ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.02.2025
Просмотров: 1080
Скачиваний: 3
Введение
посвящен рассмотрению ключевых составляющих инновационного развития региона: социально-экономических условий, научно-технического потенциала, инновационной деятельности, качества региональной инновационной политики, – по каждому из которых составлен свой рейтинг. В четвертом разделе «Методология оценки уровня инновационного развития субъектов Российской Федерации» раскрыт алгоритм построения рейтинга, подробно описаны понятия и показатели, характеризующие уровень инновационного развития регионов. В приложении приведены рас- четные данные, которые помогут читателям при использовании представленных материалов.
Полученные результаты послужат удовлетворению информационных потребностей органов власти федерального и регионального уровней, принимающих и реализующих решения в области государственной инновационной политики.
Авторский коллектив выражает признательность всем коллегам, принявшим участие в обсуждении первой версии рейтинга, за конструктивные замечания и рекомендации.
7
Используемые аббревиатуры
Используемые аббревиатуры |
||
ÂÂÏ |
– |
валовой внутренний продукт |
ÂÐÏ |
– |
валовой региональный продукт |
ЕМИСС |
– |
Единая межведомственная информационно-статистическая |
система |
||
ÈÈÄ |
– |
индекс «Инновационная деятельность» |
ÈÊÈÏ |
– |
индекс «Качество инновационной политики» |
ÈÊÒ |
– |
информационные и коммуникационные технологии |
ÈÍÒÏ |
– |
индекс «Научно-технический потенциал» |
ИСИЭЗ |
– |
Институт статистических исследований и экономики знаний |
ÍÈÓ ÂØÝ |
||
ÈÑÝÓ |
– |
индекс «Социально-экономические условия |
инновационной деятельности» |
||
ОКВЭД |
– |
Общероссийский классификатор видов |
экономической деятельности |
||
ÎÝÑÐ |
– |
Организация экономического сотрудничества |
и развития |
||
ÍÈÓ ÂØÝ |
– |
Национальный исследовательский университет |
«Высшая школа экономики» |
||
ÐÈÍÖ |
– |
Российский индекс научного цитирования |
Роспатент – |
Федеральная служба по интеллектуальной |
|
собственности |
||
Росстат |
– |
Федеральная служба государственной статистики |
ÐÐÈÈ |
– |
российский региональный инновационный индекс |
ÖÁÑÄ |
– |
Центральная база статистических данных Росстата |
NACE |
– |
Nomenclature geˆˆˆneˆˆˆrale des activitieˆˆs eˆˆˆconomiques dans |
les Communauteˆs europeˆˆennes / Statistical Classification |
||
of Economic Activities in the European Community – |
||
Статистическая классификация экономической |
||
деятельности Европейского союза |
||
8
Система показателей рейтинга инновационного развития субъекто в Российской Федераци
1Система показателей рейтинга
инновационного развития субъектов Российской Федерации
9
1 Система показателей рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации
В настоящем разделе представлена система пока- |
сии. Система охватывает 36 показателей, сгруппирован- |
зателей, лежащая в основе расчета российского регио- |
ных в четыре тематических блока (рис. 1.1) и обеспечи- |
нального инновационного индекса (РРИИ), с указани- |
вающих возможность расчета соответствующих суб- |
ем источников информации; рассмотрены изменения |
индексов: «Социально-экономические условия иннова- |
состава показателей по сравнению с первым его выпус- |
ционной деятельности» (ИСЭУ), «Научно-технический |
ком, изданным в 2012 г. |
потенциал» (ИНТП), «Инновационная деятельность» |
Центральное место в методологии построения |
(ИИД) и «Качество инновационной политики» (ИКИП). |
РРИИ занимает разработка системы показателей: опре- |
По каждому из указанных субиндексов проводится ран- |
деление состава, содержания и методов их расчета, вы- |
жирование субъектов Российской Федерации. |
явление взаимосвязей между ними и придание их со- |
Итоговый индекс – РРИИ – формируется как сред- |
вокупности системного характера. |
нее арифметическое нормализованных значений всех |
В табл. 1.1 приведена система показателей РРИИ |
включенных в рейтинг показателей (подробнее алго- |
в предлагаемой в настоящем издании уточненной вер- |
ритм расчета рассмотрен ниже в п. 4.1). |
