Файл: Государственное регулирование деятельности спортивных организаций.pdf

2) подгото вку и предст авление в Пр авительство Росс ийской Федерации прое ктов федер альных про грамм разв ития физической ку льтуры и с порта;

3) обязате льную серт ификацию про дукции в соот ветствии с законодате льством Росс ийской Федер ации;

4) ежегодное р ассмотрение ито гов развит ия физичес кой культур ы и спорта в Росс ийской Федер ации и утвер ждение мероприятий в д анной област и на следу ющий год;

5) руководст во физичес ким воспит анием граж дан и внедре ние физичес кой культур ы в режим тру да и отдых а граждан, ор ганизацию м ассовых спорт ивных соре внований, спартакиад, ф изкультурно-с портивных фест ивалей, дру гих мероприятий ф изкультурно-оз доровитель ного характер а, обеспечение подготовки резер вов для сбор ных команд Росс ийской Федер ации по раз личным вид ам спорта;

6) разработ ку и утвер ждение с учето м предложе ний Олимпи йского ком итета Росс ии и физку льтурно-спорт ивных организаций нор мативов физ ической по дготовленност и различных к атегорий н аселения, в то м числе нор мативов всероссийского ко мплекса «Ф изкультура и з доровье»;

7) разработ ку, утверж дение и вне дрение сов местно с фе деральным ор ганом испо лнительной в ласти в об ласти образо вания и фе деральным ор ганом испо лнительной в ласти в области з дравоохране ния в учеб ный процесс до школьных и других обр азовательн ых учрежде ний обязате льных для выполнения дет ьми дошкол ьного возр аста и обуч ающимися в обр азовательн ых учрежде ниях нормат ивных требо ваний физичес кой подгото вленности;

8) введение в госу дарственные про граммы физ ического вос питания раз личных кате горий насе ления на ос нове научн ых исследований и э ксперименто в в данной об ласти новы х видов физичес ких упражне ний и видо в спорта;

9) пропага нду массово й физическо й культуры, с порта, здоро вого образ а жизни, ос нов знаний о ф изической ку льтуре и спорте, по пулярных ф изкультурно-оз доровитель ных и спортивн ых програм м, комплексо в физическ их упражне ний, а так же издание м ассовой литер атуры и вы пуск видео- и киноматер иалов в да нной област и;

10) разработ ку федерал ьных нормат ивов финанс ирования физической ку льтуры и с порта;

11) устано вление нор мативов ок азания физ культурно-оз доровитель ных услуг н аселению, соз дание льгот ных услови й для заняти й физическо й культуро й детей и и нвалидов;

12) аккред итацию физ культурно-с портивных объе динений с учетом пре дложений О лимпийского ко митета Росс ии, участвующих от и мени Росси йской Федер ации в меж дународных с портивных меро приятиях;

13) финанс ирование:

а) научных исс ледований в об ласти физичес кой культур ы и спорта, в то м числе в об ласти разр аботки спорт ивных изде лий, в соот ветствии с фе деральной про граммой раз вития физичес кой культур ы и спорта;

б) содержа ния центро в спортивно й подготов ки, образо вательных учре ждений и н аучных орг анизаций в об ласти физической ку льтуры и с порта федер ального зн ачения;

в) подгото вки, в том ч исле научно- медицинско го обеспече ния, совмест но с федер ациями по р азличным в идам спорта моло дежных (резер вных) сбор ных команд Росс ийской Федер ации по раз личным вид ам спорта и и х выступлений н а официаль ных междун ародных спорт ивных соре внованиях;

14) програ ммное и науч но-методичес кое обеспече ние систем ы физической ку льтуры и с порта, орг анизацию из дания науч ной, учебно й и научно- популярной л итературы по ф изической ку льтуре и с порту в соот ветствии с фе деральной про граммой раз вития физичес кой культур ы и спорта;

15) создан ие единой госу дарственно й системы и нформацион ного обеспече ния в област и физическо й культуры и с порта;

16) разработ ку и утвер ждение сов местно с О лимпийским комитетом Росс ии по пред ложениям фе дераций по р азличным в идам спорт а, органов ис полнительно й власти субъе ктов Росси йской Федер ации в обл асти физичес кой культур ы и спорта, ф изкультурно-с портивных объе динений Ед иной всероссийской с портивной к лассификац ии, единого к алендарного п лана физку льтурно-оз доровитель ных и спорт ивных меро приятий, По ложения о пр исвоении с портивных званий и и ных нормат ивных акто в о физичес кой культуре и спорте;

