Маркшейдерские работы в переводе с немецкого языка означают «разделение границ» и относятся к горной науке, сосредоточенной на изучении земных недр. Являющиеся частью поиска полезных ископаемых, проектирования и строительства подземных сооружений, использования горных выработок и прокладки инженерных коммуникаций, они предусматривают выполнение:

Натурных измерений, как в недрах, так и на отдельных участках земли с последующим определением ключевых параметров:

• 
  Графическое отображение результатов с обоснованием границ.
  
• 
  Мониторинг состояния горных отводов.
  
• 
  Выявление опасных зон горных разработок и подготовку мероприятий по защите от их негативного воздействия.
  
• 
  Учет обоснованных объемов горных выработок.
  
• 
  Ведение соответствующей документации.
  

Таким образом, маркшейдерская деятельность связана пространственно-геометрическими измерениями, вычислениями и графическим отображением недр и горных разработок.
Глава II. Лицензирование производства маркшейдерских работ: правовое регулирование и сущность правоотношений
1. Правовая регламентация лицензирования маркшейдерской деятельности: содержание лицензируемой деятельности и требования к субъекту лицензирования
Маркшейдерское производство всегда неразрывно связано с высокими рисками, поэтому право на выполнение этих работ должно быть только у прошедших лицензирование предприятий. В Российской Федерации выдачу этого документа, а также нормативно-правовое регулирование инженерных изысканий осуществляет Ростехнадзор.

Государственная услуга предоставляется Ростехнадзором на основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ» в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению Федеральной службы по экологическому

---

, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2020 г. № 456.

Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:

а) создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей;

б) создание маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами;

в) пространственно-геометрические измерения горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, а также наблюдения за состоянием горных отводов;

г) учет и обоснование объемов горных разработок;

д) ведение горной графической документации;

е) обоснование границ горных отводов, определение опасных зон горных разработок, мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами;

ж) проектирование маркшейдерских работ.

Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности и (или) лицензиату являются:

• 
  наличие в штате юридического лица специалиста (работника) на должности главного маркшейдера организации, имеющего высшее образование по специальности "маркшейдерское дело" и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или имеющего высшее техническое образование, прошедшего профессиональную переподготовку в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности "маркшейдерское дело" и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), для которого указанное место работы является основным;
  
• 
  наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования по специальности "маркшейдерское дело" и стажа работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или высшего технического образования (при условии прохождения им профессиональной переподготовки в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности "маркшейдерское дело") и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ);
  
• 
  организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и установленными требованиями в области производства маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями);
  
• 
  наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании оборудования для обработки результатов измерений и средств измерений, соответствующих классификации по точности и техническим требованиям (условиям) производства маркшейдерских работ, в том числе:
  

---

• 
  высокоточных, точных и технических средств измерений - для работ, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 Положения;
  
• 
  точных и технических средств измерений - для работ, указанных в подпункте "е" пункта 3 Положения;
  
• 
  технических средств измерений - для работ, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 3 Положения;
  
• 
  повышение квалификации работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемую деятельность, в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе повышения квалификации в области маркшейдерского обеспечения горных работ не реже одного раза в 3 года.
  

Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ помимо требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, являются:

а) допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах";

б) проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах";

в) ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности в соответствии с пунктами 3 и 11 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах";

г) осуществление измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" и (или) калибровку (контрольную проверку), обеспечивающих заданную точность в соответствии с методами (методиками) производства маркшейдерских работ;

д) производство маркшейдерских работ, включая создание маркшейдерских опорных, съемочных сетей и сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов, при ведении работ, связанных с пользованием недрами, осуществление пространственных измерений и определений параметров горных разработок, подземных и наземных сооружений, положений участков строительства и (или) эксплуатации объектов (сооружений), границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, разноса бортов карьеров и разрезов в соответствии с требованиями по проведению маркшейдерских работ, методиками (методами) измерений и установленными показателями точности измерений;

---

е) выполнение работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ.
2. Оформление лицензии на производство маркшейдерских работ: процедура и действие лицензии
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление с указанием видов (перечня) работ (услуг), составляющих лицензируемую деятельность и планируемых к выполнению на объектах недропользования, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие документы и сведения:

• 
  сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями);
  
• 
  копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения), подтверждающих специальную подготовку (образование), аттестацию и квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;
  
• 
  копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, и их стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности;
  
• 
  копии документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании оборудования, средств измерений с приложением копий свидетельств (сертификатов) о поверке и (или) калибровке (контрольной проверке) средств измерений, а также копии документов на используемые при производстве маркшейдерских работ программные средства и специальные информационные ресурсы накопления и обработки результатов измерений;
  
• 
  опись прилагаемых документов.
  

Административная процедура по выдаче лицензии на производство маркшейдерских работ осуществляется в общем порядке

---

, представленном на схеме:



Важно отметить особенности реализации принципов действия полученной лицензии во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Так, лицензия на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ предоставляется на 5 лет. Согласно указанному Положению № 1467 производство маркшейдерских работ может осуществляться как юридическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Согласно п. 8 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1467), осуществление лицензиатом лицензируемой деятельности по адресу, не указанному в лицензии, не требует переоформления лицензии.

Таким образом, с учетом предусмотренной пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» возможности совпадения места осуществления лицензируемого вида деятельности с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата, а также вышеуказанных требований Положения № 1467 адреса мест производства маркшейдерских работ индивидуальным предпринимателем могут совпадать с адресом места его регистрации.


Заключение
Маркшейдерия – это отрасль горной науки и техники, предметом которой является изучение на основе натурных измерений и последующих геометрических построений структуры месторождения, формы и размеров тел полезного ископаемого в недрах, размещения в них полезных и вредных компонентов, свойств вмещающих пород, пространственного расположения выработок, процессов деформации пород и земной поверхности в связи с горными работами, а также отражение динамики производственного процесса горного предприятия.

---

Смотрите также файлы

• Методические указания к выполнению курсовой работы для студентов образовательной программы.pdf

• 2. 1 Изучение фундаментальных основ современных технологий на уроках информатики и во внеурочной деятельности.pdf

• Алашы функция жне интеграл жиынты баалау тапсырмалары 1нса.docx

• Занятие Основы проектного менеджмента. Знакомство с интерфейсом Microsoft Project.doc

• Деятельность фирмы в условиях совершенной конкуренции.docx