Файл: lekcii_po_pravovedeniyu (3).doc

Государство

1.Понятие и признаки государства. Теории происхождения государства.

Проблема:

1)Государство относится к разряду явлений и мы не можем представить образ государства.

2)Выработать универсальное понятие государства; в мире существует более 200 государств; историческое, специфическое многообразие.

3)Среда возникновения государства - надо её изучить. Общество – среда возникновения государства, вне человека общество не существует.

Общество – обособленная часть мира от природы, представляющая собой исторически развивающуюся форму жизнедеятельности людей (научное определение)

Общество– совокупность личностей (человека, обладающего сознанием, волей, определенными интересами)

Общество– это не просто совокупность личностей, а коллектив, в котором люди взаимодействуют и взаимосвязаны между собой.

Основа взаимодействия и взаимосвязи – интересы.

Общий интерес, который объединяет людей в общество, имеет объективный постоянный характер.

Интерес безопасности

Общеэкономические интересы

В различных обществах степень общности интересов зависит от множества причин.

Гармоническим обществом считается такое общество, в котором достигнут баланс между общественными и личными интересами.

Общества раздираются противоречиями – людям живется дискомфортно (нет баланса).

Общество– саморазвивающаяся система (она эволюционирует в направлении осложнения социальной структуры, усложнения отношений) – многообразие интересов.

Возникает спрос на инструмент в ответ на такую общественную потребность возникает ГОСУДАРСТВО.

Государство – инструмент управления обществом , оно возникло в тот момент когда

Универсальное понятие:

Государство – единая территориальная организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом управления общества для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. (Власть – это, с правовой точки зрения способность и возможность принимать решения для исполнения).

Государственная власть- возникла, когда возникла принудительная сила, спрос на управленческую деятельностью.

Признаки государства

1.Территория (единая территориальная организация власти) – наличие территории в рамках госграниц, наличие центральных и местных органов гос. власти (равномерное распр. в рамках гос. власти) - решение гос. власти имеют общеобязательную силу на территории всего государства и не могут быть ни кем , кроме государства отменены или изменены.

---

2.Наличие специального аппарата управления обществом – аппарат – системе гос. органов (законодательные, исполнительные и судебные органы) , а так же их состав ( должностные лица с государственными полномочиями (управленцы, чиновники)).

3.Суверинитет – такое свойство государственной власти , которое выражается вне зависимости государственной власти , как внутри страны, так и за её пределами (независимость государственной власти – внутренний и внешний суверенитет); обособленность, независимость государства в целом.

4.Законотворческая деятельность - законы, нормативно – правовые акты (издают).

5.Государственный бюджет (казна), налоговая система.

6.Легитивность.

Теории происхождения государства

1.Теологическая – религиозная доктрина, в которой государство рассматривается как некая часть универсального порядка создателем и правителем, которого является Бог.

Фома Аквинский (Аквинат) – католицизм (основоположник).

Аврелий Августин (от дьявола).

2.Патриархальная – англ. Роберт Фильмер – гос. власть выросла из опекунской или отеческой власти.

3.Договорная (естественно - правовая) – Гопс Томас, Джон Ла, Жан – Жак Руссо ,полагали, что государство результат общественного договора, который является порождением разумной воли народа и является человеческим изобретением. (Считается, что она нашла подтверждение – США возникло благодаря общественному договору).

4.Теория насилия – Дюрнне, Гушилович, Науцкий – полагали, что государство возникло в результате насилия и завоевания одной части общества другой частью общества. Либо возникли в результате завоеваний сильными племенами слабого. Подтверждение историческим опытом – Римская империя, Киевская Русь, «Золотая Орда».

5.Ирригационная (теория орошения ) - Карл В. Объясняет происхождение государства Ср. Азии, расположенного на засушливых почвах – к ним перешли все админ. Функции – возникло государство.

6.Психологическая - Фрезер, Тарж – полагали что общество и государство – сумма психологических взаимодействий людей и их различных объединений. Общество и государство у человека есть психологическая потребность жить в рамках организованного общества, а раз так, то и необходимость государства.

7. Органическая – Платон, Аристотель, Спенсер – государство это общественная организация, состоящая из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Государство образуется как общественный организм. Государственная власть – господство целого над своими составными чертами, что бы обеспечить благополучие всего народа.

---

8. Марксистская - Маркс, Энгельс – утверждали, что государство возникло в силу экологических причин. Возникла частичная собственность. Раскол общества: имущие и неимущие.

ВЫВОД: Государство – явление сложное и многогранное, причины его возникновения множественны и разнообразны. Их общее научное осмысление невозможно в рамках, какой то одной теории. И опыт человечества нам подсказывает – причины происхождения государства следует искать во всей совокупности закономерностей, происхождение индивидуальная и общественная жизнь человека. Таким образом, все теории имеют право на существование и дополняют наше представление о путях возникновения государства, объединяют нечто общее: человек, как стержень общества и государства.

