Файл: Источники права ( ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВА ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В системе юридических наук теория государства и права всегда занимала и занимает главенствующее положение, выполняя как академическую так и (опосредованным путем) прагматическую, сугубо практическую роль. Вот почему вопросам теории государства и права в отечественной и зарубежной юридической литературе традиционно уделялось большое внимание.

Поиск научного право понимания ведётся тысячелетиями, со времен перехода человечества к цивилизации, регулирования общественных отношений политическими государственными средствами. И поскольку общество, складывающиеся в нём условия жизни людей постоянно развиваются, то изменяется и представление людей о праве.

Право является одним из сложных общественных явлений. При этом оно вызывает к себе необычайно широкий интерес человека. Для того чтобы понять сущность права, его социальную природу, его универсальное назначение человечество затрачивает огромные интеллектуальные усилия. Тем не менее, каждый исторический этап развития общества, а, следовательно, и соответствующий этап познания права приводят к состоянию, когда возникает необходимость оценивать новые стороны правовой деятельности, формировать новые определения понятия права.

Степень разработанности темы. Данная тема широко исследована в правовой литературе. При подготовке курсовой работы были использованы труды А. Рыбакова, В. Хропанюка, Р.З. Лившица, М.Н. Марченко и др.

Цель работы – уточнить понятие и иерархию источников права.

Задачи работы направлены на достижение поставленной цели:

- дать понятие источника права;

- перечислить виды источников права;

- рассмотреть иерархию источников права;

- изучить систему нормативных актов РФ.

Объект исследования – источники права как особая категория теории государства и права.

Предмет исследования – иерархия источников права.

Методологию исследования составили комплексный подход, принцип научности, историко-логический метод, системный анализ.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВА

---

1.1. Понятие источника права

«Нормы позитивного права устанавливаются в особом, определенном конституцией или законом порядке, именуемом правотворчеством. Правотворчество в Российском государстве осуществляется полномочными федеральными и региональными органами государственной власти: законодательными (представительными) органами, органами исполнительной власти, а на местном уровне также - органами местного самоуправления»^[1]. «Высшим непосредственным выражением власти народа в России являются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3 Конституции Российской Федерации»^[2]).

Таким образом, только Конституцией, решениями государственных органов, органов местного самоуправления и путем народного голосования (референдума) могут устанавливаться, изменяться и отменяться нормы российского права. Эти решения правотворческих органон и референдума закрепляют официальное содержание правовых норм и как бы служат официальной обязательной формой выражения норм нрава. Подобные официальные формы выражения и закрепления правовых норм в правовой теории и практике получили название источников, или форм, нрава.

«Аналогичные, хотя и существенно отличные по своему содержанию и социальным основам источники (или формы официального выражения и закрепления норм) права существовали в государствах прошедших эпох и существуют в современных зарубежных государствах. В советской правовой теории значительное место занимала дискуссии о правильности терминов, обозначающих соответствующие понятия «источник права» или «форма права». Одни ученые признавали правильным употребление термина «форма права» (А.Ф. Шебанов), - другие склонялись к термину «юридический формальный источник права» (С.А. Голунский, С.Ф. Кечекьян, М.С. Строгович, С.Л. Зивс). Предлагалось также отличать «источник права в материальном смысле» (материальные условия жизни и волю господствующего класса) от источника права «в формальном смысле», то есть от формы объективного выражения и закрепления обязательности правых норм»^[3].

«Термин «форма» или «формы» менее удачен для выражения названного явления или свойства права, так как он гораздо более многозначен (внутренняя и внешняя формы, особенности языка законодательства, его систематизация и т. п.). В настоящее время эти споры можно считать преодоленными поскольку термины «форма права» и «источник права» употребляются при освещении данной темы в одном и том же значении - внешней формы объективации, выражения права или нормативной государственной воли, а не все возможные значения понятий «форма» или «источник» применительно к праву. Значение термина «источник права» в юридическом смысле следует понимать только как специфическую форму выражения правовых норм и придания им значения обязательности. Как отмечали советские теоретики права, термин «источник права» специальный и условный, но он является удобным в употреблении и к тому же традиционным для мировой юриспруденции. Советский теоретик права В. В. Шейндлин насчитал пять значений термина «форма», примененных к праву»^[4].

---

Таким образом, юридическими источниками, или формами, права являются официальные формы выражения и закрепления (изменения или отмены) правовых норм, действующих в данном государстве.

1.2. Виды источников права

Различают следующие источники права:

«Источник права в материальном смысле — это причины, обусловившие содержание права, материальные условия жизни общества. Сюда можно отнести экономические, политические, социальные, юридические и иные условия. Источник права в идеальном смысле — нематериальные факторы осознания и обоснования права. Здесь можно говорить о философских источниках (абсолютная идея права, высший разум, бог), о государственной идеологии и о правосознании личности. Источник права в формально-юридическом смысле — это форма закрепления и выражения правовых норм, придания им общеобязательного официального характера. Юридическая наука главным образом изучает именно источники права в формально-юридическом смысле (иначе — формальные источники права, юридические источники права, формы права)» ^[5].