Ðèñ. 1.1. Структура российского регионального инновационного индекса
Кадры |
|||
Российский |
Финанси- |
науки |
|
рование |
|||
региональный |
|||
научных |
|||
инновационный |
исследований |
Результатив- |
|
индекс |
и разрабо- |
||
òîê |
ность науч- |
||
ных исследо- |
|||
ваний и раз- |
|||
работок |
Научнотехнический потенциал
Основные |
Субиндексы |
Качество |
|||||
норматив- |
|||||||
макроэконо- |
ной правовой |
||||||
мические |
Социально- |
áàçû èííî- |
Качество |
||||
показатели |
вационной |
||||||
Образова- |
экономические |
Качество |
организа- |
||||
политики |
|||||||
тельный |
условия |
инновационной |
ционного обес- |
||||
потенциал |
Уровень |
инновационной |
политики |
печения инно- |
|||
населения |
деятельности |
Затраты |
вационной |
||||
развития |
политики |
||||||
консолидиро- |
|||||||
информаци- |
|||||||
ванного |
|||||||
онного |
Инновационная |
||||||
бюджета |
|||||||
общества |
деятельность |
||||||
Активность |
|||||||
в сфере |
|||||||
технологиче- |
|||||||
ских и нетех- |
|||||||
Результатив- |
нологических |
Малый |
|||||
инноваций |
|||||||
ность |
инновацион- |
||||||
инновационной |
íûé |
||||||
деятельности |
бизнес |
||||||
Затраты на технологи-
ческие
инновации
10
Система показателей рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации 1
Òàáë. 1.1. Система показателей российского регионального инновационного индекса
¹ ï/ï |
Наименование показателя |
Источник данных |
1. Социально-экономические условия инновационной деятельности |
||
1.1. Основные макроэкономические показатели |
||
1.1.1 ВРП в расчете на одного занятого в экономике региона, òûñ. ðóá. |
Росстат, ЦБСД |
|
1.1.2 Коэффициент обновления основных фондов, % |
Росстат, ЦБСД |
|
1.1.3 Удельный вес занятых в высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня |
Росстат, ЕМИСС |
|
отраслях промышленного производства в общей численности занятых в экономике |
||
региона, %* |
||
1.1.4 Удельный вес занятых в наукоемких отраслях сферы услуг в общей численности занятых |
Росстат, ЕМИСС |
|
в экономике региона, %* |
||
1.2. Образовательный потенциал населения |
||
1.2.1 Удельный вес населения в возрасте 25–64 лет, имеющего высшее образование, в общей |
Росстат, обследование населе- |
|
численности населения соответствующей возрастной группы, %* |
ния по проблемам занятости |
|
1.2.2 Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образова- |
Росстат, форма ¹ ВПО-1, |
|
ния (бакалавриат, специалитет, магистратура), в расчете на 10 000 человек населения |
данные демографической |
|
статистики |
||
1.3. Уровень развития информационного общества |
||
1.3.1 Удельный вес организаций, имеющих доступ к Интернету с максимальной скоростью |
Росстат, форма ¹ 3-информ |
|
передачи данных не менее 256 Кбит/сек, в общем числе организаций, % |
||
1.3.2 Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету, в общем числе домашних |
Росстат, форма ¹ 1-В «Опрос- |
|
хозяйств, % |
ный лист для обследования |
|
бюджетов домашних хозяйств» |
||
2. Научно-технический потенциал |
||
2.1. Финансирование научных исследований и разработок |
||
2.1.1 Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВРП, %* |
Росстат, форма ¹ 2-наука |
|
2.1.2 Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на одного исследователя, |
Росстат, форма ¹ 2-наука |
|
òûñ. ðóá. |
||
2.1.3 Удельный вес средств организаций предпринимательского сектора в общем объеме |
Росстат, форма ¹ 2-наука |
|
внутренних затрат на исследования и разработки, % |
||
2.1.4 Отношение среднемесячной заработной платы работников, занятых исследованиями |
Росстат, форма ¹ 2-наука, |
|
и разработками, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате |
ÖÁÑÄ |
|
в регионе, % |
||
2.2. Кадры науки |
||
2.2.1 Удельный вес численности занятых исследованиями и разработками в среднегодовой |
Росстат, форма ¹ 2-наука, |
|
численности занятых в экономике региона, % |
ÖÁÑÄ |
|
2.2.2 Удельный вес лиц в возрасте до 39 лет в численности исследователей, % |
Росстат, форма ¹ 2-наука |
|
2.2.3 Удельный вес лиц, имеющих ученую степень, в численности исследователей, % |
