2.1 Факторы экономического и социального благополучия в РФ
Классификация основных факторов социального благополучия населения. Первая и наиболее существенная группа факторов социального благополучия определяется темпами роста и абсолютными величинами прироста внутреннего валового продукта. В 2006 г. ВВП на душу населения составил 13,205 $, а в 2007 г. – 14,690 $, при этом продолжительность жизни увеличилась с 65,2 лет до 66,2, индекс уровня образования остался неизменным (0,933). Значение ИРЧП увеличилось с 0,811 до 0,817. Но несмотря на то, что ВВП и ИРЧП растет, реальная ситуация в стране скорее ухудшается. В документе ПРООН констатируется набор проблем, связанных с "гипертрофированным развитием ТЭК" РФ и его низкой эффективностью. Производя "примерно 11,5% мировой первичной энергии", что в пять раз больше доли РФ в мировом ВВП, России приходится ежегодно инвестировать порядка 5% ВВП на поддержание и развитие ТЭКа и 13% на модернизацию экономики и общества, включая, например, финансирование образования и строительство дорог (в развитых странах это соотношение составляет 1% против 25%). К 2008 году РФ увеличила долю в мировом производстве нефти с 9% до 12,4%, а поступления от экспорта нефти и газа выросли с $36,2 млрд в 2000 году до $241 млрд в 2008 году, но при этом по оценкам МВФ по итогам острой фазы кризиса 2009 года Россия вошла в 15 наиболее пострадавших от мировой рецессии стран мира. Зависимость реальных доходов значительной части населения, а также систем образования и здравоохранения от ресурсной ренты, поступающей через механизм госбюджета, создает опасность роста бедности, социальной нестабильности, ограничения возможности получения качественной медпомощи и образовательных услуг, а также снижения качества жизни в целом. В ТЭКе занято порядка 2,5% трудоспособного населения, при этом отрасль производит основную долю налогов и ВВП, а остальная экономика, включая медицину, образование, зависит от их перераспределения. Даже во время кризиса в отраслях, связанных с производством и распределением энергии, наблюдался рост зарплат и численности занятых (в апреле 2009 года более 32% занятых в энергетике относились к 10% самых высокооплачиваемых в экономике), тогда как остальные сектора экономики лишились 1,8 млн рабочих мест. РФ, потребляющей в пять раз меньше первичной энергии, чем экспортируется, приходится поддерживать ТЭК за счет субсидирования энерготарифов — при перспективе исчерпания разведанных и доступных нефтяных ресурсов в ближайшие 20-30 лет и перехода основных потребителей ископаемого топлива к "низкоуглеродной экономике". Сравнительно дешевая энергия делает страну "одной из самых энергоемких в мире": энергоемкость ВВП РФ в 1,5-2,5 раза выше, чем в Западной Европе, где среднедушевое потребление энергии больше на 15-30%.Из-за энергоемких отраслей в европейской части России ежегодно теряется $100 млрд потенциальных экспортных доходов. По оценкам ПРООН, ТЭК и государство, занятое перераспределением доходов, являются и источниками проблем с экологией. Доля отрасли в выбросах промотходов занимает 56%, твердых веществ 58%, сбросе сточных вод — 23%, превышая выбросы металлургии. Площадь "нарушенных земель" только в результате нефтедобычи выросла с 94 тыс. га в 2004 году до 114 тыс. га в 2007 году.

---

Главный вывод ООН представлен в показателе скорректированных чистых накоплений. Он разработан экономистами Всемирного банка как альтернативный ВВП инструмент измерения благосостояния общества: фактически накопленный доход корректируется на динамику истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Если в 2007 году официальный ВВП РФ вырос на 7,4%, то скорректированные чистые накопления составили минус 13,8%, что указывает на реальное сокращение благосостояния. Вторая группа факторов, характеризующих качество жизни, – это то, как происходит перераспределение ВВП, и какое количество средств используется на социальное развитие. В разных странах мира по данным счетной палаты России эта доля колеблется от 20 до 60%. В России – 14,3%. Реальные расходы на социальное развитие в Российской Федерации в динамике продолжают оставаться низкими. Как было указано выше, государство в первую очередь финансирует отрасли промышленности. И развитие человека не является приоритетным направлением. Доказательством этому является то, что высокая доля населения имеет доходы ниже прожиточного минимума (таблица 1).
Таблица 1.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:	2008					2009
	1 квартал	1 полугодие	9 месяцев	год	1 квартал
Млн чел	23,0	20,7	19,0	18,5	24,5
В процентах от общей численности	16,3	14,7	13,5	13,1	17,4

При этом сумма прожиточного минимума довольно небольшая (таблица 2).

