СОДЕРЖАНИЕ1.Понятие корупции.2.Возникновение корупции.3.Противодейсвие корупции.4.Национальная стратегия противодейсвия корупции.5.Вывод.1. Понятие корупции.В наше время стало общепринятым понимание того, что коррупция является серьезной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Это действительно так. Коррупция, проникнув во все сферы жизнедеятельности общества и государства, разлагает структуры исполнительной и законодательной власти, наносит огромный ущерб экономике, снижает эффективность деятельности правоохранительных органов и спецслужб, оказывает резко отрицательное влияние на моральные, нравственные качества граждан Российской Федерации. Коррупция дестабилизирует ситуацию как в целом в России, так и в отдельных субъектах Российской Федерации. В нашей статье основными понятиями являются: "национальная безопасность" и "коррупция".Национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица.2.Возникновение корупции.В научной литературе справедливо указывается на то, что истоки, корни коррупции в России следует искать в ее древней и средневековой истории. Корыстные злоупотребления по службе возникли с появлением управляющих (вождей, князей) и судей. Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Одни из первых законодательных ограничений коррупционных действий были отмечены при Иване III. Иван Грозный ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках. Во время царствования Ивана Грозного произошла первая казнь за взятку - казнили дьяка, принявшего помимо положенного ему еще и начиненного монетами жареного гуся.

---

В последующие века российские цари и императоры время от времени затевали борьбу с коррупцией. Но эта борьба, как правило, не отмечалась серьезными успехами.Боролась с коррупцией и советская власть, которой также не удалось устранить причины, порождавшие коррупционные отношения. Видимо, можно считать, что рост коррупции во времена М.С. Горбачева стал одной из причин распада СССР.В послесоветский период коррупция резко увеличилась, стала агрессивной по отношению к обществу и государству, рекрутировала под свое крыло немалое число граждан России.Президенты России Б.Н. Ельцин и В.В. Путин неоднократно обращались с призывами развернуть борьбу с коррупцией. Но призывы оставались призывами. Более того, принимаемые ими решения нередко в силу самых разных причин не только противодействовали коррупции, но и создавали вполне определенные условия для роста коррупционности в стране. Достаточно для примера вспомнить о приватизации...В 2000 г. Россия находилась на 82-м месте в глобальном рейтинге уровня коррупции Transparensy International (неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру). В 2009 г. Россия опустилась намного ниже, на 146-е место. Соседи России в рейтинге - Камерун, Эквадор, Кения, Сьерра-Леоне, Восточный Тимор, Зимбабве...К главным причинам возникновения и развития коррупции как в прошлом, так и в настоящем можно отнести:

• 
  низкое качество и серьезные упущения государственной власти при осуществлении экономических и социальных реформ, неудовлетворительная их подготовка;
  
• 
  слабость, нерешительность, неуверенность действий государства;
  
• 
  отсутствие или низкое качество принятых антикоррупционных законов, а также подзаконных актов;
  
• 
  криминализация существенной доли политической элиты общества;
  
• 
  деградация в моральном плане определенных слоев общества;
  
• 
  низкий уровень подготовки (кадровой, технической и т.д.) правоохранительных органов, далеко не всегда способных противодействовать организованной преступности, коррумпированным структурам всех уровней;
  
• 
  возможность использования собственности различных услуг, которые предоставлены бюрократическим элементам;
  
• 
  весьма небольшой риск возможного разоблачения коррупционных элементов, а также отсутствие энергичных действенных мер, которые могут быть к ним применены.
  

---

Российская коррупция характеризуется следующими особенностями:

• 
  она послужила негативным инструментом в рамках переходного к рынку этапа развития экономики, содействуя активизации процесса накапливания неправедными путями крупных капиталов и формированию групп олигархов;
  
• 
  неоправданное, многократное количественное увеличение чиновников, служащих кадровой основой для развития коррупции;
  
• 
  возникновение и быстрый рост обширной теневой экономики, колоссальных незаконно нажитых денежных ресурсов, которые служат источником финансирования коррупции;
  
• 
  сложившаяся привычка, высокая терпимость всех основных слоев населения к коррупции, в результате чего общество относится к ней снисходительно;
  
• 
  наличие огромного, все возрастающего разрыва между доходами наиболее богатых и беднейших слоев общества;
  
• 
  практическая монополия государственных чиновников на огромные права и функциональные возможности;
  
• 
  массовое взаимопроникновение, кадровый обмен между государственными и коммерческими организациями.
  

Анализ существующей практики позволил сделать следующие выводы:

• 
  практически каждый чиновник стремится к максимизации своих доходов, поэтому готов использовать все бюрократические возможности для решения этой задачи;
  
• 
  бюрократы, казнокрады, взяточники всех уровней опираются на неудовлетворительную работу правоохранительных органов, которые обязаны бороться с экономическими преступлениями, но сами нередко стремятся к мздоимству;
  
• 
  коррумпированные государственные чиновники кровно заинтересованы не в сильной, а в слабой государственной власти, что обусловливает ограниченный контроль за их деятельностью;
  
• 
  в условиях рынка коррупция может трактоваться как продажа государственными служащими определенной доли находящейся в их расположении власти. Это приводит к тому, что сама власть становится товаром, зависящим от спроса и предложения. В результате в обществе появляется рынок коррумпированных услуг;
  
• 
  поскольку коррупция в России носит сложный, системный характер, выступает симптомом очень глубоких болезней нашего общества, борьба с коррупцией не может быть простым делом, а способна реализовываться как сложная система самых разнообразных действий и государства, и общества.
  

---

Федеральный закон N 273-ФЗ определяет, что противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.3.Противодейсвие коррупции.Противодействие коррупции в России основывается на следующих основных принципах:

• 
  признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  законность;
  
• 
  публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
  
• 
  неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
  
• 
  комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
  
• 
  приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
  
• 
  сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
  

Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях:

• 
  установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;
  
• 
  выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;
  
• 
  предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз;
  
• 
  обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;
  
• 
  координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.
  

---

Иностранные граждане, лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, иностранные юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, а также их филиалы и представительства (иностранные организации), обвиняемые (подозреваемые) в совершении коррупционных правонарушений за пределами Российской Федерации, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.В России установлены следующие организационные основы противодействия коррупции:-Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции; устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.-Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.-Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.-Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.-Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.-Счетная палата Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с Федеральным законом от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции законодатель определил:

---

Смотрите также файлы

• Схемотехническое моделирование интегрального биполярного транзистора.docx

• Искусственные и донорские органы. Проблемы и перспективы применения.docx

• Укрепить мышцы ног, формировать чувство ритма.pdf

• Отчет по учебной практике по профессиональному модулю пм 03 Оптимизация ресурсов организации (подразделений).pdf

• Тема 4.docx