Эссе по научной статье “Региональное стратегическое планирование в условиях цифровизации государственного управление”, Новоселов А.С. и Фалеев А.В.
В данном эссе для более глубокого анализа темы государственного стратегического управления и планирования мной была выбрана научная статья “Региональное стратегическое планирование в условиях цифровизации государственного управление”. Авторами статьи являются опытные научные сотрудники Института экономики и организации промышленного производства СО РАН в городе Новосибирск - Александр Сергеевич Новоселов и Александр Васильевич Фалеев. Научная статья была опубликована 2 февраля 2022 года.

Основной целью своей работы профессоры А.С. Новоселов и А.В.Фалеев выделили изучение влияния различных аспектов цифровой экономики на процессы стратегического планирования в регионах. В качестве примера авторы статьи упоминают Новосибирскую область. Поставленную цель авторы статьи достигают посредством реализации следующих задач:

• 
  изучение и обобщение теоретических подходов к вопросам цифровизации;
  
• 
  определения основных проблем внедрения цифровых инструментов в процессы управления экономикой;
  
• 
  анализ основных рекомендаций по решению проблем цифровизации социально-экономической сферы.
  

Объектом исследования в статье являются процессы стратегирования цифровой трансформации экономики региона. Предметом исследования - показатели оценки эффективности развития регионов. При написании статьи авторы опирались на работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области стратегического планирования и изучения подходов и инструментов управления развитием города.

В качестве основных положений в статье, которые анализируют авторы, я бы выделила следующее:

1. 
   Концепция “Умный город”. В России в настоящее время реализуется программа развития цифровой экономики, которая должна осуществиться до 2025 года. В рамках этой программы правительство утвердило стратегию развития информационного общества до 2030 года. В больше мере государство берет на себя ответственность за внедрение процессов цифровизации муниципальных образований - стандарт “Умный город”, который был предложен Минстроем России для городов численностью более 100 тысяч человек. Такая модель “Умный город” представляет собой модель государственного планирования и развития, включающую в себя такие компоненты, как “умная” инфраструктура, “умное” здравоохранение, “умный” транспорт, “умные” технологии, “умную энергетику” и прочее. Согласно данной концепции, современные технологии должна повысить эффективность деятельности городских служб, предоставляя более качественные услуги населению. По мнению ряда авторов, принцип «цифровые по умолчанию», предполагающий наличие только цифровых носителей, без «бумажных» аналогов, является основополагающим для перестроения административных процессов на цифровые платформы с целью повышения эффективности оказания государственных услуг населению. На данный момент, согласно проведенным исследованиям, цифровизация более успешно реализуется в Центральном, Северо-Западном, Уральском и Приволжских округах, так как большинство крупных городов страны находятся в этих четырех регионах.
   
2. 
   Основные проблемы, связанные с цифровизацией государственного управления. Цифровизация – процесс сложный и длительный, предполагающий последовательное проведение различных организационных мероприятий и технологических изменений, что, в свою очередь, чревато издержками, спрогнозировать которые достаточно сложно. Кроме того, барьерами на пути становления цифрового государственного управления могут стать отсутствие соответствующих профессиональных навыков у сотрудников, несовершенство нормативно-правовой базы, отсутствие необходимого уровня координации действий различных ведомств и подразделений при внедрении новых цифровых технологий. Также авторы отмечают, что в мировой практике на данный момент не сложилось какой-либо единой системы и методики оценки эффективной работы «цифрового правительства», учитывающей степень внедрения цифрового управления, качество предоставляемых услуг, а также особенности развития конкретной страны.
   
3. 
   Региональное стратегическое развитие в условиях цифровизации. По поручению¹ Президента РФ В.В.Путина регионами были разработаны стратегии в области цифровой трансформации. В Новосибирской области, например, была учреждена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления области, основной целью которой является совершенствование государственного управления в ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также создание условий для ускоренного инновационного развития ключевых отраслей экономики и социальной сферы. Согласно данной стратегии, а также в силу особенностей развития Новосибирской области, были выделены несколько основных направлений цифровой трансформации, а именно: государственное управление, социальная сфера, образование и наука, транспорт и логистика, здравоохранение, развитие городской среды, сельское хозяйство. В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Стратегии в области цифровой трансформации в Новосибирской области до 2024г. должны быть внедрены следующие технологии: нейротехнологии и искусственный интеллект; технологии беспроводной связи и промышленный интернет вещей (IoT); новые производственные технологии, в том числе технология «цифровой двойник»; системы распределенного реестра; технологии виртуальной и дополнительной реальности.
   

---

Цифровая экономика предполагает преобразование структуры производства и структуры потребления.

В данном случае представляется целесообразной стратегия гармонизации уровней социально-экономического развития регионов, включающая такие мероприятия, как: создание соответствующей транспортной инфраструктуры, отвечающей требованиям современных производств; организация новых, удобных логистических узлов и цепочек; обеспечение современной подготовки кадров для работы на сложном технологическом оборудовании. Процесс цифровизации государственного управления – это неотъемлемая часть современных реалий, которые требуют новые подходы к устройству государства.
Список источников:

1. 
   Анализ текущего уровня развития цифровой экономики в Российской Федерации, 2018//Сайт Всемирного банка. URL: http://documents.worldbank.
   
2. 
   Антипин И. А., 2018. Цифровизация как инструмент трансформации стратегического развития территории // Теория и практика общественного раз- вития. No 2. C. 78–86. DOI: https://doi.org/10.24158/ tipor 2018.12.14
   
3. 
   Добролюбова Е. И., 2018. Государственное управление по результатам в эпоху цифровой трансформации: обзор зарубежного опыта и перспективы для России//Вопросы государственного и муниципального управления. No 4. С. 70–93.
   
4. 
   Еремеев С. Г., 2021. Стратегическое планирование в реализации концепции Smart city//Власть. No 2. С. 53– 61. DOI: https://doi.org/10.31171/vlast.v29i2.7995
   
5. 
   Зайцев В. Е., 2019. Цифровая экономика как объект исследования: обзор публикаций // Вопросы государственного и муниципального управления. No 3. С. 107–122.
   
6. 
   Лапидус Л. В., Леонтьева Л. С., Гостилович А. О., 2019. Минимальная цифровая корзина российских регионов для трансформации промышленности// Государственное управление: электронный вестник. URL: http://e-journal. spa.msu.ru/uploads/vestnik/2019/vipusk__77.dekabr_2019_g./regionalnaja_ekonomika/lapidus_ leontieva_gostilovich.pdf.
   
7. 
   Миролюбова Т. В., Радионова М. В., 2020. Роль сектора ИКТ и факторы цифровой трансформации региональной экономики в контексте государственного управления // Вестник Пермского университета. Т. 15, No 2. С. 253–270. DOI: https://doi.org/ 10.17072/1994-9960-2020-2-253-270
   
8. 
   Рожков Е., 2021. Перспективы цифровизации в России//Общество и экономика. No 7. С. 17–27
   
9. 
   Сайт Федеральной службы государственной статистики, 2021 / Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/210/document/13204
   
10. 
    Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. No 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», 2018. URL: http://www. kremlin.ru/acts/bank/43027.
    

---

---

Смотрите также файлы

• Лекция Общие понятия экономической теории.docx

• Программа робототехник а.docx

• По дисциплине Пожарная техника.docx

• Печать картографических материалов.docx

• Природа социального конфликта.docx