2. Анализ современных процессов развития государственного сектора в России
2.1. Тенденции и проблемы функционирования государственного сектора в России
В настоящей главе моей курсовой работы я буду рассматривать процессы развития государственного сектора экономики в России, сфокусировавшись на анализе функционирования госсектора в России и выявлении его тенденций и проблем.

Для более полного и осмысленного осуществления поставленной мною цели, мне необходимо изучить статистические данные государственного сектора в рамках национальной экономики, а точнее:

• 
  удельный вес в ВВП;
  
• 
  число занятых в секторе;
  
• 
  величину оплаты труда, сравнив со среднероссийской;
  
• 
  основные фонды;
  
• 
  инвестиции в данные фонды;
  
• 
  количество организаций, учреждений, принадлежащих государственному сектору.
  

Начну рассмотрение с ВВП. Однако согласно не существует и общепринятого понимания того, как измерять вклад сектора государственного управления в ВВП. Наличие нерешенных проблем в оценке вклада КГУ и органов государственного управления в ВВП затрудняет корректную оценку совокупного вклада государства в ВВП [¹].
Таблица № - Доля государственного сектора в ВВП России с 2017 по 2021 год, рассчитанная через расходы консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Показатели	Года
	2017	2018	2019	2020	2021
Валовой внутренний продукт (в текущих ценах), млрд руб. [2, 3]	91843,2	103861,7	109608,3	107390,3	131015,0
Расходы консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, млрд руб. [4, 5]	32395,7	34284,7	37382,2	42503,0	47072,7
Доля государственного сектора к ВВП, %	35,27	33,01	34,11	39,59	35,93

---

Таблица № - Доля государственного сектора в ВВП России с 2017 по 2021 год, рассчитанная через доходы консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Показатели	Года
	2017	2018	2019	2020	2021
Валовой внутренний продукт (в текущих ценах), млрд руб. [6, 7]	91843,2	103861,7	109608,3	107390,3	131015,0
Доходы консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, млрд руб. [8, 9]	31046,7	37320,3	39497,6	38205,7	48118,4
Доля государственного сектора к ВВП, %	33,80	35,93	36,04	35,58	36,73

Таблица № - Доля государственного сектора в ВВП России с 2017 по 2021 год, рассчитанная через добавленную стоимость его составных частей

Показатели	Года
	2017	2018	2019	2020	2021
Валовой внутренний продукт (в текущих ценах), млрд руб. [10, 11]	91843,2	103861,7	109608,3	107390,3	131015,0
Государственный сектор, в том числе:
Сектор государственного управления
Государственные унитарные предприятия (ГУП)
Компании с государственным участием (КГУ)

Можно выделить два основных канала, посредством которых государство участвует в создании добавленной стоимости: через деятельность компаний с государственным участием и через оказание услуг (в широком смысле слова) органами государственного управления и организациями, финансируемыми за счет бюджета. Соответственно, оценка масштабов государственного сектора экономики, как правило, включает две составляющие: анализ доли крупнейших компаний с государственным участием (КГУ) в сводных экономических показателях страны (масштабы государственной собственности) и оценку вклада сектора государственного управления (СГУ) в ВВП.

---

Согласно Классификатору институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС) Росстата в сектор государственного управления входят два типа институциональных единиц: органы государственной власти и управления всех уровней — министерства, ведомства, службы, агентства, а также государственные внебюджетные фонды и т. п., нерыночные некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые государством (школы, больницы, организации культуры и т. п.).

При оценке масштабов деятельности госсектора на практике используется такой же подход, как при оценке масштабов деятельности любого другого сектора экономики, будь то отрасль, регион, группа хозяйствующих субъектов и т.п. Это означает, что после того, как статистическими органами вычленены все хозяйствующие субъекты госсектора в соответствии с действующими методиками учета, данная группа производственных объектов анализируется как некое целостное образование[18,c.370]. Такой подход предполагает анализ результатов и затрат госсектора со всеми вытекающими отсюда методическими и аналитическими возможностями.

Подобный подход предполагает, что экономическому анализу могут подвергнуться любые стороны деятельности госсектора и его предприятий. Это означает, что масштабы деятельности госсектора, вообще говоря, представляют собой векторную величину. В этой связи возникает проблема, как получить некую интегральную, итоговую оценку масштаба госсектора, учитывая, что многие масштабные элементы деятельности госсектора несопоставимы.

Для измерения масштабов государственного сектора в международной практике используется ряд показателей. Наиболее популярным среди них является отношение суммы общих государственных расходов к ВВП.

Общегосударственные расходы включают текущие расходы на приобретение товаров и услуг, оплату труда, большую часть расходов на национальную оборону и безопасность. Их отношение к ВВП дает представление о размерах государственного сектора в разных странах. Различия в значениях этого показателя подчеркивают разнообразие подходов стран к предоставлению общественных благ и услуг, обеспечению социальной защиты.

В российской практике показателю общих государственных расходов в большей степени соответствует сумма расходов консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

---

В практике ОЭСР оценкой размеров государства служит также отношение суммы государственных доходов к ВВП. Правительства собирают налоги и иные платежи главным образом с двумя целями: для финансирования товаров и услуг, которые затем предоставляют гражданам и предприятиям, а также для выполнения своих регуляторных и перераспределительных функций. Общая сумма доходов, собираемых государством, определяется прошлыми и текущими правительственными решениями, подвержена влиянию многих внутренних и внешних факторов.

Согласно Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм, «сектор государственного управления Российской Федерации включает органы государственной власти (государственные органы) и органы местного самоуправления и их учреждения, которые представляют собой структуры, образованные в результате политических процессов и обладающие законодательной, судебной или исполнительной властью в пределах определенной территории» [Росстандарт, 2012]. В российской классификации сектор государственного управления не включает некоммерческие и коммерческие организации с государственным участием.

Ключевая роль среди экономических инструментов госуправления принадлежит бюджету. [¹²]

---

Смотрите также файлы

• Викторина для младших школьников Весёлая география. Африка Викторина для младших школьников Весёлая география. Северная и Южная Америка.docx

• Практикум по решению задач 1 Тема Понятие менеджмента. Цель практическое изучение основных функций менеджмента. Обучаемым предлагается.docx

• Инструкция о порядке заполнения.doc

• Практическая работа 4. Разработка контентплана на учебный период.docx

• Сабаты таырыбы 7суір денсаулы кні Масаты.docx