Росстат, форма ¹ 2-наука |
|
2.3. Результативность научных исследований и разработок |
||
2.3.1 Число статей, опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в РИНЦ, |
РИНЦ, Росстат |
|
в расчете на 10 исследователей |
||
2.3.2 Число патентных заявок на изобретения, поданных в Роспатент национальными заявителями, |
Роспатент, Росстат |
|
в расчете на миллион человек экономически активного населения региона |
||
2.3.3 Число передовых производственных технологий, созданных в регионе, в расчете на миллион |
Росстат, форма ¹ 1-технология |
|
человек экономически активного населения |
||
2.3.4 Отношение объема поступлений от экспорта технологий к ВРП (в расчете на 1 тыс. руб. ВРП) |
Росстат, форма ¹ 1-лицензия |
|
11
1 Система показателей рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации
(продолжение) |
|||
¹ ï/ï |
Наименование показателя |
Источник данных |
|
3. Инновационная деятельность |
|||
3.1. Активность в сфере технологических и нетехнологических инноваций |
|||
3.1.1 Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
организаций (по организациям промышленного производства), % |
|||
3.1.2 Удельный вес организаций, осуществлявших нетехнологические (маркетинговые и/или |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
организационные) инновации, в общем числе организаций (по организациям промышлен- |
|||
ного производства), %* |
|||
3.1.3 Удельный вес организаций, имевших готовые технологические инновации, разработанные |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
собственными силами, в общем числе организаций (по организациям промышленного про- |
|||
изводства), %* |
|||
3.1.4 Удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах по выполнению исследо- |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
ваний и разработок, в общем числе организаций (по организациям промышленного произ- |
|||
водства), %* |
|||
3.2. Малый инновационный бизнес |
|||
3.2.1 Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем |
Росстат, форма ¹ 2-МП- |
||
числе малых предприятий, %* |
инновация |
||
3.3. Затраты на технологические инновации |
|||
3.3.1 Интенсивность затрат на технологические инновации (по организациям промышленного |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
производства), % |
|||
3.4. Результативность инновационной деятельности |
|||
3.4.1 Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
выполненных работ, услуг (по организациям промышленного производства), % |
|||
3.4.2 Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
изменениям инновационных товаров, работ, услуг, новых для рынка, в общем объеме |
|||
отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (по организациям промышленного |
|||
производства), %* |
|||
3.4.3 Удельный вес организаций, оценивших сокращение материальных и энергозатрат |
Росстат, форма ¹ 4-инновация |
||
как основной результат инновационной деятельности, в общем числе организаций, |
|||
осуществлявших технологические инновации (по организациям промышленного |
|||
производства), %* |
|||
4. Качество инновационной политики |
|||
4.1. Качество нормативной правовой базы инновационной политики |
Открытые источники: |
||
Интернет-порталы и профиль- |
|||
ные Интернет-сайты органов |
|||
государственной власти субъ- |
|||
ектов Российской Федерации, |
|||
специализированные базы региональных правовых актов
4.1.1 Наличие стратегии (концепции) инновационного развития (инновационной стратегии) и/или профильного раздела по инновационному развитию (поддержке инноваций)
в стратегии развития региона
4.1.2 Наличие в схеме территориального планирования, а также в материалах по ее обоснованию выделенных зон (территорий) приоритетного развития инновационной деятельности
4.1.3 Наличие специализированного законодательного акта, определяющего основные принципы, направления и меры государственной поддержки инновационной деятельности в регионе
4.1.4 Наличие специализированной программы или комплекса мер государственной поддержки развития инноваций, инновационной деятельности либо субъектов инновационной деятельности
12