	Все население	из него по социально-демографическим группам населения			Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2000	1210	1320	909	1208		188,5
I квартал	1138	1232	851	1161		162,7
II квартал	1185	1290	894	1182		182,9
III квартал	1234	1350	930	1218		189,7
IV квартал	1285	1406	962	1272		216,1
2001	1500	1629	1144	1499		204,1
I квартал	1396	1513	1064	1405		178,1
II квартал	1507	1635	1153	1507		195,8
III квартал	1524	1658	1163	1514		209,5
IV квартал	1574	1711	1197	1570		231,9
2002	1808	1968	1379	1799		218,3
I квартал	1719	1865	1313	1722		187,3
II квартал	1804	1960	1383	1795		207,1
III квартал	1817	1980	1387	1799		220,8
IV квартал	1893	2065	1432	1880		252,8
2003	2112	2304	1605	2090		244,8
I квартал	2047	2228	1554	2039		212,7
II квартал	2137	2328	1629	2119		230,1
III квартал	2121	2318	1612	2089		242,7
IV квартал	2143	2341	1625	2113		289,6
2004	2376	2602	1801	2326		269,8
I квартал	2293	2502	1747	2259		241,3
II квартал	2363	2588	1793	2313		252,7
III квартал	2396	2629	1816	2336		265,1
IV квартал	2451	2690	1849	2394		315,0
2005	3018	3255	2418	2896		268,8
I квартал	2910	3138	2332	2795		226,2
II квартал	3053	3290	2449	2937		254,4
III квартал	3047	3288	2440	2921		267,4
IV квартал	3060	3302	2450	2931		322,4
2006	3422	3695	2731	3279		297,6
I квартал	3374	3640	2703	3234		242,7
II квартал	3443	3717	2747	3301		288,1
III квартал	3434	3709	2736	3292		298,1
IV квартал	3437	3714	2739	3290		358,0
2007	3847	4159	3065	3679		327,5
I квартал	3696	3993	2950	3536		267,9
II квартал	3809	4116	3033	3647		313,8
III квартал	3879	4197	3085	3704		327,4
IV квартал	4005	4330	3191	3830		389,6
2008	4593	4971	3644	4389		329,5
I квартал	4402	4755	3508	4218		280,4
II квартал	4646	5024	3694	4448		319,5
III квартал	4630	5017	3660	4418		342,1
IV квартал	4693	5086	3712	4472		370,7
2009
I квартал	5083	5497	4044	4857		274,9
(За I-IV кварталы приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; за год - оценка на основе указанных данных. С 2005 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума).

---

Также стоит отметить, что социальная гарантия и социальная поддержка государства малоимущим слоям населения недостаточная для нормального существования. При этом, если в общем ситуация с минимальной оплатой труда улучшилась, то пенсии и стипендии не покрывают и половины прожиточного минимума и на протяжении почти 10 лет колеблются примерно на одном уровне. В 2007 г. был определенный прорыв, направленный на поддержку демографической ситуации, который отразился в резком увеличении пособия по уходу за ребенком, но стоит отметить, что далее пособие не пересматривалось, и с каждым годом оно становится меньше, относительно настоящего прожиточного минимума.

Размеры основных социальных гарантий, установленных законодательством РФ в соотношении с величиной прожиточного минимума в 2001 – 2009 г. (на 1 января, в процентах).

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Минимальный размер оплаты труда	13,2	16,1	20,2	24,0	22,9	22,0	27,5	48,4	78,8
Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы	13,2	24,1	20,2	24,0	22,9	22,0	-	-	-
Размер базовой части трудовой пенсии:
по старости	-	34,3	33,6	34,2	28,3	35,3	35,1	44,5	44,4
по инвалидности:
I степени	-	17,1	16,8	17,1	14,2	17,6	17,5	22,2	22,2
II степени	-	34,3	33,6	34,2	28,3	35,3	35,1	44,5	44,4
III степени	-	68,5	67,2	68,5	56,6	70,6	70,2	88,9	88,7
по случаю потери кормильца:
детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам), на каждого ребенка	-	34,3	33,6	34,2	28,3	35,3	35,1	44,5	44,4
другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, на каждого члена семьи	-	17,1	16,8	17,1	14,2	17,6	17,5	22,2	22,2
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет	14,2	29,0	24,5	22,1	17,9	21,6	-	-	-
по уходу за первым ребенком	-	-	-	-	-	-	42,4	38,6	38,6
по уходу за вторым и последующими детьми	-	-	-	-	-	-	84,8	77,2	77,1
Минимальный размер стипендии:
студентов государственных, муниципальных вузов	13,2	10,7	9,0	16,0	12,7	16,5	15,0	18,9	20,0
студентов (учащихся) учреждений среднего и начального профессионального образования	4,6	3,8	3,1	5,6	4,5	5,8	5,3	6,6	7,3
1) В расчетах использована величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная Правительством Российской Федерации за I квартал соответствующего года.

