Файл: Управления рисками в работе таможенных органов 10.docx

2.2 Рекомендации по улучшению совершения таможенных операций при классификации транспортного средства

Должностные лица таможенных органов осуществляют мероприятия по таможенному контролю над поступлением доходов в федеральный бюджет государства. Это имеет важное, первостепенное значение, так как именно таможенные платежи от импорта и экспорта товаров, в частности, транспортных средств обеспечивают поступление 51, 1 % доходной части федерального бюджета РФ.

Основной рекомендацией по улучшению совершения таможенных операций в отношении товаров 87 группы может быть контроль достоверности заявленного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС.

Ошибочное определение классификатора повлечет изменения всего классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, и, как следствие, отсутствие уплаты таможенных платежей в полном объеме и несоблюдение мер нетарифного регулирования.

Обобщая анализ особенностей классификации в товарной позиции 87 группы ТН ВЭД ЕАЭС с учетом текстов самих товарных позиций, а также Примечаний и Пояснений к товарным позициям Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (вместе с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том I. Разделы I - VI. Группы 01 - 28)) , субпозициям, подсубпозициям и рассмотренную судебную практику, возникающую по спорам о классификации транспортных средств, были сформированы следующие рекомендации в отношении повышения эффективности процесса классификации и контроля достоверности заявленного кода транспортного средства.

Декларантам и должностным лицам таможенных органов необходимо учитывать все классификационные возможности, которые применяются при классификации транспортных средств.

В данном случае нужно проводить категорирование всех классификационных группировок данной категории.

Также важным фактором правильной таможенной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС транспортных средств является изучение и следование текстам Примечаний и Пояснений к товарным группам, позициям, субпозициям, подсубпозициям, под действие которых попадает транспортные средства.

---

В ходе настоящего исследования было выяснено, что группа 87 ТН ВЭД ЕАЭС недостаточно подробно детализирована, содержит неполную информацию в текстах Примечаний, а также имеют разночтения между текстами групповых позиций и Пояснениями к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС.

В этих обстоятельствах при таможенном контроле достоверности заявленного кода в отношении транспортных средств ТН ВЭД ЕАЭС должностные лица таможенных органов должны подробно изучать сведения, которые содержатся в 31 графе ДТ и товаросопроводительных документах, предоставленных декларантом при таможенном декларировании.

Должностным лицам таможенных органов при проведении контроля достоверности заявленного кода по ТН ВЭД ЕАЭС необходимоустанавливать фактический вид (состояние) транспортного средства с непосредственным сравнением в процессе таможенного контроля с информацией, содержащейся в сопроводительных документах.

Таким образом, в целях повышения правильности таможенной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС транспортных средств и эффективности контроля достоверности заявленного классификационного кода ернеобходимо применение четкого алгоритма идентификации и классификации транспортных средств.

Следующая рекомендация связана с длительностью срока совершения таможенных операций. Данная проблема носит организационный характер, поскольку уполномоченные должностные лица ФТС России в целях защиты внутреннего рынка, усиления конкурентных позиций национальных производителей, охраны жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии проводят проверку наличия и правильности оформления разрешительных документов Макарова Г.В., Матвеева О.П. Межведомственный информационный обмен как мера обеспечения экономической безопасности импорта потребительских товаров //

Система межведомственного электронного взаимодействия является проблемным местом. При совершении таможенных операций в отношении товаров 87 группы, в целях осуществления государственного контроля действуют разрозненные системы информационного обмена между таможенными и другими контролирующими органами, что не может позволить обеспечить эффективность его проведения.

Не создана единая электронная база разрешительных документов. Объясняется это, в, частности, неготовностью отдельных федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) представлять информацию с требуемой степенью актуальности, недостаточным уровнем их автоматизации.

---

Таким образом, необходимо, чтобы другие органы, работающие во взаимодействии с ФТС России, улучшали свою деятельность, межведомственное взаимодействие, меняли свои регламенты.

Следующая рекомендация по улучшению совершения таможенных операций в отношении транспортных средств - внедрение электронного документооборота при совершении таможенных операций, которое сдерживается большим количеством разрешительных документов, которые требуются для предъявления в таможенные органы при таможенном декларировании. Так, если обратиться к Классификатору видов документов и сведений, который используется при таможенном декларировании, утвержденному решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» их число приближается к семи десяткам, а выдаются они различными министерствами, ведомствами, органами по сертификации и др.

