Файл: Анализ работы с документами предварительного планирования действий по тушению пожаров в подразделениях территориального пожарноспасательного гарнизона Курганской области за 12 месяцев 2022 год.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 71
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Приложение
Анализ
работы с документами предварительного планирования
действий по тушению пожаров в подразделениях территориального пожарно-спасательного гарнизона Курганской области за 12 месяцев 2022 года
Требования к разработке, оформлению и использованию документов предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ определены приказами МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах», от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» и «Методическими рекомендациями по организации работы с планами и карточками тушения пожаров в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курганской области», утвержденными 01.07.2021 начальником Главного управления МЧС России по Курганской области.
В ходе реализации требований данных документов с личным составом территориального пожарно-спасательного гарнизона Курганской области
(далее - ТПСГ) за 12 месяцев 2022 года проведены следующие мероприятия:
-
осуществлено изучение анализа работы с документами предварительного планирования тушения пожаров за 9 месяцев 2022 год с начальствующим составом подразделений в системе служебной подготовки; -
установлен порядок и периодичность контроля, составления, корректировки и отработки документации предварительного планирования действий по тушению пожаров в подразделениях ТПСГ; -
организована работа по стопроцентному выполнению графиков составления, корректировки и отработки планов и карточек тушения пожаров; -
включено рассмотрение вопросов организации работы с планами и карточками тушения пожаров на оперативных совещаниях.
По состоянию на 31.12.2022 года в Курганской области насчитывается 870 объектов, входящих в перечень производственных характеристик организаций (объектов) для составления планов тушения пожаров (далее - ПТП) и 3585 объектов (включая 1200 населенных пунктов и 223 СНТ), для составления карточек тушения пожаров (далее - КТП). В сравнении с 2021 годом (4490) количество объектов для составления документов предварительного планирования уменьшилось до
4455.
За 12 месяцев 2022 года подразделениями ТПСГ запланировано:
-
разработать 19 документов, разработано 19(выполнено 100%); -
откорректировать 2086 документов, откорректировано 2136 (выполнено 101,05 % от запланированного); -
отработать 2168 документов, отработано 2182 (102,08% от графика отработки).
Запланированный объем работы с документами предварительного планирования действий по тушению пожаров подразделениями ТПСГ выполнен на 100%. Данные предоставлены в таблице №1.
Таблица № 1
Сведения о работе с документами предварительного планирования действий по тушению пожаров подразделениями территориального пожарно-спасательного гарнизона Курганской области за 12 месяцев 2022 года
| | Всего по списку | Запланировано разработать / разработано | Запланировано откорректировать/ откорректировано | Запланировано отработать/ отработано |
| ПТП | 870 | 8/8 | 569/575 | 625/638 |
| КТП (на объект) | 2162 | 11/11 | 1517/1561 | 1543/1544 |
