Как уже отмечалось, для переходной экономики характерно резкое увеличение дифференциации доходов населения. В дополнение к различиям в степени адаптации к рыночным условиям отдельных групп населения неравенство в доходах усиливается трансформационным спадом, высокой инфляцией, массовой вынужденной безработицей, которые вызывают значительное снижение уровня жизни преобладающей части населения, особенно в самом начале переходного периода.

В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов. Как говорилось выше, главными средствами перераспределения доходов населения являются прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Однако возможности государства в этот период весьма ограниченны. Во-первых, приватизация объективно ведет к сокращению государственных доходов. Во-вторых, значительное повышение налоговых ставок ослабляет стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к высокопроизводительному труду и инвестициям. В-третьих, резкий рост социальных трансфертов ослабляет стимулы к труду. Поэтому социальная политика в переходный период призвана сократить разрыв в доходах различных категорий населения, не подорвав при этом заинтересованности в труде, включая предпринимательскую деятельность.

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме социального партнерства, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «общественного договора» в области экономической и социальной политики.

Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.

Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.).

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Доходы рассматриваются не только как конечный пункт действия каждого участника рыночной экономики, но и как источник удовлетворения общественных потребностей, основа расширенного воспроизводства и социальной защиты нетрудоспособных и малоимущих.

Функциональное распределение доходов происходит между владельцами факторов производства. Однако в реальной жизни многие из факторных доходов переплетаются (например, участие наемных работников в прибыли предприятия) и перераспределяются (как в случае с социальными трансфертами).

Главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты (пенсии, стипендии и т.д.).

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для сдерживания роста заработной платы в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции.

Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является установление гарантированного минимума.

Социальная политика есть система мер государства, направленных на смягчение неравенства в распределении доходов, урегулирование противоречий между участниками рыночной экономики.

Бедность представляет собой такое экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Различают абсолютную и относительную бедность, глубокую и неглубокую (измеряемую дефицитом доходов бедных слоев по отношению к прожиточному минимуму).

Социальное партнерство - это согласование экономической и социальной политики (особенно доходов и налогов) между правительством, предпринимателями и профсоюзами.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Архипов А.И. Экономика. М.: Проспект 2007 г.
   
2. 
   Базылев Н.И., Гурко С.П. Экономическая теория Минск, БГЭУ, 2007 г.
   
3. 
   Брагин Л.А. Доходы и прибыль. М.: ИНФРА-М. 2007г.
   
4. 
   Борисов Е.Ф. Экономическая теория – М., 2006 г.
   
5. 
   Булатов А.С. Экономика. БЭК 2006 г.
   
6. 
   Васильчук Е. А. Доходы больше не растут, Потребители начинают экономить/ Российская газета, 11.11.2008 г.
   
7. 
   Войтов А.Г. Экономика. М.: ИНФРА. 2006 г.
   
8. 
   Грузинов В.П.Экономика предприятия и предпринимательства – М.:СОФИТ,2007 г.
   
9. 
   Мамедов О.Ю. Основы теории современной экономики –Ростов н/Д: Феникс, 2006 г.- 448.
   
10. 
    Морозова Т.А. Расчеты доходов и расходов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2006 г.
    
11. 
    Красильникова М. Личные сбережения населения// Вопросы статистики. 2007 №9.
    
12. 
    Стребков Д. Трансформация сберегательных стратегий населения России// Вопросы экономики. 2007 №10.
    
13. 
    Фишер С., Дорнбуш Р., Шмадензи Р. «Экономика» М.: «Дело» , 1997г.
    
14. 
    Экономика и жизнь. - 2008. - № 4. - Январь.
    
15. 
    Экономика и жизнь. - 2008. - № 8. – Февраль.
    

---

Смотрите также файлы

• Припев Солнышко лучисто, небеса так чисты, Освещает нам дорогу с высока. Ждёт ли нас удача, велика задача, Мы с тобой всё сможем, помоги нам, Боже Быть всегда самым первым, в кругах самым заметным..docx

• Единый государственный экзамен математика. Базовый уровень.doc

• Представление результатов выполнения расчётных задач.docx

• Конечно, видеоконференция никогда не заменит личного общения, но она позволяет добиться принципиально нового уровня взаимодействия между людьми, даже если их разделяют тысячи километров.docx

• Учебное пособие Введение.doc