2.Функции государства. Понятие и виды:

Главная задача государства– обеспечение нормальной жизнедеятельности общества.

от государства исходит регулятивное начало

от государства исходит принудительное начало

Государство средство социального компромисса.

Функции государства - направление деятельности государства.

- внутренние

- внешние

От времени действия (в зависимости):

Временные функции

Постоянные функции

Внутренние функции

1.Регулятивные(Экон. Соц. Функции)

2.Охранительные(функции финансового контроля, функции экономические, функции охраны, правопорядка)

Экономические и социальные функции государства– государство, осуществляя эти две функции создает условие для тех, кто может себя самостоятельно реализовать и государство оказывает помощь тем, кто не может сделать это самостоятельно (создавать рабочие места, инвестирование, специалисты, спрос и предложение – экономическая функция).

Функции финансового контроля, охраны правопорядка– права и свободы человека, как в области взаимоотношений с другими людьми, так и в области взаимоотношения с государственными органами и общественными объединениями.

Экологическая функция– выживание человека, как биологического вида («право на жизнь»).

Функции финансового контроля - обеспечение и пополнение государственного бюджета(интерес государства – первичный, но в идеале в социальном государстве бюджет должен служить интересам общества и использоваться для реализации общественно полезных целей).

Внешние функции

Основные направления деятельности государства на международной арене.

1.Взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества.

---

2.Оборона страны от нападений из вне.

1.Взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества:4 направления:

1. экономическое сотрудничество

2. политическое сотрудничество

3. культурное и научно – техническое сотрудничество

4. сотрудничество в области охраны окружающей среды.

2.Оборона страны от нападений из вне: 5 направлений:

1.это укрепление оборонительной мощи страны.

2.повседневное совершенствование вооруженных сил страны.

3.охрана государственных границ.

4.организация гражданской обороны.

5.военное обучение запаса вооруженных сил.

Все функции государства независимо от того какое место занимают в классификации – между собой тесно взаимосвязаны.

Сильное государство

1.эффективная экономика

2. способность обеспечивать исполнение своих решений как внутри страны, так и за ее пределами.

Может возникнуть в государствах с богатыми ресурсами с достаточно низким уровнем экономики.

3.Форма государства. Понятие и основные элементы.

Форма– философская категория, отражает способ существования предмета или явления(существуют в единстве формы и содержания – совокупность сущ. Признаков государства)

Форма государства– способ его существования , его внешнее проявление , внешняя характеристика.

3 взаимосвязанных элемента

1.форма правления.

2.форма гос. устройства.

3.форма пол. режима.

Следует отличать понятия:

Форма государства и «формационный тип государства» - связано с определением типа государства в зависимости от того, на какой общественно – экономической формации оно базируется или на каком способе производства оно основано.

Формации государства:

1.Рабовладельческая

2.Феодальная

3.Капиталистическая

4.Социалистическая

Между формационным типом и формой государства отсутствует непосредственная связь, с одной стороны в пределах одного и того же формационного типа могут встречаться различные формы организации и деятельности гос. власти.

Феодальные республики (Новгород, Псков).

Факторы возникновения той или иной формы правления:

1.Степеь зрелости общественной и государственной жизни

2.Задачи и цели государства.

3.Культурный уровень народа.

4.Исторические традиции

5.Религии воззрения

---

6. Национальные особенности

7.Природные и географические условия.

4. Форма правления; понятие и виды.

Форма правления – структура высших органов гос. власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Изучение формы правления дает возможность нам ответить на вопросы:

• Как созд. Высший орган государства, и каково их строение?

• Как складываются их взаимоотношения?

• Как складываются взаимоотношения между верховной властью и населением.

Исторический опыт дал нам 2 направления:

Монархия	Республика
1.Единоличный глава гос – ва и вся власть в его руках	1.Власть поделена
2.Власть принадлежит пожизненно	2.Срочность властных полномочий
3.Власть передается по наследству	3.Власть передается на выборах
4.Юридическая безответственность монарха	4.Должностные лица несут юридическую ответственность за действия и решения

Разновидности монархии

1.Конституционные (власть ограничена представительным органом)

2.Абсолютные (власть монарха ничем не ограничена)

1.Парламентарные (символ – монарх)

2.Дуалистические (власть поделена между правительством, который формируется монархом и парламентом)

Разновидности республик

Парламентские	Президентские	Смешанные
1.Главная роль – парламенту.	1.Главная роль президенту	1.Праваительство – президентом и парламентом.
2. Правительство формируется парламентом	2.Правительство формируется президентом.	2.Правительство подотчетно и президенту, и парламенту.
3.Правительство ответственно перед парламентом	3.Правительство ответственно перед президентом.	3. Парламент и президент избираются народом.
4.Глава государства избирается парламентом	4.Президент избирается народом.

---