В этой связи актуальным и своевременным представляется предложение ФТС России о разработке и внедрении единого разрешительного документа. Целесообразность реализации данного предложения продиктована необходимостью сокращения разрешительных документов, в том числе на бумажных носителях; облегчения доступа к базам разрешительных документов государственных контролирующих органов; использования представляемых сведений только в целях совершения таможенных операций, и как следствие их минимизации; обеспечения прозрачности сведений; недопустимостью дублирования сведений в целях принятия решения при декларировании и выпуске товаров.

Предполагается, что содержание единого разрешительного документа будет формировать декларант, основываясь на электронной базе данных разрешительных документов ФОИВ.

Таким образом, эффективность совершения таможенных операций в области классификации транспортных средствправовые снижается в силу ряда причин, связанных с недостаточно отлаженным межведомственным взаимодействием в части межведомственного электронного документооборота; наличием в классификаторе большого количества позиций, которые могут способствовать ошибочному отнесению транспортных средств к утвержденному перечню; отсутствием четкой согласованности в своевременности предоставления таможенным органам необходимых сведений со стороны ФОИВ.

---

Заключение

В заключении можно отметить, что мероприятия по предотвращению рисков, возникающих при контроле товарного кода ТН ВЭД транспортных средств, являются необходимыми в условиях современной экономики. Неправильная классификация товаров и транспортных средств может привести к нарушению таможенного законодательства, а также привести к убыткам для компаний.

Для предотвращения рисков необходимо использовать комплекс мер по управлению рисками, которые должны включать в себя как технические, так и организационные меры. Кроме того, для эффективного предотвращения рисков необходимо проводить обучение персонала, а также использовать современные технологии, которые позволяют автоматизировать процессы контроля товарного кода ТН ВЭД транспортных средств.

Важно отметить, что эффективность мер по предотвращению рисков необходимо оценивать регулярно. Для оценки эффективности мер можно использовать различные методы и критерии, такие как метод сравнительного анализа, расчет экономической эффективности и анализ статистических показателей.

Таким образом, мероприятия по предотвращению рисков при контроле товарного кода ТН ВЭД транспортных средств являются важным элементом таможенной деятельности. Реализация комплекса мер по управлению рисками позволяет обеспечить безопасность и эффективность таможенных операций, а также снизить затраты на управление рисками.

Перспективы дальнейшего развития темы связаны с продолжением работы по управлению рисками в таможенной деятельности. Одним из направлений может стать разработка новых методов и инструментов для предотвращения рисков при контроле товарного кода ТН ВЭД транспортных средств, а также совершенствование уже существующих методов.

Важным аспектом дальнейшего развития темы является использование новых технологий и цифровизация процессов управления рисками. Так, например, использование системы автоматического распознавания товарных кодов может значительно повысить точность контроля и снизить вероятность ошибок.

Также можно ожидать углубления международного сотрудничества в области управления рисками. Разработка и внедрение единых международных стандартов и регламентов позволит обеспечить более эффективное управление рисками и повысить качество таможенных процедур.

---

Другим направлением развития темы может стать усиление контроля со стороны государственных органов за процессами управления рисками в компаниях. Такие меры могут стать эффективным инструментом для предотвращения нарушений таможенного законодательства и уменьшения рисков для компаний.

В результате анализа темы "Мероприятия по предотвращению рисков, возникающих при контроле товарного кода ТН ВЭД ЕАЭС транспортных средств" можно сделать следующие выводы:

1. 
   Контроль товарного кода ТН ВЭД транспортных средств является важным элементом таможенной деятельности, который позволяет обеспечить правильную классификацию товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу.
   
2. 
   Неправильная классификация товаров и транспортных средств может привести к нарушению таможенного законодательства, а также привести к убыткам для компаний.
   
3. 
   Для предотвращения рисков необходимо использовать комплекс мер по управлению рисками, которые должны включать в себя как технические, так и организационные меры.
   
4. 
   Оценка эффективности мер по предотвращению рисков необходима для того, чтобы выявить и устранить недостатки в системе управления рисками и повысить ее эффективность.
   
