Файл: Правовое государство на современном этапе развития общества.pdf

Признание и обеспечение прав и свобод человека и гражданина является гуманитарно-правовым свойством правового государства. Он означает, что в правовом государстве не только признаются права и свободы, но и создан действующий механизм по их защите и обеспечению. Верховенство закона является нормативно-правовым свойством правового государства. Он означает, что все субъекты права в своей деятельности опираются на законодательные предписания. Наличие системы разделения властей является институционально-правовым свойством. Обязателен для того, чтобы предотвратить злоупотребление государственной властью. Система сдержек и противовесов не позволит выйти за рамки определенной компетенции.

Независимость суда как главного механизма гарантий прав и свобод должна быть обеспечена от любых властных и общественных структур, ибо только независимый суд в состоянии эффективно защищать человека и гражданина от произвола исполнительной власти с ее силовыми структурами.

Правовое государство обладает всеми признаками государства как публично-правовой организации, а именно:

- в нем функционируют институты публичной власти;

- оно принимает обязательные для применения нормы;

- оно использует принуждение для реализации собственной воли;

- его существование обеспечивается за счет сбора налогов, использования вооруженных сил.

Верховенство права может быть обеспечено в государствах различной формы:

- по форме правления это могут быть конституционные монархии, президентские, парламентские и смешанные республики;

- по форме административно-территориального устройства правовое государство может быть как унитарным, так и федеративным.

Под господством права понимается^[4]:

- правовая организация государственной власти, т. е. определение статуса органов государственной власти, порядка их формирования и компетенции в правовых актах, принятых в рамках соответствующей процедуры;

- правовой характер принимаемых законов, т. е. их разумность и справедливость, соответствие естественным правам личности, исполнимость и формальная определенность;

- связанность органов государства принятыми законами и подзаконными актами (не только федеральными, но и региональными);

- верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов и соответствие законов общепризнанным принципам и нормам международного права.

Доктрина разделения властей подразумевает разделение всей массы государственно-властных полномочий на три большие группы: по принятию законов, по их исполнению, по разрешению юридических споров. Важным элементом разделения властей применительно к правовому государству является обеспечение независимости судебной власти и гарантий справедливого правосудия, осуществляемого в разумный срок.

---

В правовом государстве личность наделяется широким спектром личных, политических, социально-экономических и культурных прав, которые должны обеспечиваться и гарантироваться государством. Еще одна важная функция государства – создание системы защиты нарушенных прав и свобод граждан и их объединений, в том числе судебной. Кроме того, государство должно предусмотреть и механизмы защиты граждан от незаконных действий самих представителей власти^[5].

Таким образом, государство обладает не только властными полномочиями над лицами, находящимися под его юрисдикцией, но и несет перед ними ответственность за обеспечение правовой защищённости. Граждане в правовом государстве не только вправе претендовать на определенные блага, обеспечиваемые государством, но и несут перед ним разнообразные обязанности, в частности:

- обязанность соблюдать принятые законы;

- обязанность платить законно установленные налоги;

- обязанность по защите государства от внешних и внутренних угроз;

- обязанность охранять окружающую среду.

Равенство граждан, или их равноправие, – одно из проявлений идеи справедливости, заложенной в концепцию правового государства.

Общеобязательность правовых требований, закрепленных государством, понимается как распространение закона на всех без исключения лиц, подпадающих под его действие. Это, однако, не исключает возможности установления различных правовых режимов и предоставления преференций, привилегий. С другой стороны, равенство должно существовать не только перед законом, но и перед судом, с тем чтобы требования закона не оставались на бумаге, а воплощались в реальных общественных отношениях^[6]. И если первоначально равенство рассматривалось с точки зрения имущественного и должностного положения, то теперь его понятие расширилось за счет запрещения дискриминации по любым отличительным признакам, в том числе расе, национальности, полу, социальному положению, состоянию здоровья, возрасту.

Приоритет международного права как бы дает пропуск в цивилизованный мир. Госу­дарство, обладающее суверенным правом принимать свои зако­ны, соглашается с тем, что эти законы не должны противоречить праву мирового сообщества. Тем самым через верность нормам международного права происходит своеобразная унификация на­циональных правовых систем на самом высоком уровне, гаран­тий прав и свобод человека и гражданина, демократии и соци­ального прогресса. Этим объясняется включение данного прин­ципа в конституции многих государств.

---

Указанные признаки правового государства являются только основными. В практической жизни правовое государство вклю­чает еще очень много аспектов, которые могут включать:

- верховенство парламента в законодательной сфере;

- демократический контроль за исполь­зованием армии за рубежом и внутри страны;

- невмешательство государства в работу средств массовой информации;

- закон­ность методов деятельности органов контрразведки;

- гласность внешнеполитических шагов правительства, и др.

Ра­зумеется, для всех соответствующих действий органов исполни­тельной власти должны существовать конкретные законы, право и только право должно лежать в основе любых государственных решений, и особенно связанных с применением принуждения.

Таким образом, главная задача государства – обеспечить условия, в которых только оно имеет право применять силу для обеспечения безопасности каждого гражданина. Закон имеет высшую силу. Нормы права могут меняться только в соответствии с процедурами, которые установлены Конституцией. В правовом государстве разработаны механизмы, которые способны заставить должностные лица подчиняться закону. Равенство всех перед законом, т.е., каждый должен соблюдать законы, в том числе и те, кто их издаёт. Суды не должны учитывать количество денег, власти и статус людей, которые стали перед ними. Если от этой нормы отступают, то такое правосудие называется избирательным.