| КТП (на населенный пункт) | 1200 | |||
| КТП (на СНТ) | 223 | |||
| Всего | 4455 | 19/19 | 2086/2136 | 2168/2182 |
| % выполнения от запланированного | | 100 % | 100 % | 100 % |
Таблица № 2
Сведения о разработанныхПТП и КТП подразделениями территориального пожарно-спасательного гарнизона Курганской области
за 12 месяцев 2022 года
| Местный пожарно- спасательный гарнизон | Подразделение | Всего | Разработка запланировано/фактически | ||||||
| ПТП | КТП | КТП НП | КТП СНТ | ПТП | % | КТП (объект, НП, СНТ) | % | ||
| Курганский | 4 ПСЧ | 81 | 128 | 0 | 0 | 0/0 | - | 1/1 | 100% |
| 6 ПСЧ | 36 | 113 | 0 | 7 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 9 ПСЧ | 71 | 100 | 0 | 36 | 2/2 | 100% | 2/2 | 100% | |
| 12 ПСЧ | 71 | 109 | 0 | 7 | 2/2 | 100% | 0/0 | - | |
| 16 ПСЧ | 23 | 31 | 0 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 17 ПСЧ | 28 | 37 | 0 | 49 | 1/1 | 100% | 0/0 | - | |
| СПСЧ | 42 | 59 | 0 | 27 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 11 ПСЧ | 17 | 24 | 0 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| Шадринский | 8 ПСЧ | 85 | 81 | 0 | 0 | 2/2 | 100% | 0/0 | - |
| 10 ПСЧ | 44 | 38 | 0 | 5 | 1/1 | 100% | 0/0 | - | |
| 45 ПСЧ | 31 | 45 | 92 | 3 | 0/0 | - | 3/3 | 100% | |
| 14 ПСЧ | 51 | 103 | 59 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 26 ПСЧ | 9 | 88 | 60 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 24 ПСЧ | 47 | 75 | 48 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 40 ПСЧ | 23 | 110 | 58 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-25 | 7 | 32 | 23 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| Мишкинский | 31 ПСЧ | 16 | 75 | 47 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - |
| 38 ПСЧ | 4 | 47 | 47 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 42 ПСЧ | 20 | 38 | 45 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-20 | 8 | 35 | 32 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 43 ПСЧ | 13 | 62 | 53 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-37 | 3 | 37 | 32 | 0 | 0/0 | 100 | 0/0 | - | |
| 44 ПСЧ | 19 | 81 | 65 | 0 | 3/3 | 100 | 0/0 | 100 | |
| ПЧ-5 | 16 | 75 | 47 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| Макушинский | 30 ПСЧ | 11 | 59 | 46 | 0 | 0/0 | - | 2/2 | 100 |
| 34 ПСЧ | 12 | 61 | 35 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 29 ПСЧ | 6 | 32 | 43 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-33 | 8 | 22 | 47 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 39 ПСЧ | 2 | 13 | 21 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| Кетовский | 21 ПСЧ | 6 | 70 | 70 | 2 | 0/0 | - | 0/0 | - |
| 27 ПСЧ | 19 | 31 | 76 | 86 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| 28 ПСЧ | 22 | 134 | 58 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-22 | 16 | 40 | 53 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-23 | 3 | 24 | 18 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-35 | 5 | 58 | 35 | 0 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
| ПЧ-36 | 6 | 26 | 37 | 1 | 0/0 | - | 0/0 | - | |
Таблица № 3
Сведения о корректировке и отработке ПТП и КТП подразделениями территориального пожарно-спасательного гарнизона Курганской области
за 12 месяцев 2022 года
| Пожарно- спасательный отряд | Подразделение | Корректировка запланировано/фактически | Отработка запланировано/фактически | |||||||
