Файл: Отчет о практике Название дисциплины Производственная практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности правоприменительная бакалавриат 40. 03. 01 Юриспруденция.doc

– обеспечение правовыми способами сохранности имущества;– воспитание коллектива к соблюдению законов;– профилактика нарушений путем визирования документов;– защита прав и интересов администрации;– подготовка решений согласно правовым вопросам.В юридический отдел поступают следующие виды документов из отделов администрации:– постановления;– исковые заявления;– проекты документов;– инструкции;– договора;– нормативно-правовые акты и другие важные для администрации документы.Для успешного выполнения работы юридического отдела, начальник отдела может:– запрашивать для использования нормативно-правовые акты, запрашивать у должностных лиц, муниципальных учреждений информацию для выполнения отделом поставленных целей;– возвращать на доработку противоречащие настоящему законодательству проекты, оформлять согласно им решения об устранении в них нарушений;– участвовать в своевременных совещаниях, коллегиях и других событиях администрации, в которых необходимо наличие профессионала по законодательству;– запрашивать в первостепенном порядке с целью изучения, применения в труде и взятия на учет приходящие в администрацию документы;– осуществлять контроль в границах предоставленных полномочий исполнение законодательства Российской Федерации.При поступлении на практику, работу всю документацию, которую приносит студент, работник проверяют юристы администрации на наличие правовой неправильности и в случае не обнаружения правовых ошибок передают документы в кадровый отдел.Функции начальника юридического отдела:– реализует правовую экспертизу;– принимает меры по изменению или отмене правовых актов с нарушениями законодательства;– обеспечивает информирование отделов администрации новыми законодательными изменениями;– руководит отделом и исполняет другие обязательные функции согласно должностным инструкциям.Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:– требовать от структурных подразделений администрации района информацию и документы, необходимые для осуществления своих функций;– привлекать, по согласованию с соответствующим руководителем структурного подразделения администрации района, работников для подготовки проектов муниципальных правовых актов и других документов;– вести переписку с предприятиями

---

, учреждениями и организациями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, по вопросам отнесенным к компетенции администрации района;

– устанавливать связи, с целью обмена опытом, получения консультаций по спорным вопросам со структурными подразделениями администрации района;

– требовать письменного оформления содержания и объёма должностных полномочий и создания условий для их исполнения.

Юридический отдел взаимодействует со всеми управлениями и отделами Администрации района по вопросам:

– получения: документов, поступающих в Администрацию района на бумажных и электронных носителях, а также по электронной почте; сведений, информационно-справочных и других материалов, необходимых для осуществления деятельности юридического отдела; договоров, приложений и дополнений к ним, а также документации, относящейся к их исполнению, включая претензионный материал; иных документов, необходимых для исполнения отделом непосредственных обязанностей;

– предоставления: документов, информации, правовых заключений, запрашиваемых управлениями и отделами, главой и заместителями главы района в пределах своей компетенции.

Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций Юридического отдела деятельности несёт начальник отдела.

На начальника юридического отдела возлагается персональная ответственность за:

– организацию деятельности отдела по выполнению возложенных на него задач и функций;

– организацию в отделе оперативной и качественной подготовки исполнения документов;

– соблюдение сотрудниками отдела трудовой и производственной дисциплины;

– обеспечение соблюдения специалистами отдела правил пожарной безопасности;

– рациональное использование трудовых ресурсов отдела.
3. Описание выполненных работ
В ходе практики был изучен порядок поступления на муниципальную службу. В отличие от стандартного трудового договора, который заключается практически со всеми нанимаемыми сотрудниками, трудовой договор с муниципальным служащим имеет ряд существенных отличий, в том числе относительно вопросов регулирования с точки зрения нормативной основы. К числу нормативных актов, на основании которых строится трудовой договор с работником, принимаемым на должности муниципальной службы, кроме Трудового Кодекса и Конституции Российской Федерации, относятся:

– Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (последняя редакция).

