Файл: Правонарушение (Понятие и признаки).pdf

По мнению Н.С. Малеина, правонарушение характеризуется неотъемлемым элементом – нанесением вреда. Видов причинения вреда насчитывается множество. Квалификация вида причиненного вреда зависит от характера правонарушения. Материальным вред считается в случаях порчи или уничтожения материального имущества, хищении имущества, намеренного отказа от уплаты налоговых платежей^[9]. Нематериальным вред считается, если обществу или лицу причиняется вред здоровью, а также моральной целостности:

• оскорбление;
• клевета.

Нематериальным причинением вреда считается и нарушение прав избирателей. Таким образом, для того, чтобы квалифицировать правонарушение, иногда требуется оценка последствий правонарушения. Например, применение дисциплинарной или уголовной ответственности на производстве зависит от последствий, что случилось в итоге: при нарушении правил техники безопасности произошло небольшое травмирование или летальный исход.

Далее рассмотрим признак наказуемости. Правонарушение признается в том случае, если совершенное деяние подвергается привлечением к ответственности виновного лица со стороны государства. За совершение правонарушения всегда предусмотрены правовые санкции. Санкции могут налагаться в виде:

• лишения или ограничения свободы;
• обременения в виде штрафа или принудительной работы;
• имущественные или личностные тяготы (лишение имущества или права заниматься профессиональной деятельностью).

Если совершенное деяние лицом не предусматривает ответственности со стороны государства, оно не считается правонарушением. Правовая практика показывает, что случается и так, что действия носят противоправный характер, но не признаются такими на правовом уровне. Пробелы юридической техники являются причиной возникновения таких случаев. Например, правовая норма содержит описание неправомерного деяния, однако, санкция в данной норме за деяние не указывается. В данном случае совершенное деяние правонарушением считаться не будет, а описание неправомерного поведения будет как предписание рекомендательного характера.

Последний признак правонарушения – реальность. Правонарушение всегда имеет выраженную форму действий. Мерой совершения правонарушения являются реальные поступки. Только свершенное фактически и объективно направленное деяние подвергается юридической ответственности.

Противоправное деяние всегда направлено к отдельной личности, обществу или государству, то есть вовне. Форма правонарушения может быть двух видов:

---

• действие;
• бездействие.

Действие выражается в намеренном несоблюдении правовых норм. Бездействие предполагает отсутствие действий лица в случае их необходимости. Действие, например, может выражаться в виде:

• убийства или причинения тяжкого вреда здоровью;
• оскорблении с употреблением ненормативной лексики и бранных слов;
• фальсификации данных и подделки документов.

Если рассматривать судебную практику, можно отметить преобладание правонарушений, которые совершены в форме действий по отношению к обществу или отдельным его членам, животным, материальным предметам. Как бездействие совершенное противоправное деяние квалифицируется тогда, когда лицо не совершило необходимых действий. В данном случае лицо было обязано совершить определенные действия. Обязанность совершения определенных действий лицом основывается на правовой норме или пунктами договорных обязательств. Рассмотрим договорные обязательства. Например, в трудовом законодательстве, сотрудник не вышел на рабочее место без уважительной причины, значит, данный поступок будет считаться прогулом, так как сотрудник в это время обязан выполнять свои трудовые функции по трудовому договору. Бездействием в трудовом законодательстве считается и намеренная невыплата заработной платы сотрудникам. Далее, бездействие может выражаться в том случае, если человек оставил другого человека в беде, причем человек, попавший в беду, не может сам оказать себе помощь без посторонних. По гражданскому законодательству бездействием будет считаться невыполнение обязательств по заключенному договору.

Таким образом, бездействие выражается в пассивности человека. Пассивное поведение человека и есть бездействие, так как оно не предполагает активных действий по устранению вредных условий, исполнении обязанностей. Всегда бездействием будет считаться и то, что у лица была возможность совершить действия, он свободно мог выбирать, что делать ему в данный момент времени.