| ПТП | % | КТП | % | ПТП | % | КТП | % | | ||
| 7 ПСО ФПС ГПС | 4 ПСЧ | 46/46 | 100 | 58/58 | 100 | 46/46 | 100 | 58/58 | 100 | |
| 6 ПСЧ | 22/22 | 100 | 53/53 | 100 | 19/19 | 100 | 39/39 | 100 | | |
| 9 ПСЧ | 29/29 | 100 | 19/18 | 94,74 | 30/30 | 100 | 18/18 | 100 | | |
| 12 ПСЧ | 37/37 | 100 | 33/33 | 100 | 74/74 | 100 | 29/29 | 100 | | |
| 16 ПСЧ | 23/22 | 95,65 | 13/12 | 92,31 | 23/22 | 95,65 | 13/12 | 92,31 | | |
| 17 ПСЧ | 27/27 | 100 | 86/86 | 100 | 28/28 | 100 | 86/86 | 100 | | |
| СПСЧ | 12/12 | 100 | 30/30 | 100 | 12/12 | 100 | 30/30 | 100 | | |
| 11 ПСЧ | 17/17 | 100 | 24/24 | 100 | 17/17 | 100 | 24/24 | 100 | | |
| 2 ПСО ФПС ГПС | 8 ПСЧ | 44/44 | 100 | 30/30 | 100 | 46/46 | 100 | 30/30 | 100 | |
| 10 ПСЧ | 44/44 | 100 | 15/15 | 100 | 44/44 | 100 | 43/43 | 100 | | |
| 45 ПСЧ | 15/15 | 100 | 45/45 | 100 | 15/15 | 100 | 48/48 | 100 | | |
| 14 ПСЧ | 25/25 | 100 | 56/56 | 100 | 30/30 | 100 | 51/51 | 100 | | |
| 26 ПСЧ | 24/24 | 100 | 41/41 | 100 | 24/24 | 100 | 41/41 | 100 | | |
| 24 ПСЧ | 22/22 | 100 | 64/64 | 100 | 22/22 | 100 | 64/64 | 100 | | |
| 40 ПСЧ | 9/9 | 100 | 148/148 | 100 | 9/9 | 100 | 148/148 | 100 | | |
| ПЧ-25 | 7/7 | 100 | 32/32 | 100 | 7/7 | 100 | 32/32 | 100 | | |
| 3 ПСО ФПС ГПС | 31 ПСЧ | 8/10 | 125 | 32/32 | 100 | 8/10 | 125 | 32/32 | 100 | |
| 38 ПСЧ | 4/4 | 100 | 34/34 | 100 | 4/4 | 100 | 39/39 | 100 | | |
| 42 ПСЧ | 10/14 | 140 | 14/60 | 100 | 10/10 | 100 | 14/14 | 100 | | |
| ПЧ-20 | 8/8 | 100 | 34/34 | 100 | 8/8 | 100 | 34/34 | 100 | | |
| 43 ПСЧ | 7/8 | 114 | 24/24 | 100 | 7/7 | 100 | 24/24 | 100 | | |
| ПЧ-37 | 3/3 | 100 | 40/40 | 100 | 3/3 | 100 | 40/40 | 100 | | |
| 44 ПСЧ | 19/19 | 100 | 38/38 | 100 | 19/19 | 100 | 47/47 | 100 | | |
| ПЧ-5 | 8/10 | 125 | 32/32 | 100 | 8/10 | 125 | 32/32 | 100 | | |
| 4 ПСО ФПС ГПС | 30 ПСЧ | 11/12 | 109 | 40/40 | 100 | 11/12 | 109 | 40/40 | 100 | |
| 34 ПСЧ | 6/6 | 100 | 30/30 | 100 | 19/30 | 157,9 | 35/37 | 105,7 | | |
| 29 ПСЧ | 6/6 | 100 | 40/40 | 100 | 6/6 | 100 | 40/40 | 100 | | |
| ПЧ-33 | 8/8 | 100 | 71/71 | 100 | 8/8 | 100 | 71/71 | 100 | | |
| 39 ПСЧ | 1/1 | 100 | 12/12 | 100 | 1/1 | 100 | 12/12 | 100 | | |
| 6 ПСО ФПС ГПС | 21 ПСЧ | 9/9 | 100 | 52/52 | 100 | 9/9 | 100 | 52/52 | 100 | |
| 27 ПСЧ | 9/9 | 100 | 63/63 | 100 | 9/9 | 100 | 63/63 | 100 | | |
| 28 ПСЧ | 22/22 | 100 | 56/56 | 100 | 22/22 | 100 | 56/56 | 100 | | |
| ПЧ-22 | 15/15 | 100 | 57/57 | 100 | 15/15 | 100 | 57/57 | 100 | | |
| ПЧ-23 | 4/4 | 100 | 17/17 | 100 | 4/4 | 100 | 17/17 | 100 | | |
| ПЧ-35 | 5/5 | 100 | 45/45 | 100 | 5/5 | 100 | 45/45 | 100 | | |
| ПЧ-36 | 6/6 | 100 | 26/26 | 100 | 6/6 | 100 | 26/26 | 100 | | |
16 ПСЧ 7 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Курганской области не выполнила график корректировки и отработки на 100% по уважительным причинам: корректировка 1 ПТП была перенесена на более поздний срок, ввиду ликвидации объекта (ФГКУ комбинат «Большевичка» управления Росрезерва (по Уральскому федеральному округу), г. Курган, ул. Панфилова, 23); 1 КТП была списана ввиду ликвидации объекта и продажей его на аукционе (Баня-сауна №13, г. Курган, поселок Механический, 9 В). Рапорта по переносу и списанию документов предварительного планирования предоставлены своевременно.
Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров разрабатываются в целях повышения готовности подразделений к тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях (объектах), населенных пунктах и предназначаются для:
-
обеспечения РТП информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ПАСР; -
повышения уровня теоретической и практической подготовки л/с подразделений и их органов управления к действиям по тушению пожаров и ПАСР, связанных с тушением пожаров.
Следовательно, наличие качественно разработанных ПТП и КТП на объекты (организации) позволяет РТП рационально использовать время проведения разведки, а также при выборе решающего направления на пожаре.
Таблица № 4
Сведения о количестве документов предварительного планирования в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курганской области по состоянию на 31.12.2022 года
| Подразделение | ПТП (АППГ) | КТП (АППГ) | КТП НП (АППГ) | КТП СНТ (АППГ) | |
| 1 ПСО | 17 (17) | 24 (23) | 0 | 0 | |
| 2 ПСО | 297 (297) | 572 (599) | 340 (340) | 8(6) | |
| 3 ПСО | 83 (81) | 375 (373) | 321 (321) | 0 (0) | |
| 4 ПСО | 39(39) | 187(179) | 192(192) | 0(0) | |
| 6 ПСО | 77 (78) | 383 (421) | 347 (346) | 89 (88) | |
| 7 ПСО | 352 (342) | 576 (570) | 0 | 126 (128) | |
| ФГБУ «5 отряд ФПС ГПС по Курганской области (договорной)» | 5 (5) | 45 (45) | 0 | 0 | |
| Всего: | город Курган | 369 | 600 | 0 | 126 |
| районы | 501 | 1562 | 1200 | 97 | |
| Курганская область | 870 | 2162 | 1200 | 223 | |
В период с 01.12.2021 по 31.12.2022 службой пожаротушения (далее – СПТ) Главного управления МЧС России по Курганской области (далее – Главное управление), и СПТ 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее –2 ПСО ФПС ГПС) Главного управления, проведена проверка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, находящихся в подразделениях территориального пожарно-спасательного гарнизона Курганской области (далее – подразделения) на соответствие предъявляемым требованиям, регламентированным положениями приказа МЧС России от 25.10.2017 №467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах». Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.02.2018, регистрационный N 49998, а также Методических рекомендаций Главного управления по организации работы с планами и карточками тушения пожаров в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курганской области, утвержденных 01.07.2021.
В ходе проверки выявлялись следующие типовые замечания:
-
Графическая часть выполняется с нарушением требований Приказа МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», методических рекомендаций по организации работы с ПТП и КТП. -
Оформление документов предварительного планирования не соответствуют требованиям Приказа МЧС России от 25.10.2017 №467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» и «Методических рекомендаций по организации работы с планами и карточками тушения пожаров в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курганской области», утвержденных 01.07.2021. -
В рекомендациях для должностных лиц на пожаре указываются нормативные документы, утратившие силу (пр. 1100 н). -
Расчеты необходимого количества сил и средств, для тушения пожаров и проведения АСР по двум наиболее сложным вариантам развития возможного пожара требуют корректировки. -
В разделе «Организация тушения пожара подразделениями гарнизона» выписка из расписания выезда подразделений пожарной охраны, для тушения пожаров, не соответствует действующему расписанию выезда -
Нумерация в содержании не соответствует требованиям «Методических рекомендаций по организации работы с планами и карточками тушения пожаров в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курганской области», утвержденных 01.07.2021; -
Требуется доработка текстовой части: добавить характеристики всех зданий, находящихся на территории объекта, допускается большое количество орфографических ошибок.