ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.07.2025
Просмотров: 557
Скачиваний: 0
50. Исполнение постановления о наложении административного наказания.Производство по исполнению постановлений регламентируется КоАП РФ, который установил наряду с общим специальный порядок производства по исполнению постановлений о конкретных видах административных наказаний. Постановление — индивидуальный правоприменительный акт, который с момента вступления в законную силу подлежит исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Субъект административной юрисдикции, вынесший постановление, вправе отсрочить его исполнение на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде административного ареста уплата штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Исполнение постановления приостанавливается в случае принесения протеста на него до рассмотрения протеста. Однако опротестование постановления об административном аресте не приостанавливает его исполнение. Постановление должно быть исполнено в установленные сроки. Оно не подлежит исполнению, если не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение этого срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением может быть обращено административное взыскание. При отсрочке или приостановлении исполнения постановления течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления течение срока давности продлевается на срок рассрочки. Постановление о предупреждении исполняется назначившим его субъектом административной юрисдикции путем вручения или направления его копии. Постановление о назначении административного штрафа может быть исполнено добровольно, а при отказе от добровольной его уплаты — в принудительном порядке. Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу или со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление судьи о возмездном изъятии или конфискации вещи исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а оружия и боеприпасов — органами внутренних дел. Постановление судьи о лишении права: а) управления транспортным средством б) управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники в) управления судном, в том числе маломерным, г) на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств; д) охоты Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения постановления. Постановление судьи об административном выдворении исполняется: а) органами и войсками пограничной службы — за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ иностр. гражданином или лицом без гражданства; нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; б) органами внутренних дел — за нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания в РФ; правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы; нарушение иммиграционных правил. Постановление судьи о дисквалификации исполняется путем прекращения управления юридическим лицом; прекращения (договора) контракта с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.
51 .Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам адм. правонарушений (прав-ии). В целях пресечения адм. прав-ии установление личности нарушителя, составление протокола адм. прав-ия, при невозможности составление его на месте, в целях пресечения адм. прав-ия, в целях исполнения принятого по нему установления уполномоченные лица в пределах своей компетенции принимают следующие меры обеспечения производства по делу: Доставление - принудительное препровождение физ. лица в целях составления протокола об адм. прав-ии при невозможности его составления на месте выявления адм. прав-ия, если составление протокола является обязательным; применяется при нарушении ПДД, таможенного и налогового закон-ва, посягательстве на общ-й порядок и обще-ую безопасность, выявлении адм. прав-ий в области защиты и охраны Гос. границы РФ, природопользования и др. Доставление должно быть осуществлено в довольно короткий срок, установить чёткий срок невозможно. Адм. задержание - кратковременное ограничение свободы физ. лица, применяемое в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об адм. прав-ии, исполнения постановления по делу об адм. прав-ии. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр ТС, находящихся при физ. лице, представляет собой обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности в целях обнаружения орудий совершения либо предметов адм. прав-ия. Осмотр принадлежащих юр. лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; Изъятие вещей и документов, явившихся орудием совершения или предметом прав-ия или имеющих доказательственное значение по делу об адм. прав-ии; Отстранение от управления ТС соответствующего вида, т.е. запрещение лицу совершать действия, приводящие в движение это средство, является также мерой адм. пресечения прав-я. Мед. освидетельствование на состояние опьянения; задержание ТС, запрещение его эксплуатации; Арест товаров, ТС и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами адм. прав-ия, заключается в составлении описи указанных товаров, ТС и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об адм. прав-нии, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (в случае необ-ти и пользоваться) ими; Привод состоит в принудительном доставлении физ. лица, законного представителя юр. лица, законного представителя несовершеннолетнего, привлекаемого к адм. ответственности, а также свидетеля с целью выполнения ими процессуальных действий, которые нельзя выполнить заочно; Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юр. лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; может применяться, если за совершение адм. прав-я возможно назначение адм. наказания в виде адм. приостановления деятельности.
