Файл: Национальная экономика.pdf

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы

должительности жизни женщин среди стран СНГ республика уступает лишь Армении.

Трудовой потенциал. Определяется количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национальной экономики.

Трудовые ресурсы - это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп; неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспо-собного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности жизни, природно-климатических и социально-экономических условий страны.

В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины - от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин - 60 лет; в Италии - соответственно 62 и 57; Кыргызстане - 63 и 58 лет; Португалии - 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии - 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США - 65 лет; Эстонии - 63 года; Латвии - 62 года; Китае и Франции - 60 лет. Экономически активное население - это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости.

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы

Кэкономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть жителей страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.

Кзанятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях

ив организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.

В экономике республики занято 4,6 млн. человек, из них 81% работали в городах и поселках городского типа, 19% - в сельских населенных пунктах.

Процесс реформирования экономики привел к сокращению работающих в государственном секторе с 60% в 1995 году до 47% в 2009 году. Удельный вес занятых в негосударственном секторе экономики за последние 15 лет увеличился с 40% до 53%. При этом в таких отраслях экономики, как лесное хозяйство, коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение занятые в государственном секторе по-прежнему составляют более 90%.

В целом отраслевая структура занятости характеризуется перераспределением численности занятого населения из отраслей, производящих товары, в сферу услуг. Доля занятых в промышленности, строительстве, сельском и лесном хозяйстве, прочих видах деятельности по производству товаров сократилась с 55% в 1995 году до 46% в 2009 году, а доля работающих в сфере услуг увеличилась с 45% до 54%.

В важнейшей для республики отрасли экономики - промышленности - работает 26% от общей численности занятых, в торговле и общественном питании - 14%, сельском хозяйстве и образовании - по 10%, строительстве - 9%, на транспорте - 6%.В настоящее время средний возраст работников организаций в республике составляет 40,1 года (в 1995 году - 39,1 года).

Почти каждый четвертый работник в республике - в возрасте до 30 лет. Для молодежи приоритетными являются такие отрасли экономики, как

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы

строительство, финансовая деятельность, торговля и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, где удельный вес молодежи со-ставляет 30-36% от общей численности работающих.

Удельный вес работающих лиц старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) увеличивался на протяжении ряда лет и в настоящее время составляет 7,9% (в 1995 году - 6,4%, 2005 году - 6,7%).

Одним из важнейших показателей качественного состава кадров является уровень образования. Высшее образование имеют 24% работающих

вэкономике, среднее специальное - 23%, профессионально-техническое - 20%.

Об устойчивой тенденции повышения образовательного уровня работающих свидетельствует постоянное увеличение численности работников с высшим и средним специальным образованием. В целом по республике на 1000 работающих приходится 465 работников с высшим и средним специальным об-разованием (в 1995 году - 364 человека).

Уровень зарегистрированной безработицы на конец июля 2011 г. составил 0,7 процента от экономически активного населения (в 2010 году - 0,8 процента). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,5 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий (79,4 процента в 2010 году). В г. Минске вакансий почти

вшесть раз больше, чем безработных.

Впоследние годы для характеристики демографического и трудового потенциалов страны используются такие понятия как ”индекс развития человеческого потенциала” и ”человеческий капитал”.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, разработан специалистами Программы развития ООН (ПРООН) для сравнения отдельных государств по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей на-

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы

ции - возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей.

ИРЧП представляет собой среднюю арифметическую из трех важнейших индикаторов уровня жизни - индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса уровня образования населения и индекса реального среднедушевого ВВП, рассчитанного с учетом паритета покупательной способности (ППС). Индекс может изменяться от 0 до 1 (чем ближе он к 1, тем выше уровень развития человеческого потенциала). При значении ИРЧП, равном или больше 0,800, государство относится к категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала; от 0,500 до 0,799 - со средним уровнем; менее 0,500 - низким уровнем развития человеческого потенциала.

В мировом масштабе по показателю ВВП на душу населения десятью наиболее богатыми странами являются: Катар - 83,841 тыс. долл., Люксембург - 78,395 тыс., Норвегия - 52,561 тыс. долл., Сингапур - 50,523 тыс. долл., Бруней-Даруссалам - 49,110 тыс. долл., США - 46,381 тыс. долл., Швейцария - 43,007 тыс. долл., Гонконг - 42,748 тыс. долл., Нидерланды - 39,938 тыс. долл. и Ирландия - 39,468 тыс. долл.