Глава 2. Проблемы и перспективы построения правового государства

2.1. Проблемы построения правового государства

Говоря о проблемах построения правового государства ученые указывают на то, что приоритетными задачами выступают материальные ценности. Конечно же, это верно, но вызывает большие вопросы. То есть правовое государство должно строиться со смешением в социальную сторону. Правовое государство возникнет только там, где в обществе произошли существенные культурные, правовые и политические изменения. Формирование правового государства означает, что происходит становление не только формальное, но также и реальное господство законов во всех областях жизни.

---

Современная Россия провозглашена правовым государством (в Конституции РФ). Для формирования правового государства были приложены существенные усилия, однако утверждать, что в нашей стране развита идея правового государства – нельзя^[7].

Для создания правового государства необходимо выполнить ряд существенных условий, которые определят дальнейшие преобразования. В первую очередь обязательно нужно достичь высокого уровня правовой культуры населения, искоренить правовой нигилизм, провести моральное оздоровление граждан. Сами граждане должны стремиться выполнять законодательство. На практике в современной России происходит разочарование в государственном управлении, люди стремиться обойти законы для своей выгоды. В правовом смысле население не образовано.

Как уже говорилось, важным является создание единого внутреннего законодательства, которое не противоречило бы самому себе. Проблема заключается в том, что совершенствование законодательства происходит слишком медленно. В правовом государстве население в основном должно быть представлено средним классом. На деле же в настоящее время произошло сильное расслоение на богатых и бедных, средний класс остался размытым. Также существенной проблемой выступает отсутствие действенного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина. Граждане не могут рассчитывать на защиту своих нарушенных прав и законных интересов.

Исходя из перечисленных проблем следует сделать вывод, что Российская Федерация не является правовым государством. К реализации данной теории должны стремиться все страны мира. Но недостаточно объявлять себя правовым государство, нужно усиленно работать в данном направлении^[8].

Таким образом, можно сказать, что доктрина правового государства так и остается всего лишь доктриной. Она красиво звучит, однако ни одна страна мира не является в полной мере правовым государством.

Проблема создания правового государства является не только юридической, хотя первоначально оно выступает именно в качестве законодательной проблемы, проблемы создания системы, которая способна связать государство в единый целостный элемент. Однако при этом учитывается преобразование собственности, ведь отношения собственности играют очень важную роль в формировании правового государства, определяя зачастую режим правления^[9].

Без надлежаще урегулированных правоотношений в данной сфере невозможно выполнение этих функций и задач, которые стоят перед государством. Россия сегодня столкнулась с одной из самых сложнейших и актуальных проблем, а именно, это стремление создать правовое государство и сильную демократическую власть, где власть не будет обладать признаками фильмы деспотизма, где власть не имеет приоритет над правым или народом, а подчиняется и праву, и народу, который является источником данного права. Ряд шагов в данном направлении был сделан за последнее десятилетие. Например, закон стал критично относиться к лицам, которые обладают властью. Первое лицо стало объектом публичной критики. Это стало важным прорывом, так как в правовом государстве к руководящему лицу не должны относиться как к святому или богу, а оценивать его функции и полномочия исходя из того, как он их выполняет это, удовлетворительное или нет. Если результаты деятельности данного лица не удовлетворяет общество, последние должна высказать свое мнение, критиковать.

---

Обостряется ситуация и тем, что России в современном периоде находится в состоянии кризиса, что создает препятствия для движения к правовому государству. Нередко нарушаются права и свободы человека и гражданина, растет количество преступных деяний, явление коррупции, все это играет негативную роль для развития правового государства

Таким образом, можно сказать, что для формирования правового государства России нередко заимствовала западные идеи, даже сама идея правового государства является заимствованной. Некоторые ученые предполагают, что такое заимствование принесёт порядок, согласие и демократию. Однако если вносимые изменения не адаптировать к российским условиям, это может повлечь зачастую непредсказуемый результат, в том числе и негативный. В нашей стране существует твой особый менталитет, своя правовая культура и ее уровень, свое правосознание, которое подвержено влиянию традиций, культуры, имеющейся у государства. Российская действительность отличается рядом факторов, которые говорят о возможности адаптации европейских стандартов к российской действительности. Указанные методы позволят в полной мере сформировать правовое государство, хотя, конечно, для производства любых процессов требуется время и анализ произведенных ошибок. 

2.2. Пути становления правового государства в России

С начала XXI в. Российское государство, равно как и в отдельные прежние исторические моменты, оказалась на таком перепутье, когда общественно-политические идеи кардинально разнятся, мечутся между двумя направлениями развития. Вековой спор, который начали еще славянофилы и западники, продолжается и по сей день. Хотя в настоящее время никто себя славянофилами или западниками называть не торопится, явно налицо сторонники глубокого традиционализма и немедленной и бесповоротной модернизации российского общества. Приверженцы традиционализма представили публике некий цивилизационный код России, который ими расшифровывается исключительно как духовно-нравственное наследие русского народа. Именно он должен, по их мнению, определять канву общественно-политического строя России современной. Если же Россия отринет духовно-нравственное наследие своего народа и примет западные демократические ценности, то она утратит свою целостность и единство. Русская Православная церковь - во главе современного традиционализма. С ней тесно связаны некоторые общественно-политические движения, а также отдельные ученые и представители действующей власти. Если говорить о приверженцах пути модернизации общественно-политического строя в России, то для них также неотъемлемой частью, базисом в организации и деятельности российского государства должно быть духовнонравственное начало^[10].

---