Файл: 03лекция правовые основы недропользования.pdf

Система платежей

Основные документы регламентирующие взимание платежей

•Положение о порядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами

(1992);

•Закон «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы»;

•Закон «Об акцизах».

Система платежей при пользовании недрами

•Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

•Регулярные платежи за пользование недрами;

•Плата за геологическую информацию о недрах (1 января 2011 не взимается);

•Сборы за участие в конкурсе (аукционе);

•Сборы за выдачу лицензии.

Сбор за участие в аукционе

•Вносится всеми участниками

•Является не возвратным

•Сумма сбора определяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку, оформление и регистрацию

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) объявляет аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменной соли на Струковском месторождении (участок № 3), расположенном на территории Оренбургского района Оренбургской области

•до подачи заявки внести сбор за участие в аукционе в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей. Сбор за участие в аукционе независимо от результатов рассмотрения заявочных материалов и /или результатов проведения аукциона заявителям не возвращается за исключением случаев отмены аукциона;

Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за:

1)пользование недрами для регионального геологического изучения;

2)пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарнооздоровительное и иное значение;

3)разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого.

Платежи за пользование недрами

За поиски и разведку месторождений полезных ископаемых

Зависят:

•от договорной стоимости указанных работ

(от 1 до 2%);

•продолжительности их выполнения;

•стоимости добытого минерального сырья;

•площади территории.

Регулярные платежи за разведку

•За поиски и оценку – 1-2% от стоимости выполненных работ;

•За проведение разведочных работ – 3-5% от стоимости выполненных работ;

•При площадных разведочных работах плата взимается из расчета на 1 км2 (из расчета 1- 2% деленое на срок и на площадь;

•Платежи за право на разведку полезного ископаемого в границах горного отвода – не взимаются.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых

В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.

Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр.

Плата за экспертизу проектов

ПРИКАЗ

от 8 июля 2010 г. N 252

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ

ЗА ЭКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТОВ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР

РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ

ЗА ЭКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТОВ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР

Регулярные платежи за добычу

За добычу полезного ископаемого введены следующие уровни регулярных платежей в % от стоимости добытого минерального сырья:

Определение стоимости добытого

Исчисляется по ценам реализации товарной продукции (без НДС), действующим на момент определения суммы.

•По нефти, включая газовый конденсат, определяется исходя из цены реализации предприятием без отчислений в фонд ценового регулирования и акциза;

•По драгоценным металлам, драгоценным камням и алмазам – по расчетным ценам;

•По большинству других полезных ископаемых, исходя из сложившихся свободных цен реализации.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

Общераспространенные полезные ископаемые и минеральные воды

•Размеры платежей за право на пользование недрами устанавливают республики в составе Российской Федерации, края, области и автономные образования.

Отходы горнодобывающих и перерабатывающих производств

•Платежи за право на использование устанавливаются по самостоятельной лицензии в размере 25 - 50 процентов платежей за право на добычу соответствующих полезных ископаемых.

Забытые статьи закона «О недрах»

•Статья 40: позволяющая производить частичное или полное освобождение недропользователей от платежей, устанавливать отсрочки в целях стимулирования освоения объектов, находящихся в сложных горно-геологических условиях, или объектов с запасами полезного ископаемого пониженного качества; использование вскрышных или вмещающих пород, а также в целях внедрения передовых экологически безопасных технологий, повышающих извлечение компонентов из недр.

•Статья 48: позволяющая устанавливать скидки за истощение недр, которые стимулируют более полное извлечение запасов полезного ископаемого при разработке месторождений, и на снижение зависимости от внешних источников дефицитного вида минерального сырья.