Файл: 5.Инфляция.doc

В частности начало гайдаровской ценовой реформы таило в себе немалую угрозу: рост цен вполне мог привести к массовому бегству от денег – резкому увеличению скорости их обращения. А его следствием стало бы дальнейшее ускорение темпов инфляции с ее перерастанием в гиперинфляцию и, в конечном счете, тот же экономический паралич. Поэтому главным приоритетом начального этапа реформы стало укрепление рубля путем ограничения денежной эмиссии и государственных расходов.

Эти действия позволили избежать гиперинфляции: темпы роста цен начали быстро снижаться. Впоследствии антиинфляционная политика российских правительств не всегда была последовательной: периодически допускался заметный рост денежной массы для преодоления кризиса неплатежей предприятий друг другу и стимулирования совокупного спроса. В результате рост цен вновь усиливался, достигая временами 30% в месяц.

В то же время очень важным инструментом антиинфляционной политики стало прекращение с 1995 г. кредитования правительства Банком России для покрытия дефицита государственного бюджета. Было предусмотрено покрывать дефицит за счет внутренних и внешних заимствований, т.е. без дополнительной денежной эмиссии. Еще раньше Банк России отказался от выдачи «технических кредитов» республикам бывшего СССР для расплаты за покупаемую ими у нас продукцию. Такая политика «денежного сжатия» уменьшала рост цен, противодействуя инфляции, вызванной ростом спроса. Вместе с тем она приводила к росту неплатежей, вызывающему повышение затрат предприятий, следовательно – к инфляции, вызванной ростом издержек.

2. Другое направление антиинфляционной политики заключается в стимулировании совокупного предложения. На Западе сторонники теории «экономики предложения» выступают за сокращение налогов для стимулирования деловой активности, что должно сдвинуть долгосрочную кривую совокупного предложения вправо. Кроме того, для непосредственной борьбы с инфляцией, вызванной ростом издержек, используется политика регулирования цен и доходов. В ее рамках правительство по согласованию с профсоюзами и предпринимателями устанавливает предельные размеры повышения цен и заработной платы в данном году. Цель состоит в недопущении развития неконтролируемой «инфляционной спирали»: рост цен – повышение заработной платы – новый рост цен – опять увеличение заработной платы и т.д.

В России постоянным «антиинфляционным якорем», направленным на ограничение инфляции, вызванной ростом издержек, выступает государственное регулирование цен на продукцию естественных монополий – тарифов ОАО «РЖД», цен на электроэнергию, газ, коммунальные услуги и т.д. Помимо этого после августовского (1998 г.) кризиса некоторое время действовало соглашение между крупнейшими предприятиями о замораживании цен на их продукцию.

---

3. Важнейшим средством антиинфляционной политики является преодоление инфляционных ожиданий. Здесь необходимо, чтобы экономические агенты действительно поверили в серьезность намерений государства по обузданию инфляции, перестроив соответствующим образом свое собственное поведение. В отсутствие инфляционных ожиданий люди не стремятся как можно быстрее избавится от имеющихся у них денег, и скорость обращения денег замедляется. В таких условиях даже заметное увеличение денежной массы не ведет к росту цен¹ вообще или же сопровождается весьма умеренной инфляцией, что мы и наблюдаем в России, например, в начале 2000-х годов.

В нашей стране во второй половине 90-х годов прошлого века роль «антиинфляционного якоря» в борьбе с инфляцией, вызванной инфляционными ожиданиями, неплохо выполнял т.н. «валютный коридор», когда Центральный банк на год вперед объявлял пределы повышения курса доллара. Это давало экономике ощущение определенной инфляционной стабильности, по крайней мере, на ближайшую перспективу. Да и ситуация начала 2000-х годов, когда рубль укрепляется по отношению к доллару, тоже способствует преодолению инфляционных ожиданий.

Достаточно успешная антиинфляционная политика вела к тому, что вплоть до второй половины 1998 г. темпы годовой инфляции в нашей стране, исчисляемой через индекс потребительских цен, неуклонно снижались (табл. 5-1):

Таблица 5-1. Рост потребительских цен в России

(по отношению к предыдущему году)

Годы	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998		1999
Рост цен	в 26,1 раза	в 9,4 раза	в 3,2 раза	в 2,3 раза	на 21,8%	на 11,7%	на 84,4%		на 36,5%
Годы	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Рост цен	на 20,1%	на 18,8%	на 15,1%	на 12,0%	на 11,7%	на 10,9%

---

Резкое падение курса рубля после августа 1998 г. привело к значительному повышению цен. С одной стороны это была инфляция, вызванная ростом издержек, поскольку подорожали импортное сырье, комплектующие и т.д. С другой – инфляция, вызванная ростом спроса, т.к. упал импорт, ослабела международная конкуренция, и вырос спрос на продукцию импортозамещающих отраслей. Как всегда сыграли свою роль и инфляционные ожидания: фирмы заранее повышали свои цены, ориентируясь на их более высокий уровень в будущем.

