Файл: Рейтинг инновационности регионов России.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 05.02.2025

Просмотров: 1080

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Введение

посвящен рассмотрению ключевых составляющих инновационного развития региона: социально-экономических условий, научно-технического потенциала, инновационной деятельности, качества региональной инновационной политики, – по каждому из которых составлен свой рейтинг. В четвертом разделе «Методология оценки уровня инновационного развития субъектов Российской Федерации» раскрыт алгоритм построения рейтинга, подробно описаны понятия и показатели, характеризующие уровень инновационного развития регионов. В приложении приведены рас- четные данные, которые помогут читателям при использовании представленных материалов.

Полученные результаты послужат удовлетворению информационных потребностей органов власти федерального и регионального уровней, принимающих и реализующих решения в области государственной инновационной политики.

Авторский коллектив выражает признательность всем коллегам, принявшим участие в обсуждении первой версии рейтинга, за конструктивные замечания и рекомендации.

7

Используемые аббревиатуры

Используемые аббревиатуры

ÂÂÏ

валовой внутренний продукт

ÂÐÏ

валовой региональный продукт

ЕМИСС

Единая межведомственная информационно-статистическая

система

ÈÈÄ

индекс «Инновационная деятельность»

ÈÊÈÏ

индекс «Качество инновационной политики»

ÈÊÒ

информационные и коммуникационные технологии

ÈÍÒÏ

индекс «Научно-технический потенциал»

ИСИЭЗ

Институт статистических исследований и экономики знаний

ÍÈÓ ÂØÝ

ÈÑÝÓ

индекс «Социально-экономические условия

инновационной деятельности»

ОКВЭД

Общероссийский классификатор видов

экономической деятельности

ÎÝÑÐ

Организация экономического сотрудничества

и развития

ÍÈÓ ÂØÝ

Национальный исследовательский университет

«Высшая школа экономики»

ÐÈÍÖ

Российский индекс научного цитирования

Роспатент –

Федеральная служба по интеллектуальной

собственности

Росстат

Федеральная служба государственной статистики

ÐÐÈÈ

российский региональный инновационный индекс

ÖÁÑÄ

Центральная база статистических данных Росстата

NACE

Nomenclature geˆˆˆneˆˆˆrale des activitieˆˆs eˆˆˆconomiques dans

les Communauteˆs europeˆˆennes / Statistical Classification

of Economic Activities in the European Community –

Статистическая классификация экономической

деятельности Европейского союза

8


Система показателей рейтинга инновационного развития субъекто в Российской Федераци

1Система показателей рейтинга

инновационного развития субъектов Российской Федерации

9


1 Система показателей рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации

В настоящем разделе представлена система пока-

сии. Система охватывает 36 показателей, сгруппирован-

зателей, лежащая в основе расчета российского регио-

ных в четыре тематических блока (рис. 1.1) и обеспечи-

нального инновационного индекса (РРИИ), с указани-

вающих возможность расчета соответствующих суб-

ем источников информации; рассмотрены изменения

индексов: «Социально-экономические условия иннова-

состава показателей по сравнению с первым его выпус-

ционной деятельности» (ИСЭУ), «Научно-технический

ком, изданным в 2012 г.

потенциал» (ИНТП), «Инновационная деятельность»

Центральное место в методологии построения

(ИИД) и «Качество инновационной политики» (ИКИП).

РРИИ занимает разработка системы показателей: опре-

По каждому из указанных субиндексов проводится ран-

деление состава, содержания и методов их расчета, вы-

жирование субъектов Российской Федерации.

явление взаимосвязей между ними и придание их со-

Итоговый индекс – РРИИ – формируется как сред-

вокупности системного характера.

нее арифметическое нормализованных значений всех

В табл. 1.1 приведена система показателей РРИИ

включенных в рейтинг показателей (подробнее алго-

в предлагаемой в настоящем издании уточненной вер-

ритм расчета рассмотрен ниже в п. 4.1).

Ðèñ. 1.1. Структура российского регионального инновационного индекса

Кадры

Российский

Финанси-

науки

рование

региональный

научных

инновационный

исследований

Результатив-

индекс

и разрабо-

òîê

ность науч-

ных исследо-

ваний и раз-

работок

Научнотехнический потенциал

Основные

Субиндексы

Качество

норматив-

макроэконо-

ной правовой

мические

Социально-

áàçû èííî-

Качество

показатели

вационной

Образова-

экономические

Качество

организа-

политики

тельный

условия

инновационной

ционного обес-

потенциал

Уровень

инновационной

политики

печения инно-

населения

деятельности

Затраты

вационной

развития

политики

консолидиро-

информаци-

ванного

онного

Инновационная

бюджета

общества

деятельность

Активность

в сфере

технологиче-

ских и нетех-

Результатив-

нологических

Малый

инноваций

ность

инновацион-

инновационной

íûé

деятельности

бизнес

Затраты на технологи-

ческие

инновации

10


Система показателей рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации 1

Òàáë. 1.1. Система показателей российского регионального инновационного индекса

¹ ï/ï

Наименование показателя

Источник данных

1. Социально-экономические условия инновационной деятельности

1.1. Основные макроэкономические показатели

1.1.1 ВРП в расчете на одного занятого в экономике региона, òûñ. ðóá.

