Файл: Изучение Приказа мчс россии от 25. 10. 2017 г. 467 Об утверждении Положения о пожарноспасательных гарнизонах.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 317
Скачиваний: 8
-
Положение о пожарно-спасательных гарнизонах (далее - Положение) определяет:
-
Органы управления, органы государственного пожарного надзора (далее - ГПН), подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении МЧС России, другие организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, в том числе входящие в состав территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийi (далее - РСЧС), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее - подразделения гарнизона), расположенные постоянно или временно на территории с установленными административными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, объединяются в гарнизоны (далее - гарнизоны).
Учебный вопрос №2 Порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, 35 минут.Обращаться в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (далее - органы власти), в границах которых создан гарнизон, по вопросам Гарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона.В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее - муниципальное образование).Границами гарнизонов являются:территориального гарнизона - границы субъекта Российской Федерации;местного гарнизона - границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований.В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона.Информационное обеспечение деятельности гарнизонов осуществляется соответствующими центрами управления в кризисных ситуацияхii (далее -ЦУКС).К силам и средствам гарнизона относятся:а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона;б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона:мобильные средства пожаротушения (пожарные (пожарно-спасательные автомобили (далее - ПА), пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы);первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные);
пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы);средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД) и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные);пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона;е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона;ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС;з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона.В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.Гарнизонная служба создается для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона (далее - службы жизнеобеспечения), организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР.Задачами гарнизонной службы являются:создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР;создание единой системы управления силами и средствами гарнизона; организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения; организация применения сил и средств гарнизона для
тушения пожаров и проведения АСР;
обеспечение руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР;
контроль готовности подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, проведение проверок организации караульной службы в подразделениях гарнизона;
организация совместной подготовки подразделений, организации связи и взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
организация и проведение совместных мероприятий с подразделениями гарнизона;
обеспечение подготовки личного состава подразделений гарнизона, должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений и занятий, командно-штабных учений (далее соответственно - ПТУ, ПТЗ, КШУ), соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятий;
разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава, свободного от несения службы (работы), к тушению пожаров и проведению АСР;
изучение и разбор крупных пожаров, а также контроль за подготовкой их описаний, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров;
осуществление учета и контроля сил и средств гарнизона.
Караульная служба предназначена для обеспечения готовности личного состава, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и аварийно-спасательного инструмента, снаряжения, средств связи и огнетушащих веществ подразделений гарнизона к действиям по тушению пожаров и проведению АСР, профессиональной подготовки личного состава подразделений гарнизона. Задачи и функции караульной службы определяются Уставом подразделений пожарной охраны, утверждаемым МЧС Россииiii.
Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (далее - Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:
начальник гарнизона;
заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий);
оперативный дежурный гарнизона;
диспетчер гарнизона;
начальники нештатных служб гарнизона (оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров).
В случае создания местного гарнизона на территории нескольких муниципальных образований, в целях координации подразделений гарнизона, находящихся на удалении, при необходимости может назначаться отдельный заместитель начальника гарнизона из числа должностных лиц указанных подразделений.
В Управление гарнизона могут включаться представители администрации субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, служб жизнеобеспечения и подразделений, входящих в состав гарнизона.Порядок создания Управления гарнизона, перечень должностных лиц гарнизона и их обязанности определяются приказом начальника территориального органа МЧС России - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России).В целях организации и проведения совместных мероприятий подразделений гарнизона начальником гарнизона ежегодно разрабатывается и утверждается План гарнизонных мероприятий (приложение № 1 к настоящему Положению).Начальниками гарнизонов по должности являются: территориального гарнизона - начальник ГУ МЧС России;местного гарнизона - начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы (далее - ФПС), дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарноспасательного подразделения ФПС - сотрудник органа ГПН, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаровiv.Начальник гарнизона обязан:осуществлять руководство подразделениями гарнизона самостоятельно или через Управление гарнизона;осуществлять руководство должностными лицами гарнизона; осуществлять организацию и контроль несения гарнизонной и караульной служб;определять должностных лиц гарнизона, разрабатывать их должностные инструкции (должностные регламенты);определять порядок руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в гарнизоне;определять порядок выезда должностных лиц гарнизона на тушение пожаров и проведение АСР;осуществлять организацию контроля за своевременностью прохождения аттестации на право руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС должностными лицами гарнизона и руководящим составом подразделений гарнизона;знать оперативную обстановку на территории гарнизона; руководить нештатными службами гарнизона;осуществлять организацию пожарно-тактической подготовки в гарнизоне; осуществлять организацию работы аэромобильной группировки ГУ МЧС России (далее - АМГ) и опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР (далее - ОП), расположенных на территории гарнизона;определять порядок привлечения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР;