ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.07.2024
Просмотров: 36
Скачиваний: 0
Лекция 11
Организация государственного ветеринарного надзора
Вопросы:
-
Сущность, объекты и методы ветеринарного надзора.
-
Порядок взаимодействия государственной службы субъектов Р.Ф. и ФС надзору при контроле состояния здоровья животных и безопасность продукции на территории одного субъекта Р.Ф. и в приграничных территориях.
-
Организация ветеринарного надзора в животноводческих предприятиях.
-
Организация ветеринарного надзора при убое животных, переработке продукции животного происхождения, на рынках.
Литература
-
Учебник И.Н. Никитин, В.А. Апалькин «Организация и экономика ветеринарного дела», 2006.
-
Ветеринарное законодательство. Том 1. – М., 2000.
-
Сущность, объекты и методы ветеринарного надзора.
Под государственным ветеринарным надзором понимают систему непрерывного контроля осуществляемого государственными ветеринарными инспекторами по предупреждению, обнаружению и пересечению нарушений законодательства Р.Ф. о ветеринарии.
Государственный ветеринарный надзор направлен на:
а. выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
б. организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов инфекционных болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и надзор за их выполнением;
в. разработка ветеринарных правил, др. нормативных актов обязательных для выполнения при ведении животноводства и производстве продукции и продуктов животноводства;
г. надзор за проведением предприятиями и гражданами организационно – зоотехнических и ветеринарно – профилактических мероприятий;
д. надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и др. лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;
е. Применение мер направленных на пересечение нарушений ветеринарного законодательства.
Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами:
-
Гл. госветинспектором РФ;
-
Гл. госветинспектороми субъектов РФ и их заместителями;
-
Гл. государственными ветеринарными инспекторами занальных управлений госветнадзора на гос. Границе РФ и транспорте;
-
Главными государственными ветеринарными инспекторами городов, районов и их заместителями;
-
Госветинспекторами территорий обслуживаемых ими лечебниц, участков, пунктов, ветеринарных лабораторий и т.д.
Объектами ветеринарного надзора являются:
-
все виды животных, объекты животноводства сельскохозяйственных предприятий, иных организаций, учреждений и подсобных хозяйств граждан;
-
транспорт и государственная граница (транспортные средства – вагоны, суда, баржи, самолёты, автомашины);
-
предприятия по убою, переработке и реализации животноводческих продуктов;
-
предприятия по заготовке, переработке молока и молочных продуктов;
-
предприятия по заготовке, хранению и переработке сырья животного происхождения.
Методы ветеринарно – санитарного надзора:
а. наблюдение – доступный метод ветеринарного надзора в с/х предприятиях и т.д. за соблюдением зоогигиенических и ветеринарно – санитарных требований;
б. проверка, обследование, осмотр более совершенный метод ветеринарного надзора предприятий АПК. Обследуют ветеринарно-санитарное состояние объектов, соблюдения ветеринарно – санитарных правил, установленной технологии производства с оформлением акта обследования;
в. специальные исследования для определения благополучия продукции животного происхождения, по особо опасным болезням передающимся человеку и др. исследования;
г. ВСЭ – основной метод ветеринарно – санитарного надзора на рынках, на предприятиях по убою животных и в молочной промышленности;
д. проверка ветеринарных документов.
-
Порядок взаимодействия исполнительных органов гос. Власти субъектов рф в области ветеринарии территориальны федеральной службы по ветнадзору.
-
При контроле состояния здоровья животных и безопасности продукции на территории одного субъекта РФ и в приграничных территориях между субъектами Р.Ф. – государственный ветеринарный надзор осуществляется исключительно госветинспекторами органов исполнительной власти субъекта РФ в обл. ветеринарии.
-
Государственный ветеринарный надзор на территории субъекта РФ при обороте ж-х и подконтрольной продукции на объектах федерального значения осуществляется только федеральными ветеринарными инспекторами территориальной службы по ветнадзору.
-
При установлении на территории субъекта РФ очагов особо опасных болезней животных они проводят противоэпизоотические, ветеринарно – санитарные, карантинные и др. мероприятия.
-
Подобным образом поступают при выявлении на территории субъекта РФ партий недоброкачественной или опасной подконтрольной продукции импортного происхождения, подозрении о контробандном ввозе подконтрольной продукции и принимают решения о порядке дальнейшего использования или утилизации.
-
При подозрении или выявлении на территории субъекта РФ животных поступивших из иностранных государств или с территории других субъектов РФ с признаками болезней списка «А» и списка «В» МЭБ – управление ветеринарии области уведомляет территориальную федеральную службу по ветнадзору для организации оперативных мероприятий, подтверждения или исключения предварительно поставленного диагноза, а также решения о дальнейшем использовании таких животных.
