Файл: Реферат по дисциплине Медицинская экспертиза и организация контроля в системе здравоохранения Тема.pdf

Министерство здравоохранения Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко»
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
РЕФЕРАТ
по дисциплине
«
Медицинская экспертиза и организация контроля в системе здравоохранения
»
Тема:
Контрольно-надзорные полномочия Роспотребнадзора по проведению приема и учета уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, указанных в перечне, утвержденном Правительством РФ.
Выполнила: студентка группы П – 509
Крячкина М.В.
Проверил: асс., Кожевников В.В.
ВОРОНЕЖ, 2023

2
Содержание
1. Введение………………………………………………………………………...3 2. Общие положения……………………………………………………………...4 3.Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги…………………………………………………………..5 4. От кого требуют уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности...6 5. Как уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности……………………7 6. Как отправить уведомление в Роспотребнадзор……………………………10 7. Срок предоставления………………………………………………………….11 8. Описание результата предоставления государственной услуги…………...12 9. Что будет, если не подать уведомление……………………………………..12 10. Заключение…………………………………………………………………...13 11. Список литературы…………………………………………………………..15

3
Введение
Индивидуальные предприниматели или юридические лица, предполагающие осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию
Федеральным медико-биологическим агентством, должны представить уведомление до начала фактического выполнения работ в Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Своевременное внедрение новых нормативных актов в деятельность должностных лиц Управления Роспотребнадзора позволило минимизировать нарушения в действиях должностных лиц и в полной мере обеспечить соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
Представить уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности можно в любом территориальном органе Роспотребнадзора по выбору заявителя независимо от места нахождения юридического лица или места фактического осуществления деятельности, или места жительства индивидуального предпринимателя, или места фактического осуществления деятельности.

4
Общие положения
Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от
16.07.2009
N 584 (далее соответственно - государственная услуга,
Административный регламент, постановление N 584), устанавливает сроки и последовательность административных процедур
(действий), осуществляемых территориальными органами Роспотребнадзора при предоставлении государственной услуги, определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями территориальных органов
Роспотребнадзора, их должностными лицами, порядок взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора с органами государственной власти и иными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, представляющие уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление,

5 согласно приложению N 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением N 584 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3823; 2021, N 7, ст.1119), обратившиеся в территориальные органы Роспотребнадзора с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявители), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию
Федеральным медико-биологическим агентством.
Полномочия представителя заявителя подтверждаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
Нормативные
правовые
акты,
регламентирующие
порядок
предоставления государственной услуги:
− Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (электронная версия);
− Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (электронная версия);
− Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (электронная версия);
− постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (электронная версия);

6
− постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов
Российской
Федерации, органами местного самоуправления" (электронная версия);
− Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 16.07.2009 N 584, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 октября 2020 г. №714 (электронная версия).
От кого требуют уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности
Уведомить о начале работы должны предприниматели, занятые в определенных направлениях.
Виды деятельности перечислены в Постановлении Правительства №584. В основном, речь в документе идет об услугах населению и торговле.
Примерный список видов деятельности, по которым нужно уведомлять
Роспотребнадзор о начале работы:
− Гостиницы, хостелы, кемпинги.
− Бытовые услуги: например, ремонт обуви, ателье, автомастерские, парикмахерские и салоны красоты.

7
− Общепит: рестораны, кафе, пит-стопы и шаурмичные.
− Розничная торговля продуктами, косметикой; торговля на рынке или в палатке, автолавке.
− Оптовая торговля пищевыми продуктами и некоторыми непродовольственными товарами: например, косметикой, игрушками, удобрениями и лакокрасочными материалами.
− Перевозка пассажиров и багажа, грузоперевозки.
− Производство тканей, ковров, трикотажа и вязаной одежды.
− Производство одежды и обуви, изделий из кожи.
− Обработка древесины и изготовление изделий из дерева, производство мебели.
− Полиграфическая деятельность.
− Производство и переработка продуктов питания.
− Производство упаковки.
− Турагентства.
− Оказание социальных услуг.
− Производство средств индивидуальной защиты и специализированного оборудования.
− Ремонт и обслуживание газового оборудования, лифтов.
В некоторых случаях предпринимателю придется сообщать о начале работы не только Роспотребнадзору, но и другим контролирующим организациям.
Это зависит от направления деятельности. Например, если ИП планирует заниматься перевозками, ему нужно отправить уведомление в
Ространснадзор.
Как уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Чтобы уведомить Роспотребнадзор, достаточно заполнить заявление по специальной форме в двух экземплярах и отправить его в ближайшее

