Файл: Анализ практики деятельности учреждений медикосоциальная экспертиза Республики Саха (Якутия).docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 67
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Арктический государственный агротехнологический университет"
Колледж технологий и управления
Анализ практики деятельности учреждений медико-социальная экспертиза Республики Саха (Якутия):
Выпускная квалификационная работа
Выполнил студентка 2-го курса
группы ПСО-20-2
Винокурова Светлана
Иннокентьевна
_______________________
Работа защищена
“___”________________2022г.
Оценка____________________
Научный руководитель:
Федоров В.М.
__________________
г. Якутск,2022
УБЕРИТЕ ПУСТОЙ ЛИСТ
УЖЕ НЕ В ПЕРВЫЙ РАЗ ВАМ ПИШУ ОБ ЭТОМ !
СОДЕРЖАНИЕ
Введение_____________________________________________________3
Глава 1. Понятие и значение медико-социальной экспертизы
1.1 Понятие и сущность медико-социальной экспертизы___________________________________________________5
1.2 Правовое регулирование осуществления медико-социальной экспертизы___________________________________________________14
Глава 2. Организация и проведение медико-социальной экспертизы
2.1 Порядок проведения и направления медико-социальной экспертизы Республики Саха (Якутия)_____________________________________________________21
2.2 Порядок оформления и обжалования результатов медико-социальной экспертизы Республики Саха (Якутия)____________________________________________________27
Заключение__________________________________________________33
Список использованных источников___________________________________________________35
Введение
Здоровье и трудоспособность населения – это важные социальные ценности государства, потенциал, обеспечивающий развитие общества. В их сохранении большую роль играют медико-социальная экспертиза и социально-профессиональная реабилитация.
Знание особенностей правового регулирования отношений в области медико-социальной экспертизы позволяет решать специфические задачи в сфере социальной защиты населения.
Рост инвалидности населения в большинстве стран мира, связанный с усложнением производственных процессов, увеличением транспортных потоков, возникновением военных конфликтов, ухудшением экологической обстановки и другими причинами обусловил появление новых областей человеческих знаний, учебных и научных дисциплин, новых специальностей в системе высшего профессионального образования.
Медико-социальная экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности, определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 процентов от общей численности населения.
В России за последние годы отмечается тенденция к увеличению числа инвалидов. Если на 1 января 1998 г. на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российского Федерации состояло 8,9 миллиона инвалидов, то уже 1 января 2010 г. – около 14 миллионов инвалидов, что составляет примерно 10% населения страны. Число граждан, освидетельствованных учреждениями медико-социальной экспертизы в 2009 году, в среднем по Российской Федерации составляло 440 тыс. человека в месяц, в т.ч. впервые устанавливалась инвалидность в среднем 90 тыс. чел. в месяц. По данным Минтруда, в 2014 году общее количество инвалидов незначительно уменьшилось – лишь на 230 тысяч человек.
Основным направлением социальной политики государства направление на уменьшение неравенства в вопросах жизнеобеспечения тех групп населения, которые находятся в наименее благоприятном социальном положении, а именно инвалидов.
Цель дипломной работы – правовой анализ осуществления медико-социальной экспертизы в Республике Саха (Якутия).
Целью дипломной работы предопределена постановка следующих задач:
- рассмотреть основные подходы к определению понятия и сущности медико-социальной экспертизы Республики Саха (Якутия);
-проанализировать специфику правового регулирования медико-социальной экспертизы Республики Саха (Якутия);
- исследовать порядок проведения медико-социальной экспертизы в Республике Саха (Якутии);
Объект исследования – это общественные отношения связанные с осуществлением деятельности по проведению медико-социальной экспертизы.
Предмет исследования это нормы права, регулирующие деятельность по проведению медико-социальной экспертизы и практики их применения.
Метод исследования – анализ социальной, юридической литературы по проблеме медико-социальной экспертизы.
При написании работы выступили труды как: Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина, Ю.Н. Корнева, Н.И.Махонько, В.В. Пучкова, А.Ю. Ширипов и др.
Структура дипломной работы состоит из ведения, двух глав и списка использованных источников.
ЧТО ЭТО? ПОЧЕМУ ФОРМАТ ТЕКСТА НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ?