Росстат, ЦБСД

1.1.2 Коэффициент обновления основных фондов, %

Росстат, ЦБСД

1.1.3 Удельный вес занятых в высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня

Росстат, ЕМИСС

отраслях промышленного производства в общей численности занятых в экономике

региона, %*

1.1.4 Удельный вес занятых в наукоемких отраслях сферы услуг в общей численности занятых

Росстат, ЕМИСС

в экономике региона, %*

1.2. Образовательный потенциал населения

1.2.1 Удельный вес населения в возрасте 25–64 лет, имеющего высшее образование, в общей

Росстат, обследование населе-

численности населения соответствующей возрастной группы, %*

ния по проблемам занятости

1.2.2 Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образова-

Росстат, форма ¹ ВПО-1,

ния (бакалавриат, специалитет, магистратура), в расчете на 10 000 человек населения

данные демографической

статистики

1.3. Уровень развития информационного общества

1.3.1 Удельный вес организаций, имеющих доступ к Интернету с максимальной скоростью

Росстат, форма ¹ 3-информ

передачи данных не менее 256 Кбит/сек, в общем числе организаций, %

1.3.2 Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету, в общем числе домашних

Росстат, форма ¹ 1-В «Опрос-

хозяйств, %

ный лист для обследования

бюджетов домашних хозяйств»

2. Научно-технический потенциал

2.1. Финансирование научных исследований и разработок

2.1.1 Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВРП, %*

Росстат, форма ¹ 2-наука

2.1.2 Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на одного исследователя,

Росстат, форма ¹ 2-наука

òûñ. ðóá.

2.1.3 Удельный вес средств организаций предпринимательского сектора в общем объеме

Росстат, форма ¹ 2-наука

внутренних затрат на исследования и разработки, %

2.1.4 Отношение среднемесячной заработной платы работников, занятых исследованиями

Росстат, форма ¹ 2-наука,

и разработками, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате

ÖÁÑÄ

в регионе, %

2.2. Кадры науки

2.2.1 Удельный вес численности занятых исследованиями и разработками в среднегодовой

Росстат, форма ¹ 2-наука,

численности занятых в экономике региона, %

ÖÁÑÄ

2.2.2 Удельный вес лиц в возрасте до 39 лет в численности исследователей, %

Росстат, форма ¹ 2-наука

2.2.3 Удельный вес лиц, имеющих ученую степень, в численности исследователей, %

Росстат, форма ¹ 2-наука

2.3. Результативность научных исследований и разработок

2.3.1 Число статей, опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в РИНЦ,

РИНЦ, Росстат

в расчете на 10 исследователей

2.3.2 Число патентных заявок на изобретения, поданных в Роспатент национальными заявителями,

Роспатент, Росстат

в расчете на миллион человек экономически активного населения региона

2.3.3 Число передовых производственных технологий, созданных в регионе, в расчете на миллион

Росстат, форма ¹ 1-технология

человек экономически активного населения

2.3.4 Отношение объема поступлений от экспорта технологий к ВРП (в расчете на 1 тыс. руб. ВРП)

Росстат, форма ¹ 1-лицензия

11


1 Система показателей рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации

(продолжение)

¹ ï/ï

Наименование показателя

Источник данных

3. Инновационная деятельность

3.1. Активность в сфере технологических и нетехнологических инноваций

3.1.1 Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе

Росстат, форма ¹ 4-инновация

организаций (по организациям промышленного производства), %

3.1.2 Удельный вес организаций, осуществлявших нетехнологические (маркетинговые и/или

Росстат, форма ¹ 4-инновация

организационные) инновации, в общем числе организаций (по организациям промышлен-

ного производства), %*

3.1.3 Удельный вес организаций, имевших готовые технологические инновации, разработанные

Росстат, форма ¹ 4-инновация

собственными силами, в общем числе организаций (по организациям промышленного про-

изводства), %*

3.1.4 Удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах по выполнению исследо-

Росстат, форма ¹ 4-инновация

ваний и разработок, в общем числе организаций (по организациям промышленного произ-

водства), %*

3.2. Малый инновационный бизнес

3.2.1 Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем

Росстат, форма ¹ 2-МП-

числе малых предприятий, %*

инновация

3.3. Затраты на технологические инновации

3.3.1 Интенсивность затрат на технологические инновации (по организациям промышленного

Росстат, форма ¹ 4-инновация

производства), %

3.4. Результативность инновационной деятельности

3.4.1 Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров,

Росстат, форма ¹ 4-инновация

выполненных работ, услуг (по организациям промышленного производства), %

3.4.2 Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим

Росстат, форма ¹ 4-инновация

изменениям инновационных товаров, работ, услуг, новых для рынка, в общем объеме

отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (по организациям промышленного

производства), %*

3.4.3 Удельный вес организаций, оценивших сокращение материальных и энергозатрат

Росстат, форма ¹ 4-инновация

как основной результат инновационной деятельности, в общем числе организаций,

осуществлявших технологические инновации (по организациям промышленного

производства), %*

4. Качество инновационной политики

4.1. Качество нормативной правовой базы инновационной политики

Открытые источники:

Интернет-порталы и профиль-

ные Интернет-сайты органов

государственной власти субъ-

ектов Российской Федерации,

специализированные базы региональных правовых актов

4.1.1 Наличие стратегии (концепции) инновационного развития (инновационной стратегии) и/или профильного раздела по инновационному развитию (поддержке инноваций)

в стратегии развития региона

4.1.2 Наличие в схеме территориального планирования, а также в материалах по ее обоснованию выделенных зон (территорий) приоритетного развития инновационной деятельности

4.1.3 Наличие специализированного законодательного акта, определяющего основные принципы, направления и меры государственной поддержки инновационной деятельности в регионе

4.1.4 Наличие специализированной программы или комплекса мер государственной поддержки развития инноваций, инновационной деятельности либо субъектов инновационной деятельности

12