Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 263
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Объектом исследования данной курсовой работы является государственный бюджет. Он оказывает большое влияние на жизнь любого государства. Бюджет является статьей прибылей и затрат государства, в большей либо меньшей степени волнующей всякого гражданина, оказывающей воздействие на благополучие каждого члена общества. С давнишних времён бюджет беспокоит и волнует умы профессиональных политиков и экономистов. На протяжении долгого времени его формирование и разделение вызывает жаркие споры и непрекращающиеся дискуссии. Как известно, бюджет на всех его ярусах оказывает большое влияние в становлении и развитии государства, движении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования изысканий и разработок), становлении экономики (исключительно неприбыльных, но общественно-важных векторов в экономики посредством инвестирования, дотаций и т.д.). Несомненно, полнота бюджета, показывает уровень развитости страны и ее жителей. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг мотивирует государство усилить налоговое бремя, уменьшить денежное стимулирование всех секторов экономики, увеличить налогообложение, сократить статью расхода на социальные нужды. С иной стороны достаток бюджетных средств (бюджетный недостаток) разрешает увеличить финансирование как частного, так и государственного сектора в экономики, увеличить трансфертные отчисления, а также отчисления во внебюджетные социальные фонды.
На сегодняшний день существует огромное количество теорий, затрагивающих разные аспекты бюджетной сферы, начиная от методов его становления и заканчивая рекомендациями по преимущественному финансированию тех или иных направлений. Так же достаток бюджетных средств разрешает государству принимать энергичное участие касательно жизни страны. Присутствие бюджетных средств разрешает государству осуществлять государственное регулирование экономики не только в приказной форме. Большое число бюджетных средств разрешает государству задействовать непосредственно экономические рычаги государственного регулирования. Тема данной курсовой работы является очень востребованной на сегодняшний день, от того что бюджет, его образование и статьи затрат является значимым разделом в экономической науке, требующим большого и акцентированного внимания со стороны не только занимающих высокие посты экономистов и политиков, но и обычных граждан.
Одной из важнейших целей государственной политики является устранение неравенства в распределении доходов, и попытка улучшить благосостояние граждан. Важная часть теории и практики государственных финансов посвящена концептуализации и измерению того, как доходная и расходная части государственных бюджетов влияют на распределение доходов между домохозяйствами. Это известно, как уровень налогов и расходов или, если коротко, фискальный уровень. Это исследование позволяет нам понять, как государственная политика меняет распределение доходов, насколько справедливыми могут быть эти изменения и, в частности, как государственная политика действительно помогает гражданам. Установление частоты налогов важно, потому что тот, кто фактически несет бремя налогов, как правило, сильно отличается от тех, кто несет юридическую ответственность по уплате налоговым органам. Определение частоты государственных расходов важно, потому что не все расходы приносят пользу домохозяйствам с разными уровнями доходов в одинаковой степени. Даже те государственные расходы, которые предназначены для того, чтобы приносить пользу домохозяйствам с низкими доходами, могут этого не делать, потому что плохое нацеливание или трудности для граждан имеют доступ к государственным услугам. Короче говоря, влияние государственных бюджетов на распределение доходов и положение малоимущих не является немедленным, и общее впечатление о том, каким может быть это влияние, может быть весьма ошибочным.
Цель и задачи исследования вытекают из актуальности темы.
Целью представленной работы выступает комплексный анализ бюджетной системы Российской Федерации, проведенный по следующим направлениям:
- анализ бюджетного устройства в Российской Федерации;
- исследование принципов построения бюджетной системы;
- рассмотрение образования бюджетного дефицита и государственного долга.
В рамках данных направлений подразумевается решить следующие проблемы:
- изучить основные черты и принципы бюджетной системы Российской Федерации;
- изучить главные принципы построения бюджетной системы;
- рассмотреть основные источники формирования налоговых и неналоговых зачислений доходной части бюджетов разных уровней, а также изучить расходы бюджетов разных уровней;
- рассмотреть понятие бюджетного дефицита;
- охарактеризовать суть государственного долга.
Объект исследования - является бюджет Российской Федерации и бюджетное устройство как теоретическая категория и как явление социальной действительности.
Предмет исследования – виды доходов и расходов государственного бюджета РФ
Методы исследования: анализ, дедукция, описание.
ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА. СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ.
Государственный бюджет – это национальный фонд денежных ресурсов, которыми располагает власть страны для содержания различных аспектов государственного аппарата. В каждом государстве, бюджет - весомая часть всей системы финансов, общность главных финансовых аспектов: налогов, государственных кредитов, государственного расхода - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансовой системы, бюджет можно акцентировать в отдельную категорию в экономике, показывающую денежные взаимосвязи государства с физическими и юридическими лицами по связи распределения национального богатства и национального дохода в связи с образованием и применением бюджетного фонда, применяемого на обеспечение значимых социально-культурных мероприятий, хозяйства, обороны и государственного управления. Государственный бюджет делится на расходную и доходную часть. Баланс между этими частями определяет эффективность работы экономической системы. Доходная часть – показывает, откуда поступают деньги для обеспечения всех сфер жизни общества. Расходная часть – указывает на какие цели пойдут накопленные государством денежные средства.
