ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 61
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Понятие военной службы и ее характерные черты
Военная служба — один из видов федеральной государственной службы в Российской Федерации. Она представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством, в Вооруженных Силах, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.
Военную службу граждане Российской Федерации (а в специально оговоренных законом случаях — и иностранные граждане) проходят: в Вооруженных Силах Российской Федерации; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; в спасательных воинских формированиях МЧС России; в Службе внешней разведки России; в органах Федеральной службы безопасности; в органах государственной охраны; в органах военной прокуратуры; в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации; в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации; в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы; в создаваемых на военное время специальных формированиях.
Прохождение военной службы осуществляется:
— гражданами Российской Федерации — по призыву и в добровольном порядке (по контракту);
— иностранными гражданами — только по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах и воинских формированиях.
Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, установленный Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Военная служба как разновидность федеральной государственной службы характеризуется следующими признаками:
-
Она исполняется в целях сохранения государственного суверенитета и территориальной целостности России, а также выполнения ряда иных государственных функций, отнесенных Конституцией Российской Федерации к исключительному ведению Российской Федерации;
-
Финансирование государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба, происходит исключительно за счет средств федерального бюджета;
-
Правовое регулирование военной службы осуществляется только федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Содержание и предназначение военной службы определяется только федеральным законодательством, в связи с чем исключается возможность ее введения в государственных органах и организациях субъектов Российской Федерации, а также в органах местного самоуправления.
Посредством военной службы государственные органы и организации, создаваемые в целях обеспечения государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, реализуют свои функции. Сохранение государственного суверенитета и территориальной целостности России достигается различными средствами, в том числе и установлением конституционной обязанности граждан по защите Отечества. Конституция Российской Федерации гласит: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (п. 1 ст. 59). К основным формам защиты Отечества в мирное время относятся воинская обязанность граждан (которая предполагает, в частности, прохождение военной службы по призыву) и исполнение конституционного долга по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу (по контракту).
Основная цель военной службы — практическое осуществление функций государства по обеспечению его независимости, государственного суверенитета и целостности, удовлетворение публичного интереса в области военной безопасности на основе принципов и положений, установленных в Конституции Российской Федерации и федеральных законах.
Таким образом, главная особенность военной службы состоит в исполнении военнослужащими специфических функций, связанных с применением или возможностью применения ими средств вооруженной борьбы, в целях решения государственными органами и организациями специфических задач в области защиты Отечества (обороны и военной безопасности), закрепленных за ними в нормативном порядке.
Прохождение военной службы — регулируемый федеральным законодательством, Положением о порядке прохождения военной службы, воинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации процесс изменения правового положения военнослужащих в связи с наступлением определенных юридических фактов при прохождении военной службы с момента ее начала и до ее окончания.
Содержание процесса прохождения военной службы составляют юридические факты, связанные:
— с определением должностного положения военнослужащих;
— с присвоением, лишением воинских званий, снижением и восстановлением в воинских званиях военнослужащих;
— с военно-профессиональным обучением, подготовкой и переподготовкой (повышением квалификации) военнослужащих;
— с исполнением военнослужащими обязанностей военной службы, определением и предоставлением им времени отдыха;
— с аттестацией военнослужащих;
— с увольнением военнослужащих с военной службы и восстановлением граждан на военной службе;
— с выполнением военнослужащими особых обязанностей при введении чрезвычайного положения, военного положения и в условиях вооруженных конфликтов;
— с другими обстоятельствами (событиями), с которыми связано изменение служебно-правового положения военнослужащих.
Военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в следующих случаях:
А) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;
Б) исполнения должностных обязанностей;
В) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;
Г) участия в учениях или походах кораблей;
Д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
Е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
Ж) нахождения в служебной командировке;
З) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
И) следования к месту военной службы и обратно;
К) прохождения военных сборов;
Л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
М) безвестного отсутствия — до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
Н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности
;
О) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
П) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
Р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
Военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
— самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных приведенными выше пунктами «л» — «р»;
— добровольного приведения себя в состояние опьянения;
— совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
Началом военной службы считается:
-
Для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, — день присвоения воинского звания рядового. В соответствии с п. 31 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2006 г. № 663, воинское звание рядового гражданам, призванным на военную службу, присваивается приказом военного комиссара до их убытия со сборного пункта к месту прохождения военной службы. О присвоении воинского звания и о дате убытия со сборного пункта в документах персонального учета этих граждан (военном билете и учетно-послужной карточке) делаются соответствующие записи. Все записи заверяются подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата) и печатью военного комиссариата;
-
Для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, — дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы;
-
Для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, — день вступления в силу контракта о прохождении военной службы;
-
Для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, — дата зачисления в указанные образовательные организации.
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
— военнослужащий находится на стационарном лечении;
— военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
— военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;
— военнослужащий участвует в походах кораблей;
— военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;
— военнослужащий безвестно отсутствует — до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
— в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части, а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
В срок военной службы не засчитываются:
А) время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
Б) время самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.
Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы.
Общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Общая продолжительность военной службы определяется в календарном исчислении, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — в льготном исчислении.
Военнослужащий, являющийся гражданином Российской Федерации, впервые поступивший на военную службу, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к военной присяге перед государственным флагом Российской Федерации и Боевым знаменем воинской части. Военнослужащий, являющийся иностранным гражданином, впервые поступивший на военную службу в Российской Федерации, дает обязательство.