В 1999-2003 гг. правительству вместе с Центральным банком удалось взять инфляцию под контроль и добиться постепенного замедления ее темпов. Этому способствовали ограничение государственных расходов и умеренно жесткая денежная политика Банка России.

Однако, начиная с 2003 г., снижение инфляции практически прекратилось. Одна из причин состоит в том, что из-за высоких мировых цен на нефть Россия имеет большое положительное сальдо торгового баланса (превышение экспорта над импортом), что вызывает приток иностранной валюты в страну. В такой ситуации Центральный банк столкнулся с дилеммой: снижать курс доллара, подрывая наш чистый экспорт,¹ или скупать валюту, увеличивая свои золото-валютные резервы. ЦБ пошел по второму пути. Скупая валюту, Банк России выпускает в обращение дополнительные рубли. Именно такая эмиссия приводит к высоким темпам роста денежной массы в экономике, соответственно к инфляции, вызванной ростом спроса.

Другим источником такой инфляции выступает деятельность уже не Центробанка, но самого правительства, получающего сверхдоходы из-за высоких цен на нефть и частично превращающего эти доходы в свои дополнительные расходы – в основном на оборону, повышение зарплат и пенсий, монетизацию льгот и ряд других.

В то же время основную часть своих сверхдоходов правительство все же не направляет в экономику, но аккумулирует в государственном стабилизационном фонде. Стабилизационный фонд сегодня выступает, таким образом, важнейшим инструментом антиинфляционной политики.

Никак не меньшую роль в современной инфляции играют и другие факторы. Банк России постоянно подчеркивает, что он может повлиять только на базовую инфляцию или инфляцию, зависящую от денежной массы в экономике. Между тем, такая инфляция обусловила в 2005 г. примерно половину общего роста цен. Остальной рост цен был связан с другими причинами, прежде всего с инфляцией, вызванной ростом издержек. Последняя тесно связана с повышением тарифов естественных монополий – РАО «ЕЭС России», «Газпрома» и ОАО РЖД, а также тарифов на коммунальные услуги. По подсчетам правительственных экспертов каждый процент роста тарифов естественных монополий ведет к росту цен на 0,1% в годовом исчислении.

---

Вместе с тем нельзя забывать, что инфляция в России имеет глубокие корни, обусловленные особенностями переходного периода. Это, прежде всего, накопившиеся в экономике за долгие годы диспропорции, отсутствие на многих предприятиях эффективных собственников, а также конкурентной рыночной среды. Поэтому долгосрочная антиинфляционная политика у нас предполагает структурные реформы, направленные на создание банковской системы, способной обеспечить доступный кредит, преодоление монополизма и коррупции на всех уровнях, совершенствование процедуры банкротств для выбраковки безнадежных предприятий, защиту прав собственности.

---

Задания для самоподготовки

1. Уровень цен в данной стране в 1995 г. принят за 100. В 1999 г. индекс цен составил 342, а в 2000 г. он достиг 411. На сколько процентов выросли цены в 2000 г. в сравнении с 1999 г.?

2. Есть данные о росте потребительских цен в России в каждом году в сравнении с предыдущим годом:

Годы	1998	1999	2000	2001
Рост цен	на 84,4%	На 36,5%	на 20,1%	на 18,8%

Рассчитайте, на сколько процентов выросли цены за эти четыре года.

3. В экономике производятся три товара. Имеются данные об их ценах и потреблении в базисном и отчетном годах:

	Товар А		Товар Б		Товар В
	Цена	Потребление	Цена	Потребление	Цена	Потребление
Базисный год	6	100	8	150	16	200
Отчетный год	5	120	10	140	18	180

Рассчитайте темп инфляции, используя индексы Ласпейреса и Пааше, и объясните различия в полученных результатах.

4. Потребитель расходует свой доход на товары (60% дохода) и услуги (40% дохода). В истекшем году товары подорожали на 20%, а услуги подешевели на 15%. Каков общий индекс потребительских цен?

5. В истекшем году денежная масса в экономике выросла на 10%. При этом скорость обращения денег упала на 2%, а ВВП увеличился на 3%. Используя уравнение количественной теории денег, рассчитайте годовой темп инфляции.

---