Глава 1. Понятие и значение медико-социальной экспертизы
1.1 Понятие и сущность медико-социальной экспертизы
Каждая глава начинается с новой страницы. Почему заголовок оказался на этой странице
Медико-социальная экспертиза – это один из важнейших видов медицинской экспертизы, которая определяет в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица, меры социальной защиты, которая включает в себя реабилитацию, но только по оценки ограничений жизнедеятельности лица, вызванных расстройством функции организма. Такая экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. – выровнять по ширине страницы
Медико-социальная экспертиза осуществляется только исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти 1 . Так же медико-социальная экспертиза – это область науки и система деятельности здравоохранения, которая определяет медицинские показания к социальной помощи и защите.
История развития медико-социальной экспертизы в постсоветской и современной России определяет, что после 2010 года работа бюро медико-социальной экспертизы строилась в тесном взаимодействии с центрами занятости населения, органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, что позволило добиться эффективных результатов реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов.
Преобразование врачебно-трудовой экспертизы в медико-социальную экспертизу было обусловлено переходом государства к рыночной экономике. И изменившиеся экономические условия привели к появлению безработицы, которая в последствии повлекла неконкурентоспособность инвалидов при трудоустройстве и стала еще больше заметна. Это и послужило предпосылкой изменения социальной политики в отношении инвалидов
2.
Чернова О.А., Коновалова Я.С., Ильницкий А.Н. и Лебедев И.В. отмечают, что с принятием нового законодательства в области социальной защиты инвалидов изменилось не только название служб, а также и их задачи3. Ранее практические задачи врачебно-трудовой экспертной комиссии сводились, к определению характера нетрудоспособности, установлению группы инвалидности, времени и причины ее наступления, и определению трудовой рекомендации.
Эти же задачи сохранились у нынешней медико-социальной экспертизы. Но их число пополнили разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, определение их потребностей в различных видах социальной защиты и ряд других мероприятий, которые направлены на профилактику инвалидности, так же повышение качества социальной защиты инвалидов.
Таким образом, главной задачей медико-социальной экспертизы является выявление реабилитационного потенциала инвалида и разработка комплекса мероприятий с целью возвращения гражданина к его полноценной жизнедеятельности.
Больницкая А.Н описывает взаимодействие инвалидов и общество в современном мире, где заявляется о равенстве прав и свобод граждан, несмотря на индивидуальные особенности, различия, в том числе выраженные в нарушении здоровья. В силу объективных условий жизнедеятельности и наличия барьеров для эффективной жизни в обществе граждан с нарушениями здоровья, то есть инвалидов, научные дискуссии о необходимости полной реализации их прав не утихают. Сделанные исследования позволили составить уровень жизнедеятельности инвалидов, а именно их уровень жизни, занятости, образования, доступности, качеству медицинских, социальных и реабилитационных услуг, жилищные условия. Данное исследование позволило получить характеристику и выявить особенности социальной жизни инвалидов4. – выровнять по ширине страницы
Целью медико-социальной экспертизы является установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.
Базовым законодательным актом, раскрывающим основные понятия в сфере социальной защиты инвалидов и уровень её предоставления, а также определяющим само понятие медико-социальной экспертизы, является Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" В соответствии со статьей 7, которого медико-социальная экспертиза – это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. В статье 65 Федерального закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" дается определение медицинского освидетельствования
5.
Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
Видами медицинского освидетельствования являются:
1) освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);
2) психиатрическое освидетельствование;
3) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;
4) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;
5) иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.
Т.Ю. Грачева, В.В. Пучкова, О.В. Корнеева, Ю.Н. Вахрушева дают свои комментарии к Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ "о социальной защищенности". – еще раз прочтите это предложение – я его не понял.
Под социальной защищенностью понимается обеспеченность граждан, утративших свое здоровье, комплексом социальных мер разнопланового характера, которые направлены на поддержку со стороны государства. Медицинское освидетельствование допускается без согласия граждан или их законных представителей только в случаях если лицо страдает тяжелыми психическими расстройствами, или лиц совершившие общественно опасные деяния, на основании и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Социальная защита – это система гарантированных государством постоянных или долговременных, экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Понятовская. О.И разъяснила, что Конвенция о правах инвалидов содержит положения, которые направлены на защиту и поощрение их прав, ликвидацию дискриминации, обеспечение права на работу, здравоохранения, образования и полное участие в жизни общества.
К этому объяснению Овсюк А.М утверждает, что большинство норм направлено на применение позитивных мер для поощрения и защиты инвалидов. Они придают особый характер Конвенции и в значительной степени содействуют тому, что инвалиды стали субъектами прав, которые способны к отстаиванию в качестве полноправных членов общества.