Далее рассмотрим признак реальности правонарушения. Реальность правонарушения означает то, что лицо совершило конкретные действия противоправного характера. Например, если человек подумал о совершении правонарушения, размышлял о ходе его совершения, представлял последствия своих действий, но так и не предпринял действий, то его мысли и рассуждения не могут быть наказаны. Законодательство не предусматривает ответственности за то, что происходит у людей на уровне психических процессов. Привлечению к ответственности не подлежит также и то, что чувствует человек, в чем уверен и убежден. Таже стоит отметить, что и на конституционном уровне закрепляется запрет на привлечение ответственности по определенным признакам. Например, основанием для привлечения к ответственности не может служить национальность человека или его пол. Ответственности также не подвергается убеждение в религии. Социальное положение также не считается основанием для привлечения к ответственности. Сюда же можно отнести членов семьи или родственные связи, дружеское окружение человека. Особенности внешности также не являются основанием для привлечения к ответственности. Все перечисленное является качествами отдельной личности.

---

1.2. Состав правонарушения

Обязательные элементы образуют совокупность правонарушения. Основанием для привлечения лица к юридической ответственности является полный состав правонарушения. Это касается абсолютно всех видов юридической ответственности. Конституция также закрепляет данный принцип. Требование справедливости также определено Конституцией РФ, так как на его основе строится содержание состава правонарушений.

Рассмотри различные научные взгляды на определение понятия состава правонарушения. А.В. Демин дает следующее определение. В виде совокупности элементов, закрепленных законодательно, представляется состав правонарушения^[10]. Автор объясняет это тем, что для квалификации правонарушения необходимо наличие всех элементов. Однако, наиболее точным мне кажется мнение С.С. Алексеева^[11]. Наличие четырех обязательных элементов определяет состав правонарушения:

• субъект;
• субъективная сторона;
• объект;
• объективная сторона.

Совершенное деяние классифицируется по составу правонарушения, которое содержится в правовой норме. Это общее правило. В результате конкретное правонарушение конкретизируется в решении суда. Решение суда представляется в виде:

• приговора суда по уголовному делу;
• решения суда по гражданскому делу;
• протокола по административному правонарушению;
• приказа начальника организации.

Выяснилось, что состав правонарушения включает основные элементы – объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона. Важен тот факт, что отсутствие одного из элементов состава правонарушения ведет к отмене квалификации деяния как правонарушения. Объект состава правонарушения представляет собой общественные отношения, на которые направлено противоправное действие. К таким общественным отношениям можно отнести:

• правопорядок;
• налогообложение;
• окружающая среда;
• собственность;
• права и свободы человека;
• национальная безопасность.

Принято выделять виды объекта правонарушений: общий, родовой и непосредственный. Общий объект представляет собой общественные отношения, которые охраняются правовой нормой. Родовой объект – это совокупность общественных отношений однородного характера, которые являются объектом противоправных действий виновного лица. Например, родовым объектом трудовых правонарушений являются отношения в сфере трудового законодательства: трудовая дисциплина, заработная плата. Родовой объект определяет общий объект действия противоправного характера и указывает на общественные отношения, которые подвержены правонарушению.

---

Непосредственный объект определяет конкретные общественные или частные ценности, блага, интересы, которые являются объектом действий виновного лица. Непосредственный объект конкретизирует родовой объект. Непосредственны объектом детализируются элементы родового объекта.

Таким образом, правонарушение оказывает действие на объекты: общий, родовой и непосредственный. Объектом преступлений выступают наиболее важные общественные отношения, к которым относится жизнь и здоровье человека, честь и достоинство, собственность, безопасность государства. Менее серьезные правонарушения оказывают влияние на сферы отношений: трудовые, семейные, коммерческие, охрана окружающей природной среды, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство.

