обеспечение, но и «железо», комплектующие и разрабатываемые его разведывательными службами и подконтрольными СМИ идеологические концепции, направленные на подрыв психологической и нравственной основы российской государственности. Задачей государственной Доктрины становится информационная защита граждан и общества.5.Международная политика в области информации. Хартия глобального информационного общества.Международная политика в сфере производства, распространения и потребления информации определена Хартией Глобального информационного общества, принятой в июле 2000 года в Окинаве (Япония). Данная Хартия установила основные принципы создания информационного общества и вхождения в него других государств.При осуществлении политики по формированию и развитию информационного общества Государства обязаны придерживаться следующих положений:1.

---