Файл: Понятия социального обслуживания (Понятия и принципы социального обслуживания).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 411
Скачиваний: 3
Социальные услуги, входящие в федеральный список гарантированных государством социальных услуг, могут быть предоставлены гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в зависимости от разницы величины дохода, получаемого гражданином и величиной прожиточного минимума.
Перечень услуг, оказываемых социальными работниками на дому, регламентирован специальными нормативными актами.
Порядок и условия зачисления на социальное обслуживание на дому определяются федеральным органом исполнительной власти по социальной защите населения.
Социально - медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами.
Медицинское обслуживание социального характера на дому осуществляется специализированными организациями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения. В штат указанных отделений вводятся медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Полустационарное социальное обслуживание включает социально - бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.
Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного (ночного) пребывания, которые открываются в муниципальных центрах социального обслуживания, а также при органах социальной защиты населения.
Стационарное социальное обслуживание направлено в первую очередь на оказание разносторонней социально - бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
Стационарное социальное обслуживание включает в себя меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных для их возраста и состояния здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно - трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. Это пансионаты для ветеранов труда и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, отдельных профессиональных категорий престарелых; специальные дома для одиноких и бездетных супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения; специализированные дома-интернаты для бывших заключённых, достигших старческого возраста.
Статистика говорит нам о том, что около 88 процентов людей, которые находятся в домах – интернатах, очень сильно страдают психическими патологиями, а также у 67 процентов детей наблюдается ограничение двигательной активности: они нуждаются в посторонней помощи, 62 процентов детей не способны даже частично себя обслуживать, а среди поступающих в эти учреждения такой показатель достигает 70 процентов.
Самые распростаненные среди пожилых людей являются болезни органов кровообращения и костно-мышечные системы. Исследования показывают, что 71 процентов лиц пожилого возраста нуждаются в доставке продуктов, 69 процентов в доставке медикаментов, 12 процентов топлива, 33 процента в доставке горячей пищи, 77 процента в стирке белья, 72 процента в уборке жилища, 31 процента в ремонте жилья, 23 процента в приготовлении пищи.
Практика показывает, что в домах-интернатах для престарелых и инвалидов обеспечивается медицинское обслуживание, осуществляется целый ряд мероприятий реабилитационного значения: трудовая терапия и трудовая занятость, организация досуга и т.п. Здесь проводится работа по социально-психологической адаптации пожилых людей к новым условиям, включая информирование о доме-интернате, проживающих в нем и вновь прибывших, об оказываемых услугах, наличии и расположении медицинских и других кабинетов и др. Изучаются особенности характера, привычек, интересов поступающих пожилых людей, их потребности в посильной трудовой занятости, их пожелания в организации досуга и т.п. Все это имеет важное значение для создания нормального морально-психологического климата, особенно при расселении людей на постоянное место жительства и предотвращения возможных конфликтных ситуаций.
Следует учесть то, что функционирование домов-интернатов как одной из основных стационарных форм социального обслуживания престарелых связано с целым рядом серьезных проблем. Среди этих проблем: степень удовлетворения потребности в домах-интернатах, качество обслуживания в них, создание соответствующих условий для проживания и так далее. С одной стороны сохраняется очередь пожилых граждан, желающих поступить в стационарные учреждения социального обслуживания, с другой стороны, пожилые люди все больше проявляют желание жить в привычной для них обстановке.
Одной из новых форм социального обслуживания является развитие сети специальных домов для одиноких пожилых граждан и супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей.
Главная цель при создании таких домов – это обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания, предоставление проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, создание условий для активного образа жизни.
Специальные дома для одиноких престарелых могут быть построены как по типовому проекту, так и располагаться в переоборудованных отдельных зданиях или части многоэтажного дома. Они состоят из одно-двухкомнатных квартир и включают в себя комплекс служб социально-бытового назначения. Они оснащаются средствами малой механизации для обеспечения самообслуживания проживающих граждан. При таких домах организуются круглосуточные действующие диспетчерские пункты, обеспеченные внутренней связью. Граждане, проживающие в таких домах, получают пенсию в полном размере, а также имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения.
К сожалению таких домов в нашей стране катастрафически мало, но они получают все большее признание и развитие, так как это позволит решить многие проблемы, удовлетворить потребности одиноких пожилых людей, продлить их активную жизнедеятельность.
Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги из числа предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:
1.Разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
2.Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3. Разовое оказание материальной помощи;
4. Содействие в получении временного жилого помещения;
5.Организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
6.Организацию экстренной медико - психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;
7. Иные срочные социальные услуги.
Срочное социальное обслуживание осуществляется муниципальными центрами социального обслуживания или отделениями, создаваемыми для этих целей при органах социальной защиты населения.
Социально - консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
Социально - консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает:
1.Выявление лиц, нуждающихся в социально - консультативной помощи;
2.Профилактику различного рода социально - психологических отклонений;
3. Работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;
4.Консультативную помощь в обучении, трудоустройстве инвалидов;
5.Обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;
6.Правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;
7.Иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Организацией и координацией социально - консультативной помощи занимаются муниципальные центры социального обслуживания, а также органы социальной защиты населения, которые создают для этих целей соответствующие подразделения.
Новой формой медицинского и социального обслуживания считается хоспис. Это специализированное заведение помогает тяжелобольным, умирающим людям своевременно получить помощь, которая облегчила бы их страдания, психологически подготовить к смерти
Дом сестринского ухода обеспечивает, во-первых: первую экстренную и неотложную помощь, во-вторых: своевременный переход больных и престарелых при обострении хронических заболеваний или ухудшении их состояния, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Пожилых пациентов периодически осматривают врачи, для них организовано диетическое питание, оказывается консультативная и психологическая помощь.
С появлением центров социального обслуживания, реабилитационных центров, отделений социальной помощи на дому и дневного пребывания несколько изменяются функции, объем и некоторые аспекты деятельности стационарных учреждений. К огромному сожалению в нашей стране не во всех регионах пожилые люди, инвалиды, а также сироты могут получить одинаково хорошую и качественную социальную помощь. Так что нашему государству предстоит еще много проделать работы для развития во всех регионах такой важной сферы деятельности как социальное обслуживание населения.
В нашей стране множество различных видов по социальному обслуживанию. Сюда можно включить такие виды социального обслуживания как предоставление населению помощи на дому, так же сюда можно включить общественные станционары, которые предоставляют все виды по социальному обслуживанию, начиная от физических услуг лечебного характера, и заканчивая моральной, психологической помощи.
ГЛАВА 3. Анализ социального обслуживания
Анализ социальной потребности в социальных услугах на базе определенных показателей в отношении к пожилым людям показывает, что переход к рынку оказывается более сложной и длительной, социальная цена реформ неизмеримо высокая и несправедливая по отношению к пожилым гражданам РФ. Решить данный конфликт между необосноваными ожиданиями и реальной жизнью, которая также далека от благополучия, как и в начале перестройки, обеспечить нуждающимся социальную защиту должна была созданная в начале девяностых годов, а если быть более точным то в 1991 году система социальной защиты населения, которая включала в себя учреждения социального обслуживания населения.
Перед учреждениями социального обслуживания и в настоящее время стоят поставленные задачи по адресной социальной поддержке пожилых людей, при этом важно правильно определить категорию наиболее нуждающихся в социальной помощи слоев населения.
Среди пожилых людей в первую очередь необходимо выделить группы риска: это лица в возрасте от 70до 90 лет и старше, которые являются одинокими, бездетными, инвалидами и также страдающими хроническими заболеваниями. Помимо граждан приклоного возраста в группу риска также попадают инвалиды и люди с тяжелыми заболеваниями.
По данным Госкомстата России, на начало 2004 года категория пожилых людей в возрасте от 70 до 90 лет и старше составила 12 млн. 555 тысяч, или 8,7 процентов населения. Женщин среди них в 2,5 раза больше. В силу возрастных причин большинство пожилых людей вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. В последние десять лет быстрыми темпами растет категория инвалидов, при сохранении тенденции к 2005 году их численность достигнет 12 миллиона человек. По результатам ряда исследований, третья часть безработных пенсионеров имеют уровень жизни намного ниже прожиточного и нуждаются в социальной поддержке.
Начало роста числа нуждающихся в социальной поддержке населения начнется с 2005 года, когда на пенсию будет выходить многочисленное послевоенное поколение, в общей массе имеющее низкие доходы. Можно прогнозировать также, что количество работающих пенсионеров в этот период незначительно возрастет, учитывая неблагоприятную для трудоустройства ситуацию, если государством не будут задействованы дискриминационные факторы социального обслуживания.