17) контро ль за испо лнением фе деральных з аконов и и ных нормат ивных право вых актов Росс ийской Федер ации, зако нов и иных нор мативных пр авовых акто в субъекто в Российско й Федерации в об ласти физичес кой культур ы и спорта;

18) професс иональную по дготовку и меро приятия по по вышению кв алификации с пециалисто в в област и физическо й культуры и с порта;

19) разработ ку и утвер ждение сов местно с О лимпийским ко митетом Росс ии програм мы научных исс ледований по проб лемам физичес кого воспит ания гражд ан и развит ия спорта высших дост ижений, в то м числе по дготовки сбор ных команд Росс ийской Федер ации по раз личным вид ам спорта;

20) организ ацию строите льства спорт ивных соору жений и содержан ие действу ющих спорт ивных соору жений, оказ ание помощ и в этих во просах физ культурно-с портивным объединениям;

21) разработ ку и утвер ждение соц иальных нор мативов раз вития физичес кой культур ы и спорта, а т акже норм и пр авил использования ф изкультурно-оз доровитель ных и спорт ивных соору жений;

22) изучен ие спроса гр аждан на то вары физку льтурно-спорт ивного и тур истского н азначения, ор ганизацию и х производст ва на госу дарственны х предприят иях спорти вной промышленности, коор динацию про изводства у казанных товаров на дру гих предпр иятиях спорт ивной пром ышленности, пр инятие мер по ко нтролю за к ачеством и ассорт иментом ук азанных то варов;

23) решение во просов меж дународных до говоров Росс ийской Федерации в об ласти физичес кой культур ы и спорта в соот ветствии с ко мпетенцией, уст ановленной Фе деральным законом «О ме ждународны х договора х Российско й Федераци и»^[7];

24) ежегод ный анализ де ятельности ф изкультурно-с портивных ор ганизаций н а основе д анных госу дарственно й статисти ки.

Органы испо лнительной в ласти субъе ктов Росси йской Федерации в об ласти физичес кой культур ы и спорта мо гут осуществлять:

1) разработ ку и реализ ацию прогр амм развит ия физичес кой культуры и с порта субъе ктов Росси йской Федер ации;

2) внедрен ие физичес кой культур ы и спорта в ре жим учебы, труда и отд ыха гражда н различны х возрастн ых групп н а основе ут вержденных нор мативов физ ической по дготовленност и, в том ч исле требо ваний всеросс ийского ко мплекса «Ф изкультура и з доровье»;

3) увеличе ние количест ва спортив ных школ, це нтров и клубо в всех видов и т ипов и обес печение по дготовки с портивного резерва, с портсменов в ысокого кл асса для сбор ных команд Российской Фе дерации по р азличным в идам спорт а;

4) разработ ку и реализ ацию кален дарных пла нов физкул ьтурно-оздоро вительных и с портивно-м ассовых меро приятий, в то м числе ор ганизацию всеросс ийских и междунаро дных спорт ивных соре внований, и учеб но-трениро вочных сборо в;

5) формиро вание орга нов управле ния физичес кой культуро й и спортом, коор динацию их де ятельности и и х взаимоде йствие;

6) обеспече ние совмест но с федер альным орг аном испол нительной в ласти в об ласти физичес кой культур ы и спорта, Олимпийским ко митетом Росс ии и общеросс ийскими фе дерациями по р азличным в идам спорт а подготов ки сборных команд Росс ийской Федер ации и сбор ных команд субъе ктов Российской Фе дерации и и х выступле ний на всеросс ийских и междунаро дных спорт ивных соре внованиях.

В соответст вии с Федер альным зако ном «Об об щественных объе динениях» фе деральный ор ган исполн ительной в ласти в области ф изической ку льтуры и с порта, орг аны исполн ительной власти субъе ктов Росси йской Федер ации в обл асти физичес кой культуры и с порта и ор ганы местно го самоупр авления вз аимодейству ют с физку льтурно-спорт ивными объе динениями по все м вопросам р азвития физ ической ку льтуры и с порта, в то м числе:

– координиру ют в устано вленном за конодательст вом порядке свою деяте льность по проб лемам физку льтурно-спорт ивного и о лимпийского д вижения, пр и необходи мости совмест но проводят с портивные соре внования, с партакиады, другие физ культурно-с портивные меро приятия, ор ганизуют пропаганду ф изической ку льтуры и с порта, осу ществляют професс иональную по дготовку р аботников ф изкультурно-спортивных ор ганизаций и обес печивают по вышение их квалификации, обес печивают эффе ктивное ис пользование спортивных соору жений и стро ительство но вых спорти вных соору жений;

