Файл: «Понятие правонарушения» (Понятие и признаки правоотношений).pdf

Теперь подробнее о противоречиях. До 1 марта 2015 года классическое определение земельного участка в статье 11.1 ЗК РФ звучало так: «Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом». Теперь же пункт 3 статьи 6 ЗК РФ содержит иное определение: «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи». «На первый взгляд можно предположить, что только земельный участок может быть объектом права собственности и иных прав на землю, и что земельный участок признается недвижимой вещью. Однако такое представление о земельном участке не соответствует не только теории земельного права, но и Конституции РФ, а также действующему законодательству, в том числе гражданскому».

Приведенное определение противоречит подпункту 1 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, где закрепляется принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, по которому регулирование соответствующих отношений осуществляется, исходя из представлений о земле как о природном объекте, природном ресурсе и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. «Кроме того, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, действует принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. В этих статьях речь идет о земле как недвижимом имуществе, а не о земельном участке как недвижимой вещи. Указанные правовые нормы-принципы имеют приоритет по отношению ко всем иным правовым нормам ЗК РФ. Эти нормы-принципы ставят во главу угла признание земли природным бъектом и ресурсом».

Также исследователи отмечают внутреннее противоречие в пункте 3 статьи 6 ЗК РФ. «С одной стороны, объектом прав признается только земельный участок, а с другой - говорится о правах на землю, хотя логически правильным с позиций гражданского права было бы говорить о «вещных» правах или правах на земельные участки».

Кроме того, предложенное определение не соответствует нормам ГК РФ (см. п. 1 ст. 126, п. 3 ст. 129, п. 3 ст. 209), но интереснее всего то, что объектом права собственности и некоторых иных прав гражданское законодательство признает землю, статья 260 ГК РФ носит название «Общие положения о праве собственности на землю», а статья 269 – «Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования»^[12].

Интересно, что в качестве отдельной разновидности объектов земельных правоотношений упоминается часть земельного участка. В существовавшем до принятия ЗК РФ земельном правопорядке в качестве объекта каких-либо правоотношений она не упоминалась. В связи с этим в научной литературе ведется сложная дискуссия об обоснованности действующего подхода. Высказывается мнение, что часть земельного участка как объект земельных правоотношений может иметь значение только в случае, описываемом в нормах Федерального закона «О землеустройстве». «Практическое значение этой нормы заключается в том, что проведение землеустроительных работ является обязательным для определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства, например, при установлении сервитута или охранной зоны заповедника». Однако графическое отображение части земельного участка означает определение границ всего земельного участка, поскольку в документах о государственной регистрации права собственности на землю отображаются ограничения (обременения) всего земельного участка. Данные сведения вносятся в подраздел III Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве ограничений (обременений) права собственности и иных прав на недвижимое имущество и не носят самостоятельного характера.

Вместе с тем, ЗК РФ, Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также ряд других нормативных актов продолжают использовать данный термин. Пока данный вопрос не урегулирован однозначно, споры среди правоведов продолжатся.

Наличие научно-правовой дискуссии свидетельствует об актуальности рассмотренных противоречий. Поскольку земельный участок является одновременно и недвижимой вещью, и частью окружающей среды, возникают сопряженные вопросы о соотношении норм гражданского и земельного права. Многочисленные исследователи данной проблематики предлагают различные точки зрения на решение данной проблемы: «цивилистическую» – приоритетность норм гражданского права; «земельную» – приоритетность земельно-правового регулирования; «компромиссную» – точка зрения, предлагающая в части использования земель искать соотношение норм земельного и гражданского права, а в части их охраны – норм земельного и экологического права.

Право определенно можно назвать инструментом социального развития, который регулирует общественные отношения. Юридически значимые действия субъектов права, направленные на приобретение и защиту своих прав и выполнение обязанностей, осуществляются в правоотношениях. В заключение отметим, что нормативная сторона права как результат многочисленных исследований изучена глубоко, чего нельзя сказать о правоотношении. Многие вопросы теории правоотношения нуждаются в дальнейшем научном внимании, особенно в контексте объективно складывающейся правовой действительности с учетом новейших достижений теории права и государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное автором исследование в рамках исследовательской работы позволило прийти к определенным выводам.

Автором рассмотрены теоретические теоретические основы понятия правоотношения в России и изучен правовой анализ правоотношений.

Подводя итоги мы можем сделать следующие выводы.

Правоотношения составляют основную сферу общественной жизни. Везде, где существует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения – одна из главных проблем теории права.

На основании всего вышеизложенного можно заключить, что правоотношения это те же необходимые для существования людей общественные отношения, только получившие через законодателя и другие правотворческие органы свою юридическую оценку и тем самым взятые под охрану государства.

Основными же признаками правоотношений как одного из видов общественных отношений можно считать: их регулирование общеобязательными нормами права; присущее им свойство регулярности, многократной повторяемости; их социальную значимость; их свойство возникать между конкретно-определенными лицами (субъектами); определенность поведения их участников по отношению друг к другу; возможность их обеспечения силой государственного принуждения.

Таким образом, пpавоотношение - это одно из основных звеньев механизма пpавового pегулиpования. Как обpазно сказал один автор - это жизнь ноpмы пpава. Не будет отношений - не нужно будет право вообще, т.к. его нормы не к чему будет применять. Но и не всякие общественные отношения, которые имеются, будут являться правовыми, а только те, которые являются сферой интересов права, урегулированы им. Отсюда, чем более качественно законотворчество, тем меньше споров, конфликтов возникает между участниками, тем более эффективны результаты их взаимодействия, тем более упорядочена, спокойна жизнь общества в целом, тем меньше в ней остается места анархии, ущемлению интересов, создается ситуация, когда участники добровольно, сознательно идут на определенные ограничения ради общего блага.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Абрамов А.И. Правоотношения: учебник. – М.: Инфа, 2018. – 400 с.

1. Бондаренко Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты: учебник. – М.: Инфа, 2017. – 300 с.
2. Груздев В.В. Спорные вопросы соотношения правоспособности и субъективного права: учебник. – М.: Инфа, 2017. – 300 с.

Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения: учебник. – М.: Инфа, 2018. – 508 с.

Кучинский В.А. Современные учение о правовых отношения: учебник. – М.: Инфа, 2017. – 150 с.

1. Стремоухов А.А. Особенности специального субъекта права: учебник. – М.: Инфа, 2017. – 200 с.

Большая юридическая библиотека.

Правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru.

Правовая система Гарант [Электронный ресурс]. URL: http://garant.ru.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

1. Абрамов А.И. Правоотношения: учебник. – М.: Инфа, 2018. – С. 66. ↑

2. Кучинский В.А. Современные учение о правовых отношения: учебник. – М.: Инфа, 2017. – С. 53. ↑

3. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения: учебник. – М.: Инфа, 2018. – С. 86. ↑

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑

7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑

8. Абрамов А.И. Правоотношения: учебник. – М.: Инфа, 2018. – С. 78. ↑

9. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑

10. Кучинский В.А. Современные учение о правовых отношения: учебник. – М.: Инфа, 2017. – С. 67. ↑

11. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑

12. Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ [Электронный ресурс]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