Файл: Рейтинг инновационности регионов России.pdf

в них соответственно Еврейской автономной областью, Чукотским автономным округом, Республикой Саха (Якутия) и Кировской областью.

Состав Сибирского и Центрального федеральных округов отличается в этом плане определенной неравномерностью и включает субъекты Российской Федерации с различными значениями индекса. Эти округа выделяются и с точки зрения дифференциации регионов по базовым условиям инновационного развития в пределах федерального округа: в состав Сибирского федерального округа входят регионы,

занявшие 7-е (Томская область) и предпоследнее (Республика Тыва) места, Центрального федерального округа – 1-е (Москва) и 73-е (Костромская область).

Для Северо-Кавказского федерального округа характерны особенно неблагоприятные социальноэкономические условия инновационной деятельности: пять из семи регионов представляют четвертую группу. Невысокие позиции в рейтинге занимают также регионы Южного федерального округа: пять из них входят в третью, один (Республика Калмыкия) – в четвертую группу.

Рейтинг регионов по ИНТП представляет собой агрегированную оценку развития наиболее важных составляющих научно-технического потенциала: уровня финансового и кадрового обеспечения научных исследований

èразработок, публикационной и патентной активности, числа создаваемых передовых производственных технологий, поступлений от экспорта технологий.

Рейтинг субъектов Российской Федерации по величи- не ИНТП за 2012 г. представлен в табл. 3.2.1. Ранжирование регионов на основе кластерного анализа позволило распределить их по четырем группам (рис. 3.2.1).

Особенностью оценок ИНТП является не только более чем четырехкратный разброс его значений по субъектам Российской Федерации (от 0.627 в лидирующей в этом отношении Ульяновской области до 0.155 в замыкающем список Ненецком автономном округе), но и крайне высокий уровень статистического разнообразия индикаторов8 и заметное смещение распределения субъектов Российской Федерации в сторону регионов с величиной индекса ниже общероссийской9.

Â2012 ã. â первую группу рейтинга по ИНТП вошли восемь субъектов Российской Федерации: Ульяновская область, Санкт-Петербург, Нижегородская область, Москва, Московская, Новосибирская, Калужская и Томская области. На благоприятном в целом социально-экономическом фоне указанные регионы характеризуют высокий уровень обеспеченности сферы науки и технологий финансовыми

èкадровыми ресурсами, а также достижение наиболее весомых научно-технических результатов.

Первое место занимает Ульяновская область – крупный индустриальный регион страны, – достигая по двум индикаторам (внутренним затратам на исследования

èразработки в расчете на одного исследователя и доле

средств организаций предпринимательского сектора в общем объеме таких затрат) максимальных значений, а по ряду других показателей (в частности, по доле внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, удельному весу лиц до 39 лет в численности исследователей, патентной активности, удельному числу создаваемых передовых производственных технологий) – одних из наиболее высоких в сравнении с другими регионами страны.

Помимо Ульяновской области в рейтинге по ИНТП столицу опередили Санкт-Петербург и Нижегородская область (2-е и 3-е места соответственно). Будучи безусловным лидером по абсолютным показателям, Москва уступает многим регионам по относительным индикаторам, прежде всего вследствие большой численности населения, объема создаваемого ВРП и внутренних затрат

на исследования и разработки, учитываемых при их рас- чете в знаменателе. Тем не менее, по двум из них (удельному весу численности занятых исследованиями и разработками в среднегодовой численности занятых в экономике региона и коэффициенту изобретательской активности) Москва достигла максимальных уровней.

Санкт-Петербург отличают высокие значения по большинству вошедших в рассматриваемый тематический блок показателей результативности научно-технической деятельности, в частности удельному числу создаваемых передовых производственных технологий, коэффициенту изобретательской активности и экспорту технологий.

Что касается других регионов, вошедших в группу лидеров рейтинга по ИНТП, среди которых три научнопромышленных региона (Московская, Нижегородская и Калужская области) и два крупных академических и университетских центра (Новосибирская и Томская области), то их ранги по сравнению с 2010 г. не претерпели изменений. Эти регионы отличают довольно значительные (выше общероссийских) объемы внутренних затрат на исследования и разработки, среднемесячная заработная плата в науке, удельная численность занятых в ней работников и число созданных передовых производственных технологий.