5. 
   Дальнейшее развитие темы связано с использованием новых технологий, усилением международного сотрудничества и контроля со стороны государственных органов.
   

Таким образом, эффективное управление рисками при контроле товарного кода ТН ВЭД транспортных средств является важным элементом таможенной деятельности. Реализация комплекса мер по управлению рисками позволяет обеспечить безопасность и эффективность таможенных операций, а также снизить затраты на управление рисками.

Список литературы

1. 
   Брух К.С. Повышение эффективности таможенного администрирования за счет применения системы управления рисками // Актуальные вопросы таможенного дела в условиях членства России в ВТО: сборник материалов научно-практической конференции факультета таможенного дела Российской таможенной академии. Москва. Изд-во Рос. тамож. акад. 2018. С.57-62.
   
2. 
   Барамзин С.В. Развитие управления таможенной деятельностью в России. (Теоретико-методологический аспект). Дис. ... докт. экон. наук. Москва. 2020. - 305 с.
   
3. 
   Бякин Г.И. Общий критерий оценки эффективности таможенной системы// Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б.Бобкова филиала РТА. 2021. № 1 (1). С.75-77.
   
4. 
   Гупанова Ю.Е. Методологические и методические основы управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография / Гупанова Ю.Е. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2022.- 164 с.
   
5. 
   Душкин Р.В. Методы получения, представления и обработки знаний с НЕ-факторами. М., 2021. - 115 с.
   
6. 
   Губинский А.И. Надежность и качество функционирования эргатических систем: монография / Губинский А.И. Ленинград: Наука, 2018. - 270 с.
   
7. 
   Косицина Л.А. Роль системы управления рисками в осуществлении превентивной функции таможенными органами // Международные юридические чтения. Материалы научно-практической конференции (Ч. 2. Омск. Изд-во Омск. юрид. ин-та. 2020. С.179-183.
   
8. 
   Мкртычян Б.А. Государственное внешнеторговой деятельности // Проблемы формирования правового социального государства в современной России: материалы IX всероссийской научно-практической конференции Ч. 2. Новосибирск. Изд-во НГАУ. 2020. С.48-53.
   
9. 
   Макарова Г.В., Матвеева О.П. Межведомственный информационный обмен как мера обеспечения экономической безопасности импорта потребительских товаров // Международный научно-теоретический журнал «Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права». - 2019. - № 2 (30). - С. 142-148.
   
10. 
    Основы таможенного дела. Учебное пособие в 7-ми выпусках. Вып.1/ Научн. ред. П.В. Дзюбенко. М., 2020.
    
11. 
    Петряков С.В. Таможенное внешнеторговых связей России со скандинавскими странами в XIX веке // Закон и порядок: Материалы III Международной научно-практической конференции: Сборник научных трудов. Москва. Издательство «Спутник+». 2021. С.124-127.
    
12. 
    Симонович Н.Е., Киселева И.А. Проблемы социальной безопасности человека в современном обществе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2019. № 44. С.48-52.
    
13. 
    Трунцевский Ю.В. Об организации управления правовыми рисками в деятельности хозяйствующего субъекта // Безопасность бизнеса. № 2. Москва. Издательство «Юрист». 2021. С.2-6.
    
14. 
    Цмакалова Н.В. Гармонизация и единство российского правового пространства: теоретико-методологический анализ модернизационных рисков // XII научно-практическая конференция преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых: Актуальные проблемы российской правовой политики: сборник докладов. Таганрог. Изд-во НОУ ВПО ТИУиЭ. 2021. С.67-72.
    
15. 
    Шамахов В.А., Бякин Г.И. Оптимизация структуры управления таможенных органов - важнейшее средство повышения эффективности функционирования таможенной системы// Ученые записки Санкт-Петербургского им. B.Б. Бобкова филиала РТА.2020. № 2 (2). С.6-14.
    
16. 
    Чернова Г.В., Кудрявцев A.A. Управление рисками: учеб.пособ. / Чернова Г.В., Кудрявцев A.A. М.: ТК Велби, Проспект, 2018. - 160 с.
    
17. 
    Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения : учеб.пособ. / Гранатуров В.М. М.: Дело и сервис, 2020. - 208 с.
    

---