Файл: Роль Дальнего Востока и Забайкалья в социальноэкономическом развитии Российской Федерации.rtf
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 21
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
динамику социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации (1-я группа);
· развитие соответствующих отраслей инфраструктуры (2-я группа);
· эффективность реализации конкретных мероприятий Программы (3-я группа).
Индикаторами 1-й группы будут являться:
· валовой региональный продукт;
· объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг);
· объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
численность экономически активного населения;
уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда).
Расчет плановых показателей этой группы индикаторов осуществлен по 2 сценариям:
сценарий 1 (оптимистический), при котором учитываются влияние на указанные показатели реализации как мероприятий Программы, так и проектов, финансирование которых может осуществляться с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
сценарий 2 (пессимистический), при котором будут осуществляться только мероприятия Программы, а проекты, предусмотренные в рамках Инвестиционного фонда Российской Федерации, реализованы не будут.
Для определения влияния реализации Программы на динамику указанных показателей осуществлена оценка их значений без учета такого влияния (при этом учитывалось, что другие федеральные целевые программы продолжают реализовываться).
Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья.
Индикаторами 2-й группы будут являться:
в сфере топливно-энергетического комплекса:
· объем производства электрической энергии;
· объем производства тепловой энергии;
· объем затрат на закупку привозного топлива;
в сфере транспортного комплекса:
· протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения;
· количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием;
· грузооборот транспорта по его видам;
в сфере водного хозяйства и охраны окружающей среды:
· увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод;
в сфере связи:
· количество абонентов стационарной телефонной связи;
· количество пользователей сети Интернет;
· объем принимаемой информации по сети Интернет;
· количество принимаемых телевизионных каналов;
· качество междугородной телефонной связи (задержка сигнала);
в сфере инженерной инфраструктуры:
· удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;
· объем воды, отпущенной всем потребителям;
· удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;
в социальной сфере:
· обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения;
· обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях;
· количество посещений театрально-зрелищных организаций;
· доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;
в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
· количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;
· степень использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в принимаемых управленческих решениях.
Для оценки эффективности реализации Программы по каждому субъекту Российской Федерации использован соответствующий набор индикаторов, отражающих влияние мероприятий Программы, реализуемых на территории региона.
Для оценки влияния мероприятий Программы на индикаторы данной группы осуществлены прогнозные расчеты без учета реализации Программы.
Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику развития инфраструктурных отраслей субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, с учетом мероприятий Программы. Индикаторами 3-й группы будут являться:
количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;
вводимая мощность (в соответствующих единицах):
в увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;
В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также в рамках развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки.
Мероприятия Программы:
Хабаровский край
Предполагается осуществить мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в социальной сфере. Осуществление этих мероприятий обусловлено необходимостью вывода всех объектов с территории зоны затопления Бурейской ГЭС.
Будут осуществлены мероприятия по энергообеспечению г. г. Хабаровска и Советская Гавань, по газификации и электрификации населенных пунктов края.
Программой предусматриваются строительство и реконструкция автодорог Лидога - Ванино, Селихино - Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын, Аян - Нелькан - Югоренок, обеспечивающих связь с портами Ванино и Николаевск-на-Амуре, осуществление северного завоза и возможность освоения лесных ресурсов северной части края.
Также будет осуществлено строительство моста через протоку Амурская со строительством подъездной дороги.
В сфере водного транспорта будет осуществлена реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск в морском порту Ванино, что позволит обеспечить грузовые и пассажирские перевозки между островом Сахалин и материком.
Кроме того, планируется осуществить реконструкцию местных аэропортов, после завершения которой предполагается их передача в собственность края.
В ходе реализации Программы будут осуществлены проекты по снижению зависимости г. г. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре от р. Амур как источника питьевой воды. Реализация проектов позволит значительно повысить качество питьевой воды в этих городах и улучшить экологическую обстановку.
В рамках Программы будет завершено строительство перинатального центра и краевой клинической больницы N 2 в г. Хабаровске, а также средней школы в с. Бельго (Комсомольский район).
В лесной отрасли Хабаровского края наиболее остро встают проблемы, связанные с отсутствием производств по глубокой переработке древесины.
Отсутствие в крае крупных потребителей и утилизаторов низкотоварной древесины и отходов негативно сказывается на эффективности использования лесных ресурсов, состоянии лесосырьевой базы, процессах лесовосстановления и экологии.
В настоящее время разрабатывается проект строительства в г. Амурске целлюлозно-бумажного комбината.
Проект реализуется в 2 этапа. На первом этапе проекта предполагается осуществить строительство завода по производству шпона мощностью до 300 тыс. плотных кубометров в год. Срок реализации - до 2010 года. Объем капитальных вложений за счет инвестора составит 8,1 млрд. рублей.
На втором этапе предполагается осуществить строительство завода по выработке беленой хвойной сульфатной целлюлозы (мощность 300 тыс. тонн в год), а также строительство завода по производству беленой химико-термомеханической массы. Срок реализации - 2013 год. Объем затрат на реализацию второго этапа проекта составит 21,6 млрд. рублей.
Реализация проекта позволит создать 4200 рабочих мест.
В дальнейшем предполагается создание на основе указанных производств мощностей по выпуску различных видов бумаги и тарного картона.
Обеспечение необходимых объемов и ритмичности поставок сырья для реализации как этого, так и других проектов в сфере лесопереработки потребует строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры, систем энерго- и водоснабжения.
Общий объем затрат на реализацию указанного проекта с учетом создания необходимой инфраструктуры составит 38,4 млрд. рублей.
Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 8,7 млрд. рублей.
дальний восток забайкалье социальный экономический
Заключение
Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации на основе преодоления инфраструктурных ограничений и создания благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики региона.
За период реализации Программы (с учетом реализации подпрограммы) намечается достижение следующих основных показателей:
создание рабочих мест - 86,9 тыс.;
увеличение валового регионального продукта в 1,2 раза;
увеличение объема отгруженной продукции в 2,8 раза;
увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 0,3 раза;
увеличение численности экономически активного населения в 1,05 раза;
снижение уровня безработицы (рассчитанного по методологии Международной организации труда) на 0,5 процентного пункта.
Увеличение валового регионального продукта в результате реализации Программы к 2013 году составит 292,9 млн. рублей от уровня 2007 года.
Экономический рост и намеченные структурные преобразования в экономике регионов Дальнего Востока и Забайкалья несут в себе противоречивые тенденции относительно влияния на состояние окружающей природной среды. Вместе с тем наращивание производства на основе модернизации производственных мощностей, внедрения энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, снижения потребления первичных производственных ресурсов будет являться мощным фактором, способствующим стабилизации и недопущению ухудшения экологической обстановки.
Реализация Программы будет осуществляться с обязательным соблюдением требований природоохранного законодательства и осуществлением соответствующих мероприятий, направленных на минимизацию негативного влияния объектов экономики на окружающую среду.
Таким образом, в ходе реализации Программы экологическая ситуация не ухудшится.
Список литературы
1. Постановление об утверждении федеральной целевой программы «экономическое и социальное развитие дальнего востока.
. Кузнецова О., Шестакова М., Шеховцов А. Федеральные округа России: социально-экономическое развитие в 1996-1999 гг.// Вопросы экономики, 2000, №10.
.Консультант-плюс