Говоря об особенностях развития научно-техни- ческого потенциала отдельных регионов, отметим, что наряду с Ульяновской областью, в Нижегородской и Томской областях довольно молодой состав исследователей: доля лиц, не достигших 39 лет, – соответственно 47.2 и 51.6%, что выше средней по стране (38.6%). Для сравнения: в Московской, Калужской и Новосибирской областях, Санкт-Петербурге и Москве лишь примерно треть исследователей входят в данную возрастную категорию. В то же время в Москве, Новосибирской и Томской областях особенно велика доля лиц высшей научной квалификации – 35.4, 36.5 и 51.6% исследователей соответственно (при среднем значении – 29.3%). Томская и Новосибирская области характеризуются наивысшей публикационной активностью (соответственно 12 и 7 научных статей в расчете на 10 исследователей). Наибольшие удельные показатели экспорта технологий, помимо Санкт-Петербурга, отмечены в Московской области.

Вторую группу образуют 30 регионов со значениями ИНТП либо выше (IIа), либо ниже (IIб) общероссийского. В подгруппу IIа вошли пять областей – Свердловская, Воронежская, Магаданская, Самарская и Иркутская, а также две республики Приволжского федерального округа – Башкортостан и Татарстан. Их отличают высокие значения показателей кадрового,

финансового потенциала и результативности науки. Уступая по большей части показателей лидерам рейтинга, по ряду индикаторов регионы подгруппы IIа опережают среднероссийский уровень. Это касается таких показателей, как удельные веса лиц до 39 лет и лиц, имеющих ученую степень, в общей численности исследователей (соответственно 45.4 и 30.5% в сравнении с 40.7 и 27.3% в первой группе), доля предпринимательского сектора во внутренних затратах на исследования и разработки (22.6% против 18.8%), коэффициент публикационной активности (9.3 против 5.1

в среднем по первой группе).

Подгруппа IIб охватывает 23 региона, включая 17 областей (Ивановскую, Ярославскую, Смоленскую, Челябинскую, Пензенскую, Омскую, Тюменскую, Мурманскую, Саратовскую, Сахалинскую, Ростовскую, Кемеровскую, Новгородскую, Тверскую, Астраханскую, Волгоградскую и Владимирскую), две республики (Коми и Чувашскую) и четыре края (Красноярский, Пермский, Краснодарский и Приморский).

На фоне невысоких показателей финансовых и кадровых ресурсов науки регионы подгруппы IIб характеризуются более «качественной» их структурой. Так, средние по подгруппе значения показателей удельных весов средств организаций предпринимательского сектора во внутренних затратах на исследования и разработки, лиц до 39 лет и лиц, имеющих ученую степень,

âобщей численности исследователей, а также объемов среднемесячной заработной платы работников, выполняющих исследования и разработки, относительно номинальной заработной платы, начисленной в регионе, превышают соответствующие величины не только в целом по стране, но и по группе лидеров. Регионы этой подгруппы демонстрируют результативное использование имеющегося потенциала, о чем свидетельствуют средние значения показателей публикационной активности и экспорта технологий – соответственно 13.0 на- учных статей на 10 исследователей (для сравнения:

âпервой группе – 5.1) и 0.6 руб. в расчете на 1 тыс. руб. ВРП, что совпадает с аналогичным показателем первой группы.

Значительная часть регионов (27 субъектов Российской Федерации) в 2012 г. вошли в третью группу, которая объединяет 13 областей (Оренбургскую, Архангельскую, Калининградскую, Белгородскую, Кировскую, Орловскую, Курскую, Ленинградскую, Вологодскую, Костромскую, Рязанскую, Тамбовскую, Тульскую), девять республик (Карелию, Саха (Якутию), Бурятию, Марий Эл, Мордовию, Дагестан, Карачаево-Черкесскую, Кабардино-Балкарскую и Удмуртскую), четыре краевых образования (Камчатский, Алтайский, Забайкальский и Ставропольский края), а также Ханты-Мансийский автономный округ. Рассматриваемую группу характеризуют скромные