52. Протокол об административном правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения. Протокол об административном правонарушении (адм. прав-и) является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об адм. прав-и, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения. В протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об адм. прав-и, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие), место, время совершения и событие адм. правонарушения, точное указание статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ (а не абстрактная цифра, никому не понятная), предусматривающая адм. ответственность за данное адм. прав-е, объяснение физ. лица или законного представителя юр. лица, если они имеются, иные необходимые сведения.Согласно ст. 28.5 КоАП протокол об адм. прав-и составляется немедленно после выявления совершения адм. прав-я. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физ. или юр. лице, в отношении которых возбуждается дело об адм. прав-и, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления адм. прав-я. В случае проведения адм. расследования протокол составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные КоАП. Согласно статье ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ Постановление по делу об адм. прав-и не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения адм. прав-я, а за нарушение закон-ва РФ о внутренних морских водах, тер-ом море, континент-м шельфе, тамож-го, антимоноп-го, валютного закон-ва, закон-ва об охране окр. прир-й среды и др., по истечении 1 года со дня совершения адм. прав-я.Протокол (постановление прокурора) об адм. прав-и направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об адм. прав-и, в течение 3 суток с момента составления протокола.Протокол об адм. прав-и, которое влечет адм. арест либо адм. выдворение, а так же если применена мера в виде временного запрета деятельности, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).В случае если протокол об адм. прав-и составлен неправомочным лицом или с нарушениями, недостатки протокола и др. материалов дела об адм.прав-и устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
53. Понятие и способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти (ОИВ). Действие принципа законности в сфере государственно-управленческой деятельности обеспечивается системой организационно-правовых средств. Совокупность таких средств, различных по юридической значимости и содержанию, составляет способы обеспечения законности. Обеспечить законность, значит:а) Не допустить любого рода отклонения от требований законности в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц.б) Своевременно обнаружить такого рода отклонения, если они имеют место.в) Устранить обнаруженные нарушения законности (например, отменить неправомерный правовой акт управления).г) Восстановить нарушенные при этом права и законные интересы.д) Привлечь к установленной ответственности виновных в нарушении законности.е) Принять необходимые меры, обеспечивающие недопущение впредь отклонений от требований законности.Обеспечение законности осуществляется различными органами государственной власти, а также местного самоуправления.Особая роль в обеспечении законности и дисциплины принадлежит Президенту РФ.Особая система гос. органов, на которую возложена обязанность по поддержанию и укреплению законности и дисциплины в деятельности ОИВ. Применяемые ими различные правовые и организационные формы и методы деятельности, практические приемы, операции обобщенно называются способами обеспечения законности Это – контроль и надзор, а также обжалование (реализация права жалобы).Контроль является довольно широкой и объемной правовой категорией.Сущность и назначение контроля состоят:а) в наблюдении за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;б) в получении объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины;в) в принятии мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;г) в выявлении причин и условий, способствующих правонарушениям;д) в принятии мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.Контроль призван обеспечить строгое и неуклонное исполнение законов и подзаконных актов, соблюдение дисциплины органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами.Можно выделить контроль органов общей, межотраслевой и отраслевой компетенции. Возможно выделение ведомственного и надведомственного контроля. В основе различия между ними положен фактор непосредственной подчиненности (подведомственности) либо ее отсутствия.Проверка исполнения тесно связана с контролем и является составной частью контроля. Она представляет собой такую деятельность, которая позволяет выяснить, что и как сделано во исполнение предписаний и требований закона, подзаконного акта, соответствующего решения (например, вышестоящего органа управления).Надзорная деятельность в зависимости от субъектов, ее осуществляющих, подразделяется на два вида.Первый вид связан с деятельностью органов прокуратуры по надзору за соблюдением законов в сфере управления (общий надзор).Другой вид надзора - административный надзор. Его суть состоит в наблюдении уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах (правила дорожного движения, нормы санитарии и др.).Субъектами административного надзора являются федеральные службы, государственные инспекции (Государственная инспекция по безопасности дорожного движения и др.).Особенности административного надзора состоят в том, что, во-первых, между субъектами и объектами надзора отсутствует организационная соподчиненность, т.е. деятельность органов надзора распространяется, как правило, на поднадзорные объекты, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. Следовательно, административный надзор по своему характеру является надведомственным.Во-вторых, субъекты надзора вправе, при соответствующих обстоятельствах, применять к объектам надзора меры административного принуждения.