---

Есть негативная тенденция усугубления расслоения в обществе, на это указывают коэффициент Джини и коэффициент фондов.
Распределение общего объема денежных доходов населения.

	2009					2010
	I квартал	I полугодие	9 месяцев	год	I квартал		I полугодие	9 месяцев	год
Денежные доходы - всего	100	100	100	100	100		100	100	100
в том числе по 20-процентным группам населения:
первая (с наименьшими доходами)	5,4	5,2	5,3	5,1	5,5
вторая	10,1	9,9	10,0	9,8	10,3
третья	15,1	14,9	15,0	14,8	15,3
четвертая	22,7	22,6	22,5	22,5	22,7
пятая (с наибольшими доходами)	46,7	47,4	47,2	47,8	46,2
Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини)	0,408	0,416	0,414	0,422	0,403
Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов), в разах	15,1	16,0	15,8	16,7	14,5

---

Третья группа показателей связана с эффективностью использования средств, выделяемых для финансирования социальной сферы. Качество любой системы здравоохранения определяется также степенью ее оснащенности современным медицинским оборудованием, использованием передовых медицинских технологий. В России на одного врача приходится среднего медицинского персонала вдвое меньше, чем в развитых странах. Другими словами, либо врачи тратят значительную часть своего рабочего времени на выполнение функций, не требующих врачебной квалификации, либо эти функции выполняют родственники стационарных больных. По данным федерального регистра всех медицинских кадров, в стране не хватает около 60 тыс. человек в первичном звене, зато в клиниках работает на 100 тыс. больше специалистов, чем это нужно. Сейчас разработана программа о целевом приеме студентов на медицинские специальности, согласно которой студенты после обучения будут обязаны проработать в данном регионе в течение двух-трех лет. Также в целях модернизации здравоохранения чиновники готовят законопроект "Об охране здоровья граждан Особое внимание в законе будет уделено ответственности в сфере охраны здоровья граждан.

Для изучения уровня жизни населения необходимо обращать внимание на затраты на приобретение или строительство собственного жилья. Плохое состояние и несправедливое распределение жилищного фонда России является одной из главных социально-экономических проблем страны, приведших к демографическому кризису. Нехватка качественного жилья приводит к разводам в молодых семьях, к отказу от рождения детей, многочисленным конфликтам и бытовым преступлениям. Так, по результатам опросов, проведенных ВЦИОМ, причиной 41% разводов в стране являются именно плохие жилищные условия. Россияне живут в крайне стесненных по цивилизованным меркам условиях. В России на одного человека приходится только 22 кв. м жилья. В развитых странах в два-три раза больше. Например, в Швеции обеспеченность жильем составляет 45 кв. м на человека, в США – 65 кв. м. В России 64% жилых помещений состоят из 3-х и менее комнат. В Германии - только 8%, а в США и вовсе 1,5%. Расслоением населения по уровню доходов усугубляет проблему, большую часть населения не имеет возможности хоть как-то улучшить жилищные условия. Уровень доходов 10% самых богатых граждан в стране превышает уровень доходов 10% самых бедных в 15-17 раз. В Швеции подобная разница доходов является всего лишь шестикратной. Проблема в том, что исправление этой ситуации требует огромных затрат и воли государства. При текущих темпах строительства жилья в стране в 60 млн кв. м в год потребуется 50 лет, чтобы достичь "шведского" уровня обеспеченности жильем и это без учета старения и выбывания ранее построенного жилого фонда.

---

Смотрите также файлы

• На данный момент, министерством обороны рф проводится сво. В связи с чем, в приграничных районах не исключены факты обнаружения.pdf

• Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования.docx

• Архитектурный классицизм.docx

• Самостоятельная работа по теме 3 Задание Составьте схему Классификация прав человека и гражданина.docx

• Вестник тгпу (tspu bulletin). 2013. 5 (133).pdf