-
Управления ветеринарии субъектов РФ согласовывают между собой порядок перегона ж-х на прилегающих к границам территориях, порядок перевозки личных хозяйств граждан для реализации на приграничных рынках.
-
Управление ветеринарии субъекта РФ совместно с территориальной федеральной службой по ветнадзору создают комиссии в целях:
а. проведения аттестации специалистов учреждений ветеринарии субъекта РФ, юридических лиц и инд.-х предпринимателей осуществляющих ветеринарную деятельность по проведению противоэпизоотических ветеринарно – санитарных мероприятий в рамках федеральных целевых программ.
Б. оценки качества проведённых учреждениями ветеринарии субъекта РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями противоэпизоотических и ветеринарно – санитарных мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами.
-
Участвуют в работе чрезвычайной противоэпизоотической комиссии, создаваемой высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Организация ветеринарного надзора в животноводческих предприятиях.
В предприятиях АПК специалисты госветслужбы осуществляют ветеринарный надзор:
3.1. за выполнением ветеринарно – санитарных требований при строительстве животноводческих объектов;
3.2. за соблюдением правил содержания и кормления животных;
3.3. за заготовкой и реализацией животных; продуктов и сырья животного происхождения, кормов, лекарственных средств;
-
за проведением ветеринарно –санитарных мероприятий.
При осуществлении проверки с/х предприятий органами исполнительной власти в области ветеринарии, обращают внимание на: а. обеспеченность ветеринарами специалистами, их квалификацию и стаж работы; б. эпизоотическое состояние за последние 5 лет; в. наличие плана профилактических противоэпизоотических мероприятий и его выполнение; г. состояние ветеринарного учёта и отчётность по противоэпизоотическим мероприятиям; д. наличие технологической карты или схемы ветеринарных обработок ж-х, их организацию и связь с технологией производства продукции животного происхождения; е. санитарное состояние животноводческих ферм в т.ч. состояние микроклимата в помещениях, систему защиты животноводческих ферм от заноса заразных болезней животных, обеспечение работников животноводства спецодеждой; ё. наличие ветеринарных объектов и их оснащённость ветеринарным имуществом; ж. систему утилизации биологических, технологических отходов; з. состояние иск. осеменения ж-х; к. качество кормов.
-
Организация ветеринарного надзора при убое ж-х, переработке продукции животного происхождения, рынках.
В соответствии с законом РФ «О ветеринарии» на предприятиях занимающихся заготовкой, убоем животных, переработкой и хранением продукции животного происхождения осуществляется государственный ветеринарный надзор.
В этих целях администрация предприятий АПК на бойнях, мясокомбинатах, птицефабриках должна обеспечить надлежащие условия для проведения следующих ветеринарных работ:
-
осмотр животных;
-
экспертиза продукции убоя (оборудование рабочего места, предоставление соответствующих средств, исполнение указаний ветнадзора по браковке продукции, санитарной обработке цехов и т.д.
В хозяйствах разных форм собственности предубойный осмотр животных и предварительный осмотр мяса с выдачей сопроводительных ветеринарных документов (ветсправка № 4) в пределах административного района осуществляют наёмные ветеринарные специалисты. Ветсанэкспертизу – государственная ветеринарная служба.
На предприятиях по переработке, хранению и реализации продуктов и продукции животного происхождения специалисты подразделений госветнадзора проводят: проверку ветсвидетельств; предварительный ветосмотр скота; термометрию; контроль за выдержкой скота на голодной диете; ветсанэкспертизу туш, голов, органов, исследование на трихинеллёз и клеймение туш; бактериологическое исследование по показаниям; ветеринарно – санитарный осмотр кишечного сырья; контроль за режимом охлаждения, хранения и санитарного состояния холодильных цехов и камер; контроль за выпуском продукции и выдачей ветеринарных сопроводительных документов.
Заготовительные предприятия и организации обслуживают специалисты госветучреждений. Они следят за поступлением сырья, сортировкой, правильным хранением, наличием сопроводительных ветеринарных документов на поступающее сырьё, исследованием кожевенно – мехового сырья на сибирскую язву – несут ответственность за проведение ветеринарных мероприятий.
Ветеринарный надзор на рынках осуществляют государственные лаборатории ветеринарно – санитарной экспертизы.
Задачи лаборатории по ветнадзору:
-
ВСЭ мяса, мясопродуктов, рыбы, молока, молочных, растительных продуктов;
-
контроль за санитарным состоянием мест торговли;
-
предотвращение продажи недоброкачественных продуктов, заболеваний людей зоонозами токсикоинфекциями и т.д.