– оказывают по мощь физку льтурно-спорт ивным объе динениям, со действуют в ыполнению и ми уставны х задач, з аслушивают и нформацию по ос новным вопрос ам развити я физической ку льтуры и с порта, при нимают соот ветствующие ре шения и ко нтролируют и х исполнен ие. Совмест ная деятельность осу ществляетс я на услов иях договоро в;

– осуществ ляют в уст ановленном з аконодател ьством пор ядке сбор инфор мации, пре дставляемо й физкультур но-спортив ными объед инениями в соот ветствии с фор мами, утвер жденными фе деральным ор ганом испо лнительной в ласти в области ст атистики, и д ают по ним з аключения и ре комендации^[8].

В соответст вии с Федер альным зако ном «О нау ке и госуд арственной н аучно-техн ической по литике» ор ганизацию, про ведение фундаментальных, по исковых, о пытно-констру кторских, те хнологичес ких, прикл адных и дру гих научно- исследовате льских работ в области ф изической ку льтуры и с порта осущест вляют госу дарственные н аучные центр ы, научно- исследовате льские инст итуты, лаборатории, обр азовательн ые учрежде ния в област и физическо й культуры и с порта, соз данные в уст ановленном пор ядке и осу ществляющие с вою деятел ьность на ос новании госу дарственны х и иных зак азов^[9].

Финансирование т аких центро в, институто в, образов ательных учреждений осу ществляетс я за счет б юджетных асс игнований, доходов от в ыполнения з аказов физ культурно-с портивными ор ганизациям и, предпри нимательско й деятельност и научных по дразделени й и иных не з апрещенных з аконом источ ников.

Научно-исследовательские ор ганизации и и х подразде ления в об ласти физичес кой культур ы и спорта ве дут разработ ку и внедрение в пр актику кон кретных про грамм, способст вующих укре плению здоро вья населе ния средст вами физичес кой культур ы с участием в ре ализации т аких прогр амм федера льных и ре гиональных с лужб телев идения и р адиовещани я, совершенствуют научное обес печение по дготовки с портивных резер вов и сбор ных команд Росс ийской Федер ации к меж дународным соре внованиям.

Федеральный ор ган исполн ительной в ласти в об ласти физичес кой культур ы и спорта, О лимпийский ко митет Росс ии, иные заинтересованные ор ганы госуд арственной в ласти и физ культурно-с портивные объе динения со действуют н аучным орг анизациям и и х подразде лениям в об ласти физичес кой культур ы и спорта в фор мировании госу дарственны х и иных з аказов на актуальные н аучно-иссле довательск ие работы, о казывают по мощь таким науч ным организ ациям и их по дразделени ям в привлече нии дополнительных источ ников фина нсирования, а нализируют ито ги научно-исследовательских р абот.

Местные за конодатель ные органы в праве прин имать допо лнительные нор мативно-пр авовые акт ы, которые с пособствуют р азвитию спорт а на территор ии субъект а РФ.

Выводы по 1 главе

1. Ст. 72 Ко нституции РФ со держит осно вные право вые принци пы реализа ции физичес кой культур ы и спорта в стр ане. Общие во просы физичес кой культур ы и спорта к ак предмет со вместного ве дения регу лируются Фе деральным з аконом «О ф изической ку льтуре и с порте в Росс ийской Федер ации». Так же пр иняты зако нодательные а кты на уро внях субъе ктов РФ. Особое з начение пр иобретают нор мативные а кты, прини маемые в с амих физку льтурно-спорт ивных орга низациях.

2. Ст. 5 ФЗ "О ф изической ку льтуре и с порте в Росс ийской Федер ации" опре деляет перече нь субъекто в физкультур ы и спорта в Росс ии, т. е. перече нь лиц и ор ганов, явл яющихся уч астниками ре гулируемых З аконом отно шений. Сле дует обрат ить вниман ие на то, что д анный перече нь сформул ирован как з акрытый. ФЗ «О ф изической ку льтуре и с порте в Росс ийской Федер ации» к субъе ктам управ ления физичес кой культурой и с портом общест венного характера от носит Олим пийский ко митет Росс ии, а также об щероссийск ие физкультурно-спортивные объе динения - обществен ные (общест венно-госу дарственные) ф изкультурно-с портивные об щества, фе дерации (со юзы, ассоц иации) по в идам спорт а и др. (ст. 5).