Согласно данным ООН Беларусь перешла категорию стран с высоким уровнем развития и по индексу развития человеческого потенциала за 2010 год Беларусь поднялась с 68 на 61 место среди 169 стран. В рейтинге 2011 года Республика Беларусь заняла 155 место из 183

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

2.2.Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентированных фундаментальных). Макропараметром научного потенциала являются показатели наукоемкости ВВП, среднегодовая численность работников отрасли ”наука и научное обслуживание”, их доля в общей численности занятых.

Наукоемкость ВВП - это та его часть, которая направляется на проведение научных исследований. Только при значении выше 0,9% можно рассчитывать на какое-то влияние науки на экономическое развитие. В Европейском союзе критической считается наукоемкость ВВП в 2%.

Наукоемкость ВВП в Беларуси составляет 0,73%, в том числе за счет средств бюджета - 0,35%, в то время как аналогичный показатель в развитых странах достигает 2-3%.

Среди стран СНГ по уровню наукоемкости ВВП Беларусь уступает России и Украине. Причем, если удельные затраты на исследования и разработки в России и Беларуси в расчете на человека примерно одинаковы (70 и 64 доллара соответственно), то по выплатам роялти и лицензионных платежей РФ опережает нашу страну на порядок, а от развитых стран мы в этом вопросе отстаем в 800 раз.

Сегодня в постиндустриальных странах китами, несущими экономику, выступают четыре наукоемких отрасли: аэрокосмическая, телекоммуникационная, производство компьютеров и офисного оборудования, фармацевтика.

Центры наукоемких технологий - США, Япония и Западная Европа. Лидирующие позиции по наукоемкости экономики в ЕС занимают Швеция (1-е место), Финляндия (2-е) и Дания (3-е). По этому показателю они обго-

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

няют США и находятся практически на одном уровне с Японией. Однако ЕС

вцелом значительно отстает от Японии и США. Китай, который, имея не очень высокую наукоемкость ВВП (1,3%), ”растет” в инвестициях в научноисследовательские и опытно-конструкторские разработки в среднем на 18%

вгод (в два раза выше, чем рост ВВП). Эксперты прогнозируют, что при таких темпах к 2010 году КНР по уровню наукоемкости догонит ЕС.

Пока страны Триады (ЕС, США, Япония) занимают почти половину глобального рынка высокотехнологичных товаров. Там 85% прироста ВВП приходится на долю high-tech.

Только одно сравнение. В США в целях сохранения конкурентоспособности продукции оборудование подлежит замене каждые 5 лет. В Беларуси, по данным Института экономики Министерства экономики Беларуси, период использования технологий в производственной сфере составляет от 20 до 30 лет.

Из-за отсутствия средств у белорусских предприятий ежегодно обновляется не более 2-3 % сельскохозяйственной и промышленной продукции, в то время как, для того чтобы она была конкурентоспособной, сегодня необходимо обновлять минимум 15%.

Практика показывает, что проблемы инновационной деятельности во многом связаны с проблемами в сфере инвестиционной.

Негосударственные, иностранные и совместные предприятия ”не вносят существенного вклада в технологическое развитие экономики из-за отсутствия необходимой научнотехнологической базы”. Инновационные программы на 48% финансируются из бюджета. Статистика свидетельствует: только 13% промышленных предприятий Беларуси осуществляют инновационные затраты, в то время как в странах ЕС этот показатель достигает 50%.

Первое место по числу ученых степеней занимают технические науки - 110 человек (17,6%), далее - медицинские (103, 16,5%), физико-математические (60, 9,6%), сельскохозяйственные (45, 7,5%), биологические (44,7,1%), исторические (41, 6,6%) и др.

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Причины недостаточной эффективности инвестиций в инновационную сферу в Беларуси:

1 Отсутствие практических действий по устранению объективных недостатков системы организации науки в стране.

2.Гипертрофированное количество финансируемых из бюджета научно-технических программ различного уровня, детерминирующих дефакто процессы инновационного развития национальной экономики.

3.Односторонняя ориентация рынка научно-технической продукции на предложение. Недостаточность использования принципа целеполагания при проведении научных исследований.

Излишняя зарегулированность механизмов финансирования научной сферы.

Научно-технический потенциал - это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Однако в научно-технической сфере перед Республикой Беларусь стоят следующие угрозы: сброс в республику технологий ”второго сорта”, ”технологическая инфляция”, выезд из страны высококвалифицированных специалистов.

В результате сокращения научно-технического пространства после распада СССР возникли серьезные диспропорции в научно-техническом потенциале, так как из его структуры в республике выпали целые научные направления и школы. Эти потери не были компенсированы оживлением международного научно-технического сотрудничества в период реформирования. Более того, в результате отсутствия такого сотрудничества не был получен опыт по обеспечению безопасности научно-технического комплекса страны. Такая ситуация в условиях ”утечки умов” за рубеж и отсутствия у республики необходимых средств для обеспечения должного уровня финансирования науки и передового производства создает угрозу резкого снижения научнотехнического потенциала в дальнейшем.