Другими словами, государственный бюджет - это годовой финансовый отчет, в котором указаны предполагаемые государственные расходы и ожидаемые правительственные поступления или доходы на предстоящий финансовый год. В зависимости от осуществимости этих оценок бюджеты бывают трех типов - сбалансированный бюджет, избыточный бюджет и бюджет дефицита.
Бюджетный процесс в России полностью регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, который устанавливает правила и процедуры подготовки, утверждения и исполнения федерального, регионального и муниципального бюджетов. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации. Определены организация и функционирование российской бюджетной системы. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает правовой статус субъектов бюджетных правоотношений. Он определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Все что имеет отношение к государственному бюджету образует бюджетную систему. Бюджетный кодекс РФ дает ему такое определение: «бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». А под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и смысл её построения.
Бюджетная система государства по своей структуре определяет степень распределения разного рода задач между органами власти различных ярусов по отношению к концентрации финансовых средств и их распределению. С этой точки зрения государства можно обозначить три типа: унитарные, федеративные и конфедеративные.
Оценка расходов, доходов, дефицита или профицита и государственного долга, ожидаемая в течение финансового года в соответствии с действующим законодательством и текущей политикой. Для целей Законодательства РФ об исполнении бюджета базовый уровень определяется как проекция уровней новых бюджетных полномочий, расходов, доходов, а также профицита или дефицита в бюджетном году и на другие годы в соответствии с законами, действовавшими до соответствующей даты. Это не прогноз будущего бюджета, а лишь эталон, по которому можно оценить предлагаемые изменения в налогах или расходах.
Полномочия, предоставленные федеральному агентству в законопроекте об ассигнованиях на принятие финансовых обязательств, которые приводят к немедленным или будущим расходам. Бюджетные полномочия - это не обязательно сумма денег, которую агентство или департамент фактически потратят в течение финансового года, а просто верхний предел суммы новых обязательств по расходам, которые он может взять. Три основных типа бюджетных полномочий - это ассигнования, полномочия на заимствование и договорные полномочия.
Конституцией Российской Федерации закреплено федеративное устройство РФ, полномочия на различных ярусах власти разграничены. Федеративное устройство РФ, разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами, с одной стороны, между субъектами РФ и муниципальными образованиями, а с другой стороны, являются основой бюджетного федерализма РФ.
В основании федеративного построения государства, каждый субъект РФ имеет свой бюджет, средства которого используются для выполнения различных функций и задач, отнесенных к органам власти субъекта Федерации. Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджеты субъектов РФ именуются региональными бюджетами.
Муниципальные образования так и территориально-административные, составляющие территорию субъекта РФ, имеют собственные бюджеты, которые обозначаются в Бюджетном кодексе РФ местными бюджетами, такие как: районные, городские, поселковые и сельские.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а также с Конституцией РФ у бюджетной системы РФ есть три уровня, это: федеральный уровень, региональный и местный.
Федеральная компонента изложена двумя составляющими: федеральным бюджетом так и внебюджетными фондами, представляющих собой главный фонд денежных ресурсов либо финансовый стратегический план государства, имеющий статус законности на один финансовый год. Через федеральный бюджет происходит распределение денежных ресурсов между всеми ярусами бюджетной системы РФ.
Муниципальные внебюджетные фонды являются централизованными фондами денежных ресурсов, которые образуются вне федерального бюджета и бюджетов регионов РФ. Они направляются для реализации прав граждан на социальную защиту (пенсионное обеспечение. социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь). Целевые бюджетные фонды являются специальными централизованными фондами денежных ресурсов, создаваемых из средств бюджетов либо из средств в порядке отчислений от иных видов доходов. Так же средства фондов не имеют право быть применяемы на цели, не подлежащие назначению главного бюджетного фонда.
Общегосударственный бюджет и бюджеты муниципальных внебюджетных фондов создаются и подтверждаются в форме общегосударственных нормативных актов. По такому же принципу бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты создаются и подтверждаются в форме законов, публикуемых субъектами РФ, и постановлений, принимаемых органами власти местного самоуправления. Это означает, что бюджеты, составляющие бюджетную систему РФ, независимы и не входят в бюджетную систему вышестоящего уровня.
ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Доходы бюджета – это денежные ресурсы, поступающие в безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ.
Доходы бюджетов основываются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозвратных денежных переводов.