---

В полномочия данного закона входит всестороннее регулирование вопросов, связанных с осуществлением муниципальной службы, в том числе относительно порядка приема на работу в рамках заключения трудового договора (контракта) с таким принимаемым сотрудником;– нормативные акты и приравненные к ним правовые документы, которые принимаются на уровне субъектов федерации и призваны осуществлять регулирование вопросов, связанных с реализацией основных принципов муниципальной службы;– внутренние нормативные акты конкретного муниципального образования, в котором сотрудник принимается на работу, в том числе устав такого муниципалитета.Трудовой Кодекс также осуществляет регулирование данного вопроса, но используется только в той части, которая регламентирует порядок и основное содержание трудового договора, а также участие тех или иных сторон, которые осуществляют подписание такого договора.Для того чтобы поступить на муниципальную службу, соискателю необходимо:– подать заявление и первичный пакет документов для проведения проверки личности (такая проверка необходима для того, чтобы определить, возможно ли предоставить конкретному человеку ту должность, на которую он выступает соискателем, или нет);– предоставить перечень необходимых документов для проведения основной проверки на возможность предоставления конкретной должности;– в случае положительного ответа – подписать трудовой договор.К числу документов, которые потенциальный муниципальный служащий должен предоставить при подаче заявки на замещение вакантной должности муниципальной службы, относятся:– паспорт гражданина Российской Федерации (иные документы, которые удостоверяют личность потенциального муниципального служащего, в данном случае не принимаются);– трудовая книжка, заполненная в соответствии с установленными требованиями к данному документу. В случае если данное место работы является первым у соискателя должности, то трудовая книжка не предоставляется;– документы, подтверждающие наличие определенного уровня образования, а также дополнительных квалификационных составляющих, в том числе документы о прохождении переподготовки;– СНИЛС;– свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;– в случае если речь идет о военнообязанном соискателе, то потребуется предоставление военного билета;

---

– справка по стандартно утвержденной медицинской форме, подтверждающая состояние здоровья соискателя;– справка о доходах человека за предыдущий год (который предшествует году трудоустройства) и прошедший период текущего года. Оформление такой справки возможно как по форме 2-НДФЛ, так и в свободной форме либо по форме самой организации. Однако в ней должны быть отражены все данные об имеющихся доходах у конкретного соискателя;– документы, подтверждающие наличие или отсутствие у соискателя какого-либо имущества в собственности, а в случае превышения его стоимости уровня дохода за отчетный период – документы, подтверждающие основание возникновения имущественного права на такую собственность.Заключение трудового договора с муниципальным служащим происходит на основании положений Трудового Кодекса Российской Федерации. Данная особенность регулирования позволяет осуществлять составление самого трудового договора в индивидуальном порядке применительно к конкретному сотруднику.К числу основных положений, которые необходимо включить в содержание такого документа, относятся:– указание должности, на которую будет приниматься муниципальный служащий, а также информация о том, какими трудовыми функциями он будет наделяться в соответствии с его должностной инструкцией;– отражение информации о месте работы, а также о характере работы такого сотрудника, в том числе если работа носит разъездной характер;– размер заработной платы, а также иных вариантов выплат материального вознаграждения за выполнение своих трудовых функций, в том числе касаемо премирования сотрудника за качественную работу;– сведения о наличии или отсутствии испытательного срока при приеме на муниципальную службу в конкретной должности;– данные о начале действия самого трудового договора и о сроках, на который он заключается (в случае со срочным трудовым договором он не может действовать дольше пяти лет с даты подписания, но может быть пролонгирован при наличии соответствующих условий).Кроме того, дополнительно потребуется предоставление информации о режиме рабочего времени, даже если он соответствует режиму, установленному в организации.В качестве нанимателя муниципального служащего выступает муниципалитет в лице председателя муниципального образования или руководителя администрации.

---

Также в ходе прохождения практики была изучена правовая работа. Правовая работа - это работа (деятельность) в области обеспечения защиты прав, обеспечения законности, сохранности собственности, укрепления дисциплины, т.е. работа (деятельность), которую должны осуществлять юрисконсульты и другие штатные работники администрации.В свою очередь, основные полномочия по правовой работе заключается в следующем:– проведение правовой экспертизы, согласования, подготовки правовых заключений (проведение правовой оценки) проектов постановлений и распоряжений администрации, проектов решений Собрания представителей муниципального образования, подготавливаемых структурными подразделениями администрации и иных документов, связанных с нормотворческой деятельностью;– проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации;– проведение первичной правовой экспертизы муниципальных правовых актов администрации, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативно-правовых актов;– участие в разработке и внедрении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг);– организация и обеспечение деятельности административной комиссии;– рассмотрение обращений граждан.– правотворческий процесс - это урегулированный нормативными правовыми актами и имеющий своей целью установление, изменение или отмену нормы (норм) права порядок осуществления правотворческой деятельности, включающий следующие этапы:– анализ общественных отношений;– формирование идеи;– подготовку проекта нормативного правового акта;– внесение проекта в правотворческий орган;– рассмотрение проекта;– принятие проекта;– опубликование.Каждый из перечисленных этапов может быть представлен несколькими стадиями:– формирование идеи решения;– создание рабочей группы;– работа над текстом решения;– апробация и экспертиза подготовленного решения;– окончательная подготовка для внесения на рассмотрение представительного органа текста проекта и сопроводительных документов.Порядок осуществления правотворческого (нормотворческого) процесса в муниципальном образовании, в том числе процедура принятия правового акта, должны быть определены Уставом муниципального образования, либо отдельным правовым актом представительного органа

---