К основным формально-юридическим источникам права относятся нормативно-правовой акт (Рис. 1.1.), правовой прецедент и правовой обычай. Помимо указанных в юридической науке встречаются такие источники права как юридическая доктрина и нормативно-правовой договор.

«В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты Российской Федерации подразделяются на:

• Законы,
• подзаконные нормативные акты.

Законы, в свою очередь, классифицируются (в порядке убывания юридической силы) на Основной (Конституцию), Федеральные Конституционные и Федеральные»^[6].

Характерные признаки нормативно-правовых актов

нормативно- правовые акты есть результат правотворческой деятельности компетентных субъектов

содержат в себе правила поведения общего характера

(нормы права)

принимаются и реализуются в особом процессуальном порядке

имеют определенную документальную форму

(закон, указ, постановления и т. д.)

направлены на регулирование типичных общественных

отношений

обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций (в том числе государственным принуждением)

---

Рис. 1.1. Признаки нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям (Рис. 1.2.).

«Подзаконные нормативно-правовые акты включают в себя нормативные постановления Государственной Думы (особый нормативный акт), Указы Президента, Акты палат законодательного собрания, Акты Правительства, Акты Федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), Акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации (включая и законы Субъектов РФ), Акты органов местного самоуправления, локальные нормативно-правовые акты (например, правила внутреннего трудового распорядка какого-либо предприятия или учреждения)»^[7].

Следует, правда, оговориться, что особенности российского законодательства относительно предмета исключительного ведения субъектов РФ предполагают верховенство актов субъекта Российской Федерации над законодательством Федерального центра. Однако это скорее исключение из общего правила.

Классификация нормативно-правовых актов

В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества

В зависимости от срока действия

По сфере действия

По предмету правового регулирования

В зависимости от юридической силы

Рис. 1.2. Классификация нормативно-правовых актов

«В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества нормативно-правовые акты подразделяются на:

1. Акты принятые в результате референдума.
2. Акты изданные государственными органами.
3. Акты органов местного самоуправления.
4. Акты локального действия организаций, учреждений»^[8].

В зависимости от срока действия различаются постоянные и временные акты^[9].

Постоянные – не ограничены в своем действии временным промежутком. Действуют до отмены (Конституция)

Временные (срочные) – ограничены конкретными сроками (календарной датой (годовой бюджет), либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения).

«По сфере действия нормативно-правовые акты можно подразделить на:

• Общегосударственные, действующие на всей территории страны.
• Региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц.
• Локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации»^[10].

---

«По предмету правового регулирования выделяют:

• 1. Акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере
  2. Акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере
  3. Акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере и т.д.» ^[11]

«Под обычаем как разновидностью социальной нормы понимается правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения данных фактических отношений, ставшее привычным и признаваемым обществом. Правовым обычай становится после официального одобрения государства»^[12].

Основной источник права – Конституция. Конституция России будет рассмотрена в следующей главе работы, но хотелось бы здесь остановиться на некоторых аспектах ее принятия.

12 декабря 1993 года на всенародном референдуме был принят проект новой Конституции Российской Федерации. За 25 лет ее текст претерпел некоторые изменения, сам день перестал быть государственным праздником, регулярно появляются слухи о конституционной реформе, однако пока что Конституция, принятая в 1993 году, остается основой государства.

День российской Конституции отмечается 12 декабря, потому что в этот день в 1993 году ее проект был принят на общефедеральном референдуме (Татарстан и Чечня не голосовали). Однако некоторые основания считаться днем рождения Основного закона есть, как минимум, еще у шести дат.

12 июня 1990 года съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию о суверенитете РСФСР, в которой прямо указывалось на необходимость разработки новой Конституции.

16 июня 1990 года была сформирована комиссия по подготовке текста нового Основного закона: ее возглавил председатель Верховного совета РСФСР Борис Ельцин, его заместителем стал первый заместитель ВС РСФСР Руслан Хасбулатов, секретарем — депутат Олег Румянцев.

12 ноября 1990 года был опубликован первый проект Конституции.

5 июня 1993 года открылось конституционное совещание: принятый им проект стал основой для текста, который был вынесен на референдум.

21 сентября 1993 года противостояние президента и парламента перешло в решающую фазу.

А может быть, датой начала конституционного процесса можно считать 14 марта 1990 года, когда Съезд народных депутатов СССР изменил формулировку шестой статьи Конституции, которая прежде объявляла Коммунистическую партию Советского Союза «руководящей и направляющей силой общества», обозначая ее как «ядро политической системы, государственных и общественных организаций». Новая версия статьи признавала и за другими партиями право на участие в «выработке политики Советского государства». Без этого производить дальнейшие перемены было бы затруднительно.

---