№21: Трудовое право — отрасль российского права, регулирующая тру­довые отношения. Основным законом трудового права в Россий­ской Федерации является Трудовой кодекс (ТК РФ).Трудовые отношения — это сложившийся комплекс экономиче­ских, социальных и административных отношений между работода­телем и наемным работником на основе трудового договора (кон­тракта).ТК РФ и иные нормативные акты о труде регулируют трудовые отношения всех работников, работающих по трудовому договору (контракту) с индивидуальным нанимателем или организацией. Наряду с этими отношениями в предмет трудового права входят также отношения, связанные с участием работников в управлении трудовым коллективом (непосредственно или через профсоюз), и отношения, связанные с подготовкой и переподготовкой ра­ботников.Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, со­здание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства выступают создание необходимых правовых условий для достижения опти­мального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отноше­ний по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повыше­нию квалификации работников непосредственно у данного рабо­тодателя; социальному партнерству, ведению коллективных перегово­ров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установ­лении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда); разрешению трудовых споров. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношении признаются:

— свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, права распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфер труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые уеловия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение равенства возможностей работников без вся­кой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготов­ку и повышение квалификации; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них; обеспечение права работников на участие в управлении орга­низацией в предусмотренных законом формах; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними, отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регули­ровании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту

---

№26: Понятие административное право употребляется для обозначения отрасли права России, имеющей предметом (объектом) регулирования общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, а также внутриорганизационные отношения, возникающие в других государственных органах, учреждениях, предприятиях и в связи с осуществлением общественными объединениями некоторых функций исполнительной власти. Сущность и значение административного права раскрывается при анализе правовых норм и регулируемых ими общественных отношений. Административно-правовая норма — это установлен­ное государством правило поведения, целью которого является ре­гулирование общественных отношений, возникающих, изменяю­щихся и прекращающихся в сфере государственного управления, осуществления задач и функций исполнительной власти. Административно-правовые нормы, будучи регуляторами об­щественных отношений: определяют правовой статус граждан в сфере управления; регламентируют организацию и деятельность органов ис­полнительной власти, их компетенцию и взаимоотношения с другими государственными объединениями, негосударственными организациями и гражданами; регулируют отношения внутриорганизационного характе­ра, возникающие в процессе деятельности субъектов представи­тельной и судебной властей; регулируют управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления; регламентируют отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в деятельности об­щественных объединений и других негосударственных формиро­ваний; устанавливают меры административной ответственности и порядок их применения в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовые нормы составляют нормативную базу механизма административного правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления. Их реализация представляет собой процесс практического пре­творения в жизнь выраженной в административно-правовых нормах государственной воли. Реализация выражается в поведе­нии, действиях субъектов административного права, которые со­гласуются с правилами правовой нормы. Существуют четыре формы реализации норм административного права: соблюдение, использование, исполнение, применение. Соблюдение как форма реализации административно-право­вой нормы характеризуется добровольным подчинением субъекта права, содержащимся в этой норме правилам поведения, и со­стоит в воздержании субъекта от совершения действий, запре­щенных нормой права. Наглядно реализация административно-правовых норм проявляется в законопослушном поведении гра­ждан без вступления их в конкретные административно-право­вые отношения. Использование — это форма реализации административно-правовой нормы, которая состоит в добровольном совершении субъектами правомерных действий, связанных с осуществлением прав и обязанностей в сфере управления. Например, гражданин для осуществления своего права поступления на государствен­ную службу обращается с заявлением в соответствующий орган государственной власти. Органы исполнительной власти исполь­зуют полномочия, предусмотренные нормой права, для выполне­ния своих задач и функций.

---

Исполнение заключается в активных действиях субъекта управления по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах. В отличие от соблюдения исполнение характеризуется активным поведением субъектов. Например, орган исполнитель­ной власти принимает активные меры по исполнению закона в определенной сфере управления, разрабатывает в этих целях со­ответствующий план мероприятий, организует его исполнение. Применение состоит в действиях органов исполнительной власти, их должностных лиц по подведению конкретного, имею­щего юридическое значение факта под соответствующую адми­нистративно-правовую норму и принятии государственно-власт­ного решения. Субъектами применения административно-правовых норм могут быть только правомочные органы и должност­ные лица, нацеленные правоприменительной компетенцией.

В результате реализации административно-правовых норм возникают многообразные административно-правовые отноше­ния, которые характеризуют процесс практического проведения в жизнь закрепленных в нормах права правила поведения граж­дан, деятельности органов исполнительной власти. Администра­тивно-правовое отношение — это урегулированное администра­тивно-правовой нормой управленческое общественное отноше­ние, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных данной пра­вовой нормой. Субъектами административно-правовых отноше­ний являются: граждане России, а также находящиеся на ее территории иностранные граждане и лица без гражданства; органы исполнительней власти, другие государственные j органы, учреждения, предприятия и организации; общественные (негосударственные) объединения; служащие государственных органов и организаций, служа­щие общественных (негосударственных) объединений, представи­тели общественных формирований, наделенные отдельными государственными властными полномочиями в сфере управления. Вышеизложенное свидетельствует о том, что административ­ное право — одно из самых крупных фундаментальных отраслей российского права, затрагивающая практически все сферы жизнедеятельности общества Ее источниками являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции и Уставы субъектов Российской Федера­ции, иные федеральные нормативные правовые акты и норматив­ные правовые акты субъектов Российской Федерации.

---

Административное право тесно связано со всеми отраслями права и, прежде всего, с конституционным правом, которое содер­жит основополагающие принципы правовой системы Российской Федерации, закрепляет права и свободы человека и гражданина в сфере государственного управления, определяет правовые основы организации и функционирования исполнительной власти.

Взаимосвязь административного права с гражданским пра­вом проявляется в сочетании административно-правового и гра­жданско-правового методов регулирования имущественных отношений, с уголовным — в единстве целей административной и уголовной политики в сфере борьбы с административными пра­вонарушениями и преступлениями, с финансовым — в сосредо­точении в системе финансовых органов правового регулирования как административно-правовых отношений, так и общественных отношений, возникающих в процессе аккумуляции и распреде­ления бюджетных денежных средств, с трудовым — в определен­ной однородности государственной службы и службы в общест­венных и других негосударственных объединениях.

С комплексными отраслями права: муниципальным, хозяйст­венным, предпринимательским и другими взаимосвязь админист­ративного права состоит в том, что в них наряду с нормами других отраслей права содержатся и нормы административного права.

государством его тру­довых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

— обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в поряд­ке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

— обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требо­вать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содер­жащих нормы трудового права;

— обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового за­конодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение права работников на защиту своего достоин­ства в период трудовой деятельности;

— обеспечение права на обязательное социальное страхование

---

работников.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих тру­довых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имуществен­ного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объ­единениям, а также от других обстоятельств, не связанных с де­ловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исклю­чений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требо­ваниями, установленными федеральным законом, либо обуслов­лены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повы­шенной социальной и правовой защите.

Принудительный труд запрещен.

Принудительный труд — выполнение работы под угрозой при­менения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативным правовыми актами, содержащими нормы трудового права: - ТК РФ;— иными федеральными законами;— указами Президента Российской Федерации;— постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать ТК РФ.

Указы Президента Российской Федерации, содержащие нор­мы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам.

Коллективным договором, соглашениями может быть предус­мотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работ-Ников по сравнению с трудовым законодательством, коллектив­ным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения

---

Смотрите также файлы

• 19-20.doc

• 16-18.doc

• 14-15.doc

• 12-29.doc

• 10-11.doc