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Сегодня техническая база белорусской экономики переживает трагический момент в своем развитии: в ряде основных структурообразующих отраслей темпы выбытия производственных мощностей, по некоторым оценкам, в 10 раз и более превышают темпы производственных инвестиций.

Многие проблемы международного научно-технического сотрудничества не решаются, а интересы государства нарушаются из-за правовой незащищенности интеллектуальной собственности и авторских прав. Это сдерживает не только международный обмен технологиями, но и приток в страну инвестиций и новых технологий, что ведет к безвозмездной утрате значительной части интеллектуальной собственности, потере позиций на мировом рынке, создает прямую угрозу научно-технической безопасности страны, ставит преграды развитию основанного на интеллектуальной собственности предпринимательства.

Несмотря на это, ситуация для нашей республики остается довольно благоприятной. Прежде всего, это связано с тем, что наибольшее внимание

вмире уделяется сегодня таким зрелым, передовым в техническом отношении отраслям, как нефтехимическая, автомобильная, общее машиностроение, электромашиностроение, производство измерительной аппаратуры, бытовая электроника, которые для нашей страны являются основными.

Инновационный потенциал - это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.

По данным Всемирного банка за 2008 год, Беларусь занимала 69-е место в мире по уровню инновационного развития. Лидирующие позиции

вэтом рейтинге принадлежат Дании, Швеции, Финляндии, Нидерландам, Норвегии, Швейцарии.

В2010 году среди организаций промышленности республики 324 являлись инновационно активными, то есть они осуществляли затраты, вкла-

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

дывали средства на технологические инновации. Это составляет 15,4% от общего числа организаций промышленности Беларуси. В 2009 году в Беларуси было 234 инновационно активных предприятия, что составляло 12,1% в общем объеме промышленных предприятий.

Из числа инновационно активных в 2010 году наибольший удельный вес приходился на организации по производству машин и оборудования (22,2%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17,6%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (11,7%), текстильное и швейное производство (8,3%), химическое производство (7,4%), производство транспортных средств и оборудования (7,1%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (6,8%).

Анализ данных по видам затрат на технологические инновации показывает, что в их структуре преобладали затраты на приобретение машин и оборудования. Их доля в 2010 году составила 65,1%, в то же время расходы на приобретение новых и высоких технологий занимают незначительную долю - 0,4%.

Доля средств иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы, увеличилась с 4,5% в 2009 году до 16% в 2010 году.

За пределы Беларуси поставлено 50,7% общего объема инновационной продукции. В страны СНГ отгружено инновационной продукции на сумму Br5,465 трлн., в том числе в Российскую Федерацию - на Br3,812 трлн.

Встране активно переоснащаются предприятия нефтехимической отрасли и машиностроения, модернизируется энергетическая сфера.Решен вопрос о строительстве атомной электростанции. Развиваются торговая сеть, гостиничный бизнес. Создается сеть торгово-логистических центров. Инновационное обновление экономики, создающее условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг, является не только одним из основных путей выхода из кризиса, но и главным фактором, обеспечивающим успешное развитие страны в посткризисный период.

Вцелях продолжения работы по созданию инновационной экономики

Часть I. Теория

Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Государственным комитетом по науке и технологиям совместно с другими органами государственного управления разработан проект Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Основной целью Государственной программы определеносоздание конкурентоспособной на мировом рынке, инновационной, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие республики и повышение качества жизни белорусского народа. В

результате технологических инноваций изменения произошли в таких областях, как улучшение качества продукции, замена снятой с производства продукции, расширение традиционных рынков сбыта, сокращение энергетических и материальных затрат, обеспечение соответствия современным нормам и стандартам и др.

Какова ситуация в республике в контексте мировых тенденций развития? Следует отметить, прежде всего, недофинансирование науки.

ВРеспублике Беларусь финансирование научной и инновационной деятельности осуществляется:

1) за счет средств республиканского и местных бюджетов;

2) внебюджетных источников;

3) собственных средств предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность;

4) средств специальных инновационных фондов;

5) отечественных и зарубежных инвестиций; Важным показателем, характеризующим инновационный потенциал

страны является доля затрат на образование от ВВП. Развитые страны тратят свыше 10% от ВВП на нужды образования, а страны со средним уровнем развития - от 4 до 7%. В Беларуси данный показатель составляет 6,1% от ВВП.

ВБеларуси лишь 18,2% предприятий являются инновационно актив-

ными.