Файл: Роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе (Информационное право и его роль в современном обществе).pdf

Процесс информатизации является неотъемлемой частью современного информационного общества. Этот процесс порождает зависимость субъекта от глобального информационного пространства, которое, в свою очередь, связывает мир в единую общую систему. Государства в такой системе являются информационно взаимозависимыми, а сам субъект (общество или человек) ее неотъемлемая часть.

Но процесс информатизации имеет и негативные последствия для общества, например, порождает опасности мирового уровня, связанные с обеспечением информационной безопасности (информационное оружие, информационная война и т.д.)

Актуальность темы исследования. Современный мир вступает в качественно новый этап своего развития, что проявляется в росте техносферы и обновлении всего производственного процесса за счет автоматизации и роботизации, обновлении ресурсной базы производства на основе информатизации, всестороннем использовании знаний. Происходит бурное развитие информационно-телекоммуникационных технологий, которые проникают во все сферы жизни, открывая совершенно новые возможности для общественного прогресса. Таким образом, современный мир оказывается сложно организованной системой, пространством глобальных информационных технологий и коммуникаций.

Отсюда и возникает необходимость исследования того, каким образом в общих информационных потоках все же могут сохраняться различия внешнего и внутреннего, «своего» и «иного», какие условия позволяют сохранять и выстраивать линию между ними. Исчезновение такой линии, неспособность какой-либо страны удержать ее, выступают проявлением нового феномена современного общества - информационной опасности.

Информационная опасность имеет множество форм своего проявления: создание виртуальных миров, которые подменяют реальность; манипулирование сознанием и поведением людей; подмена целей, ценностей, своего образа жизни внешне навязанными стандартами; искажение информации и т.д. Эти процессы обусловлены социальными аспектами процесса информационного взаимодействия: отношением людей к информации, потребности в ней и способности различать истинное и ложное, полезное и бесполезное.

Цель курсовой работы – раскрыть понятия информационного права и информационной безопасности, а также их роль в устойчивости и дальнейшем развитий современного общества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- выявить особенности «информационного общества», раскрыть основания возникающих в нем опасностей и угроз;

- раскрыть содержание понятий «информационное право», «информационная безопасность», рассмотреть формы их проявления в современном обществе.

Глава 1. Информационное право и его роль в современном обществе

«Когда вы говорите «мне нечего скрывать»,

вы говорите «меня не волнует мое право на интернет-безопасность,

я согласен с тем, что за мной следят».

Эдвард Сноуден

1.1 Информация и информационное общество

Процессы развития современного общества затрагивают многие его стороны, в том числе связанные с информатизацией, модернизацией и переходом к информационному обществу, которое невозможно представить без широкого информационного обмена и информационных систем.

Информация является основной детерминантой современного общества, к существенным особенностям которого следует отнести, во первых, возможность быстрого обмена информацией и её преобразования в новое знание, во вторых, экспоненциальное увеличение объемов производимой и поставляемой потребителю информации. Само же информационное общество вырастает на базе роста производства информационных технологий, которые привели к революционным изменениям во многих функциональных компонентах современного общества и в значительной мере снизили устойчивость существующих в нем норм и отношений, которые выполняют теперь не столько регулятивную, сколько адаптивную функцию.

Информационное общество еще сравнительно недавно представлялось чем-то далеким и почти фантастичным. Основы концепции информационного общества заложили З. Бжезинский, Д. Белл, Э. Тофлер, которые связывали его становление с преобладанием в экономике информационного сектора, с информатизацией практически всех сфер жизни общества, появлением и широким использованием глобальных информационных систем.

Внедрение информационных технологий уже привело к революционным изменениям в обществе. Стала реальностью индивидуальная деятельность на дому, работа «на удаленном доступе», реализуется концепция «электронного государства», приоритетная роль отводится электронному документообороту, интернет-технологии начинают заменять традиционные радио и телевидение, большинство читателей отдает предпочтение электронным книгам и журналам.

Так в 2011 г. по данным исследования аналитической компании Royal Pingdom количество пользователей Интернет в мире превысило 2 млрд, то есть около трети всех жителей планеты. Среднестатистический пользователь, работа которого, так или иначе, связана с компьютером, получает и отправляет 112 писем в день (при этом 70 % общего трафика электронной почты составляет спам). Число сайтов в глобальной паутине на конец 2011 г. составило более 555 млн, из которых примерно около 300 млн появились именно в прошлом году.

Институт Общественного Мнения «Анкетолог» решил выяснить у своих пользователей мотивы участия в подобных опросах. Всего в анкетировании приняли участие 874 зарегистрированных пользователя. Опрос проводился на сайте anketolog.ru в режиме онлайн. Анкетирование показало, что 99% регулярно посещают Интернет, из которых по 30% ежедневно проводят там по 3-5 часов или даже по 5-8 часов. 20% вообще - от 8-12 часков в течение дня бывают в сети. Еще чуть менее 20% «сидят» в Интернете по паре часов в день и лишь только 1% опрошенных заходит в Интернет менее чем на 1 час (Рисунок 1).

