Файл: Правовой статус3_33.doc

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения общих условий.

4. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные лица:

1. имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации;

2. Имели гражданство СССР, проживали и проживают на территории государств, входящих в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются лицами без гражданства.

В упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации могут быть приняты дети и недееспособные лица, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

1. ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации,- по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживал на территории Российской Федерации.

2. Ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению родителя. Если ребенок проживал на территории Российской Федерации, такого согласия не требуется.

3. Ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению родителя.

4. Ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации. Иностранные граждане или лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращен до трех лет.

Предусмотрены и основания, при наличии которых отклоняются ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации.

Это относится к тем лицам, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

---

В течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы страны;

Использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

Состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

Имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами;

Преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления;

Осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Российской Федерации;

Не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или в течение пяти лет непрерывного проживания на территории Российской Федерации.

4. Гражданство Российской Федерации может приобретаться в результате выбора гражданства (оптации).

Такая форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, проживающим на таких территориях лицам, предоставляется право на выбор гражданства: либо оставление прежнего гражданства, либо приобретение гражданства того государства, к которому отходит данная территория. Обычно такой выбор в определенных случаях связывается с переселением лиц, избравших иное гражданство.

6. К иным основаниям приобретения гражданства относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о российском гражданстве ребенка, предоставление почетного гражданства и др.

5. Прекращение гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается:

вследствие выхода из гражданства Российской Федерации,

по иным основаниям.

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основе добровольного волеизъявления этого лица в общем порядке.

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основе добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке.

---

Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Основания отказа в выходе из гражданства российской Федерации. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

Имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

Привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

Не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Основанием прекращения гражданства Российской Федерации является также отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Причиной для этого является приобретение гражданства Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Закон закрепляет судебный порядок установления такого рода фактов, он не связывает отмену решений о приеме в гражданство конкретного лица с прекращением гражданства супруга и детей (если не будет доказана их осведомленность в приобретении гражданства незаконным путем).

6. Порядок изменения гражданства детей.

Закон учитывает интересы ребенка, стремясь обеспечить одинаковое гражданство всех членов семьи, принять во внимание желание детей, могущих в соответствующем возрасте делать сознательный выбор, исключить состояние без гражданства у детей, в возможных случаях сохранить российское гражданство детей в их интересах.

Закон устанавливает, что гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.

Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав и на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласия родителей.

Если оба родителя или единственный родитель приобретает гражданство Российской Федерации, то при соблюдении определенных условий, соответственно меняется гражданство детей. В случае если один из родителей приобретает гражданство Российской Федерации, то ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации по ходатайству этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя. Если гражданство Российской Федерации прекращается только у одного родителя, то ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. В этом случае по ходатайству данного родителя и при письменном согласии другого российское гражданство ребенка прекращается, но только при том условии, что он не остается лицом без гражданства.

---

Аналогично решается вопрос о гражданстве и при усыновлении.

7. Порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации.

Закон определяет, какие государственные органы ведают делами о гражданстве и их полномочия, закрепляет порядок производства и обжалования по этим делам. Основными полномочиями обладает Президент. Именно как глава государства, олицетворяющий его, уполномочен официально оформлять гражданство Российской Федерации.

К полномочиям президента относятся решения по вопросам: приема в гражданство Российской Федерации, восстановления в гражданстве Российской Федерации, разрешения на выход из гражданства; разрешение гражданину Российской Федерации иметь одновременно гражданство другого государства; отмена решения о приеме в гражданство; предоставление почетного гражданства.

По всем этим вопросам Президент издает указы.

К органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, закон относит федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы.

В задачи федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов, входят подготовка предложений для Президента Российской Федерации по делам о гражданстве, обеспечение проведения единой государственной политики в области гражданства, контроль за исполнением решений по вопросам гражданства.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы рассматривают ходатайства о приобретении и прекращении гражданства Российской Федерации, о приобретении двойного гражданства, о предоставлении почетного гражданства.

К государственным органам, принимающим участие в решении вопросов гражданства или решающие их, относятся Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения.

В их функции входят: прием заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации; проверка фактов и предоставленных документов; направление ходатайства вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации; определение принадлежности лиц к гражданству Российской Федерации; осуществление регистрации приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

---

Для решения вопроса о приеме в гражданство Российской Федерации подается заявление; срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке предусмотрен до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых

заявлений. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предусмотрено в срок не более 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Принятие к рассмотрению повторных заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации возможно не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Гражданство Российской Федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания указа Президента Российской Федерации.

Исполнение решений возлагается на федеральный орган по вопросам внутренней политики и его территориальные органы.

Вопросы:

1. Что такое правовое положение человека?

2. Каково содержание основ правового положения человека и гражданина?

3. Дайте определение гражданства.

4. Как приобретается гражданство Российской Федерации?

5. Кто является гражданином Российской Федерации по рождению?

6. Как становятся гражданами Российской Федерации в результате приема в гражданство?

7. По каким основаниям могут отказать в приеме в гражданство Российской Федерации?

8. Назовите принципы гражданства Российской Федерации.

9. Каковы основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации?

10. Каков порядок изменения гражданства детей?

11. Каков порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимные права, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

---