8 отделение. На одном экземпляре поставят отметку о приеме и вернут его заявителю.
Порядок приема уведомлений
Для предоставления государственной услуги заявитель(юридические лица или индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители) предоставляют уведомление по установленной форме.
Уведомление предоставляется следующими способами:
− в двух экземплярах на бумажном носителе непосредственно в Управление
Роспотребнадзора
− или двух экземплярах на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении;
− в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
− в одном экземпляре на бумажном носителе при обращении непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В уведомлении нужно указать:
− наименование местного отделения Роспотребнадзора;
− ФИО ИП или наименование организации, ИНН;
− ОГРН организации или ОГРНИП;
− адрес фактического ведения бизнеса;
− коды ОКВЭД.

9
В случае необходимости внесения изменений в уведомление (об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности, реорганизации юридического лица) предоставляется заявление в произвольной форме на бумажном носителе с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих изменений, или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Государственная услуга по приему и учету уведомления осуществляется путем:
− внесения сведений, содержащихся в зарегистрированном уведомлении, в
Реестр уведомлений в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления;
− внесения изменений в Реестр уведомлений при получении от заявителя информации об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности, реорганизации юридического лица, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов.
Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги может быть по выбору заявителя представлен:
− в форме документа на бумажном носителе;
− в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом, с использованием усиленной

10 квалифицированной электронной подписи на
Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Как отправить уведомление в Роспотребнадзор
Уведомление можно подать разными способами:
− лично в управлении Роспотребнадзора;
− в МФЦ;
− через Госуслуги;
− по почте;
− по электронной почте — документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью.
Когда вы отправляете уведомление, вы сообщаете Роспотребнадзору, что ваш бизнес соответствует требованиям закона. То есть помещения, техника и условия для работы отвечают санитарным нормам и правилам, которые прописаны в нормах для вашей сферы, а сотрудники прошли медосмотр и оформили санкнижки, если этого требует закон.
Через Госуслуги. Нужно заполнить форму на сайте Госуслуг — там понятная анкета, где вы заполняете подписанные поля, есть подсказки.
В анкете нужно указать данные компании или ИП, коды ОКВЭД и остальную информацию из заявления — и нажать «Отправить».
Лично
в управлении
или
в МФЦ. Подать уведомление нужно в региональное управление Роспотребнадзора или МФЦ. Понадобится два экземпляра уведомления. Уточните график работы вашего отделения на сайте Роспотребнадзора: некоторые отделения работают только в определенные дни.

11
По почте. Так же, как и лично: заполните два уведомления, распечатайте, подпишите и отправьте их на почтовый адрес регионального управления
Роспотребнадзора.
По
электронной
почте. Отправьте один экземпляр уведомления на электронную почту отделения. Уведомление нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью. Без подписи уведомление не примут.
Отправка уведомления не значит, что сразу после этого Роспотребнадзор придет с проверкой. Он может вообще не прийти — но будет знать, что бизнес есть, и если на вас напишут жалобу, инспектор может приехать и провести проверку на месте.
Срок предоставления
Прием и учет территориальными органами Роспотребнадзора уведомления путем внесения сведений, содержащихся в зарегистрированном уведомлении, в Реестр осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления в территориальный орган Роспотребнадзора.
Размещение сведений из Реестра на официальном сайте Роспотребнадзора осуществляется в течение 10 календарных дней со дня регистрации уведомления территориальным органом Роспотребнадзора.
Внесение изменений в Реестр при получении от заявителя информации в письменной форме об изменении места нахождения юридического лица и
(или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности, реорганизации юридического лица,