Важное значение для квалификации правонарушений имеет размер ущерба, причиненный объекту посягательства. Если ущерб имеет значительный размер, деяние признается преступлением. Обоснованность применения мер ответственности зависит от правильного установления размера и причиненных последствий:

• подписка о невыезде;
• заключение под стражу;
• арест имущества.

Далее рассмотрим следующий элемент – субъект правонарушения. Индивид, который обладает деликтоспособностью, то есть может нести ответственность за совершенные поступки, или организация, которые совершили правонарушение. Деликтоспособность для индивида – это достижение возраста и наличие вменяемости. Для организации деликтоспособность определяется наличием статуса юридического лица. В целом субъект правонарушения должен обладать способностью к сознательному и волевому поведению. Правонарушитель в данном случае осознает свои поступки^[12].

Не обладают деликтоспособностью и не могут быть привлечены к ответственности малолетние дети и психически больные люди. Дети не могут обладать способностью к сознательному и волевому поведению вследствие недостаточного психического и физического развития, а психически больные люди вследствие патологического развития или деградации сознания.

Субъектом преступления может быть только физическое лицо, а субъектами иных видов правонарушений физические и юридические лица. Деликтоспособность предполагает:

• способность лица контролировать поведение;
• контролировать свои действия;
• осознавать противоправность своих действий;
• нести ответственность последствия своих действий.

Лица признаются деликтоспособными, если они обладают вменяемостью и достигли возраста, который определен в законе. Российское законодательство предусматривает достижение различного возраста для подтверждения деликтоспособности. От того, сколько лет лицу, совершившему правонарушение, зависит вид ответственности. Наступление уголовной ответственности относится к достижению лицом возраста 16 лет, за отдельные виды преступлений 14 лет. Наступление административной и налоговой ответственности относится к достижению возраста 16 лет. Ответственность полная по гражданскому законодательству наступает при достижении лицом 18 лет, частичная – 14 лет.

---

Начало определения возрастных границ для привлечения к тому или иному виду ответственности относится к началу XIX века. В Италии обладание деликтоспособностью начиналось в 9 лет, в Голландии в 10 лет, в Германии и Венгрии в 12 лет, в Норвегии и Швейцарии в 17 лет, во Франции в 18 лет^[13]. Судебная практика содержит примеры признания субъектами правонарушений животных и неодушевленных предметов.

Далее рассмотрим объективную сторону правонарушения. Объективная сторона правонарушения представляет собой характеристику деяния противоправного характера:

• время;
• место;
• орудие;
• способ;
• обстановка совершения правонарушения;
• размер и характер последствий;
• причинная связь между противоправным деянием и вредными последствиями.

Объективная сторона – это совокупность противоправного деяния, последствий или вреда и причинно-следственной связи. Основными элементами объективной стороны являются способ, время и место совершения. Данные элементы приобретают юридическое значение, когда указаны в гипотезе правовой нормы.

Под понятием вреда понимаются неблагоприятные последствия в результате совершения правонарушения: имущественные – утрата имущества, неимущественные – оскорбление, корпоративные – отмена лицензии, личные – лишение свободы и т.д. Причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным вредом является необходимым элементом объективной стороны правонарушения. Причинно-следственная связь представляет собой связь между причиной и следствием, т.е. почему лицо так поступило и что из этого следует. Вредные последствия – это прямой результат противоправных действий или бездействия. Причинно-следственная связь закономерная.

Далее рассмотри субъективную сторону правонарушения. Субъективная сторона – это совокупность сознательно-волевых признаков:

• вины;
• мотивов;
• целей виновного лица.

Мотивы представляют собой причины, которые побудили лицо совершить правонарушение. Цель – это конечный результат правонарушения. Мотивы характеризуют саму личность. Установление одной вины необходимо для признания деяния противоправного характера правонарушением. При квалификации правонарушения учитываются мотив и цель. Исключающим обстоятельством привлечение лица к ответственности является отсутствие вины лица в совершении правонарушения. Существует две формы вины:

• умысел;
• неосторожность.

---