Файл: Тема Основы правового статуса личности в Российской Федерации.pdf

Практическое домашнее задание
Тема 4. Основы правового статуса личности в Российской Федерации
Задание 1
Письменно ответьте на вопросы:
1.
Почему в советский период конституции закрепляли сначала
социально-экономические, затем политические и только потом личные
права и свободы?
В конституциях РСФСР от 10 июля 1918 года (Ленинская конституция) и
СССР от 6 июля 1923 года (окончательная редакция от 31 января 1924 г.), от 5
декабря 1936 г. (Сталинская конституция), впервые закрепляются нормы о
защите прав человека, чести и достоинства граждан, социальной защите всех граждан страны, вне зависимости от национальности, должностного и имущественного положения его членов, а также присутствует множество других самых наилучших гарантий и пожеланий для граждан государства.
Если Конституция РСФСР 1918 года, в основном, концентрировала внимание на обязанностях граждан, основная из них – труд. Ст.18
закрепляла:
Российская
Социалистическая
Федеративная
Советская
Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!». То в Конституции СССР
1936 года правам и обязанностям человека и гражданина посвящается целая
глава. И если Конституция 1918 года говорила об обязанности трудиться.В
истории Советской России насчитывается четыре Конституции: 1918, 1925,
1937, 1978 годов — советские социалистические конституции, развивались в соответствии с принципом преемственности.
В советский период права человека, хотя и получили правовое закрепление,
многие из них не были наполнены реальным содержанием,
абсолютизировались коллективные права в ущерб индивидуальным. Более того, в истории России были периоды чрезвычайного законодательства и антиконституционной практики массовых репрессий.
Авторитарно-бюрократическая политическая система государства того периода вела к ограничению и даже попранию политических и личных свобод (в первые десятилетия советской власти само понятие "права человека" было исключено из политической и юридической терминологии как буржуазное и чуждое социалистическому образу жизни) . Теория естественных прав человека категорически отвергалась.
Конституционные нормы о правах и обязанностях личности (появившиеся в текстах основных законов России начиная с Конституции 1937 года) в условиях антидемократических режимов вплоть до начала 90-х гг. носили сугубо декларативный характер. Ситуация стала меняться лишь в конце 80-х гг. XX столетия, с началом так называемой перестройки.

22 ноября 1991 российским парламентом принимается Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая последняя повлекла за собой полное обновление раздела II Конституции РФ 1978 года "Государство и личность".
С этого началось приведение конституционного законодательства России в соответствие с
общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека. Последовал отказ в этой сфере от принципов, присущих тоталитарному государству. Изменения коснулись всех основ, определяющих статус человека и гражданина.
2.
Какой подход отражен в Конституции РФ 1993 г?
В Конституции РФ 1993 г. по сравнению с предшествующими конституциями, содержатся принципиально новые положения. По-новому закреплены принципы устройства российского общества,
которые сформулированы в гл.1 "Основы конституционного строя".
В первой статье Конституции 1993 г. Российская Федерация провозглашается демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
В ст.3 - "Носителем суверенитета и единственным источником власти в
Российской Федерации является ее многонациональный народ".
К числу основ конституционного строя отнесено признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст.2), разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10).
В ст.13 Конституции РФ сформулирован принцип идеологического многообразия "Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной".
Данный принцип дополняется признанием политического многообразия, многопартийности, установлением равенства общественных объединений перед законом.
Впервые в России в Конституции провозглашается светский характер государства "Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной" (ст.14).
В Конституции РФ 1993 г. впервые установлено, что законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы не применяются
(ч.3 ст.15),
Задание 2
Письменно ответьте на вопросы:
1.
Допустимы ли ограничения прав и свобод человека и
гражданина по Конституции РФ?
На территории Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно нормам международного права и
Конституции РФ
Конституция запрещает произвольное ограничение прав и свобод человека на территории России.

Основным условием реализации прав и свобод является исполнение человеком обязанностей, установленных государством: человек обязан
выполнять свои обязанности (соблюдать законы Российской Федерации,
не нарушать законных прав других лиц).
Статья 17
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
2.
Нет ли противоречия между положениями ст. 17 и нормами ч.
3 ст. 55, ч. 1 ст. 56 Конституции РФ?
В Конституции нет противоречий. Бывает лишь неверное ее понимание и толкование, особенно не профессиональное.
3.
Допускаются ли ограничения прав и свобод человека и
гражданина в конституциях государств мира? Приведите примеры.
Поскольку права и свободы реализуются в обществе, что нередко требует сотрудничества людей, то это обстоятельство обусловливает неизбежность определенных ограничений прав и свобод. Ограничения диктуются прежде всего необходимостью уважения таких же прав и свобод других людей, а также необходимостью нормального функционирования общества и государства, равно как и любого коллектива. Однако любые ограничения допустимы в том случае и в той мере, в каких они предусмотрены в конституциях.
Формулы конституционных ограничений прав и свобод разнообразны.
Так, германский Основной закон устанавливает в ст. 19 общие правила реализации ограничений провозглашенных в нем прав и свобод:
"1. Поскольку согласно настоящему Основному закону основное право
может быть ограничено законом или на основе закона, такой закон
должен иметь общее действие, а не распространяться на отдельный
случай.
2. Ни в каком случае не может затрагиваться существенное содержание
основного права".

Отсюда следует, что германский законодатель не вправе устанавливать ограничения основных прав, а может лишь в необходимых случаях конкретизировать конституционные ограничения.
Несколько иначе урегулирован этот вопрос в ч. 3 ст. 31 Конституции
Республики
Польша
1997
года:
"Ограничения пользования конституционными свободами и правами могут устанавливаться только в законе и только в том случае, когда они необходимы в демократическом государстве для его безопасности или публичного порядка либо для охраны окружающей среды, здоровья и публичной нравственности или свобод и прав других лиц. Эти ограничения не могут противоречить сущности свобод и прав".