Рисунок 1. Статистика пользования Интернетом

Однако возникает потребность узнать, чем же заняты наши респонденты в Интернете. Возможно, в опросах принимают участие только те, кто большую часть времени в Интернете проводит за развлечениями (Рисунок 2). Мы проранжировали полученные результаты и выяснили, что большинство опрошенных использует Интернет не только с целью отдыха или развлечения [2].

Рисунок 2. Действия пользователей в сети Интернет

Основные признаки информационного общества:

1) наличие внутреннего информационного рынка, а также его интеграция с мировым информационным рынком;

2) развитие информационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность доступа к отечественным и зарубежным информационным ресурсам;

3) высокий уровень международного информационного обмена, то есть характера взаимодействия с другими странами, а также собственного влияния на мировую экономику.

Следует отметить, что, несмотря на актуальность появления новых информационных технологий, их интенсивное развитие, специфика формирования информационного общества во многом определяется тем, что дальнейший прогресс информационных и телекоммуникационных технологий зависит не столько от прорывов собственно в технологиях, сколько от того насколько быстро будут приспособлены к новым реалиям старые нормы, регулирующие традиционно разные сектора, – телекоммуникации, телевидение и т.д.

Вполне естественным и закономерным является необходимость наличия правовой базы, регулирующей происходящие глобальные процессы. В нашей стране к таким документам можно отнести Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденную Президентом РФ 7.02.2008 г. № Пр-212, явившуюся реальным итогом участия Российской Федерации во Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (World Summit on the Information Society, WSIS), где всем странам было рекомендовано до 2015 г. разработать и принять национальные стратегии электронного развития. Преобразуя названные выше признаки в задачи для нашего общества и государства, эта стратегия дополняет их следующими задачами:

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
развитие науки, технологии и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Весьма значимая роль при реализации названных выше процессов принадлежит информационному праву, которое представляет собой сравнительно новое и самостоятельное направление юридической науки, основным предметом правового регулирования которого выступают информационные отношения, то есть общественные отношения в информационной сфере, возникающие при осуществлении информационных процессов – процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации [3].

Еще десятилетие назад В.А. Копылов отмечал, что информационное право хотя и является новой, только лишь формирующейся отраслью права, в ближайшее время станет полноценной отраслью права и сыграет определяющую роль в развитии современного общества ХХI в.

Реалии динамично развивающегося современного общества лишь подтверждают это. Именно такую определяющую роль в развитии современного общества и должно играть в настоящее время информационное право [1]. Как и другие отрасли российского права, информационное право реализует себя прежде всего, в законодательстве в нормативно-правовой системе. При этом некоторые нормы информационного права содержат положения, связанные с другими отраслями права: конституционным, гражданским, уголовным и так далее. Как отмечает И.М. Рассолов, для данной отрасли характерны следующие черты:

нормы, которые ее составляют, объединены общим содержанием;
несмотря на то что они однонаправлены, эти нормы разнообразны, переплетены, взаимодействуют, а порой и дополняют друг друга;
они содержат предписания, дозволения, запреты, рекомендации, а также позитивные обязывания;
эти нормы находят закрепление в различных нормативных актах, преимущественно в национальных;
они регулируют отношения в определенной сфере, которую можно определить как информационную [4].

Однако, совокупность правовых норм являет собой еще не достаточно систематизированный массив юридических предписаний, дозволений, запретов, а также рекомендаций для субъектов, действующих в информационной сфере. В качестве примера можно привести отсутствие единого кодификационного акта – информационного кодекса РФ.

Нормы информационного права активно воздействуют на всю информационную сферу общества, которая как объект правового регулирования, по мнению В.А. Копылова, изначально подразделена на пять предметных областей:

1) создания и распространения исходной и производной информации;

2) формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов и предоставления информационных услуг;

3) реализации права на поиск, получение, передачу и потребление информации;

4) создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

5) создания и применения средств и механизмов информационной безопасности [1].

Областей информационной сферы с каждым годом становится больше, а в сам предмет информационного права включаются собственно информационные отношения, а также тесно связанные с ними сопутствующие отношения [4].

Отталкиваясь от различных подходов, касающихся предметной области информационного права, сегодня можно выделить следующие общественные отношения, составляющие предмет информационного права:

1) связанные с международным информационным обменом;

2) связанные с реализацией основных информационных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства в информационной сфере;

3) в сфере организации и деятельности СМИ;

4) в Интернете, а также в области связи и массовых коммуникаций;

5) в сфере электронного документооборота;

6) в сфере электронной торговли и ведения предпринимательской деятельности с использованием информационных технологий;