Файл: Технология регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.pdf

В целях поддержания базы данных по учету использования номерного фонда портье проводит ежедневное закрытие операционного периода (дня, месяца, года) в "Opera". Формирование отчетов для внутреннего и внешнего пользования осуществляет любой сотрудник службы приема и размещения. При ручном режиме процедуры закрытия операционного периода состоит из проверки квитанций и счетов по всем папкам-фолдерам клиентов в целях контроля полноты оплаты услуг.

Закрытие операционного периода осуществляет старший портье. Формирование отчетов (проживание, заезд/выезд) проводится вручную любым сотрудником службы. Подготовку и передачу документов в бухгалтерию осуществляет старший портье.

Служба приема и размещения гостиницы Radisson Royal Отель Москва участвует в процессе оказания следующих услуг:

- услуги связи в части контроля формирования счетов за оказанные услуги и их оплаты. Оплата счета производится на стойке СПиР. При выезде гостя портье обязан проверить факт наличия или отсутствия получения услуги связи;

- услуги доставки корреспонденции, сообщений и посылок, в части получения от специализированных организаций, временного хранения и передачи клиентам. Полученные на имя клиента корреспонденция, посылки и сообщения поступают в СПиР. Корреспонденция раскладывается по номерным ячейкам.

- информирования клиента о наличие услуги гладильной комнаты и предоставление ключа от нее в любое удобное для клиента время.

Портье оказывает информационную помощь клиенту по услугам, организует оповещение клиентов о чрезвычайных ситуациях в здании. По просьбе клиента организует услугу побудки.

В ночное время все бытовые проблемы, возникающие у клиентов, решает портье. Если портье, при обращении клиентов с просьбами в ночное время, не может выполнить эти просьбы, то просит подождать до утра. Утром портье решает проблемы клиентов, а если не может решить сам, обращается к другим службам.

В случае возникновения конфликтной или чрезвычайной ситуации портье вызывает представителя руководства гостиницы Radisson Royal Отель Москва. В чрезвычайной ситуации портье действует согласно правилам поведения и действия в чрезвычайных ситуациях.

Во время выезда выверяется правильность оплаты по балансу на данный номер, проверка всех счетов, накопившихся в конверте гостя к моменту его выезда, осуществляется проверка его телефонных счетов через систему "Ogacom". Помощник менеджера службы обслуживания клиентов доводит эту информацию до сведения горничных. Старший портье ведет работу по подготовке документов (счетов, квитанций и др.) для расчетов с клиентом. Получив информацию о времени выезда конкретного клиента, готовит счета на услуги (проживание, услуги связи), невостребованную корреспонденцию, осуществляет контроль выезда клиента.

---

При выезде гостя портье обязан: уточнить способ оплаты; напечатать счет гостя; перед закрытием счета передать его гостю для изучения и подписи; если нет разногласий, попросить гостя расписаться на 2-х экземплярах счета.

Обнаруженные в номере забытые клиентом предметы передаются горничной менеджеру по обслуживанию клиентов для возвращения их клиенту, о чем делается соответствующая запись в журнале. В случае установленного горничной факта ущерба (порчи) имущества портье предлагает гостю возместить его стоимость в соответствии с действующим прейскурантом.

Расчеты с клиентами, проживающими в гостиничном режиме, осуществляются наличной и безналичной формы оплаты. Расчеты с клиентами по наличной форме оплаты организуются следующим образом:

- портье распечатывает счета за проживание и дополнительные услуги гостиницы. В основной счет за проживание вносится отдельной строкой сумма за регистрацию паспорта для иностранных граждан. На возмещение ущерба, если таковой имеется, распечатывается дополнительный счет. Для этого в "Opera", отдельно от основного фолио, создается специальный счет и начисляется стоимость ущерба. Счет распечатывается в 3-х экземплярах;

- портье предъявляет клиенту счета. Клиент знакомится со счетами и расписывается на них. Наличная оплата производится клиентами в кассе службы приема и размещения гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

Расчеты с клиентами по наличной форме оплаты и при оплате по кредитным картам осуществляются в соответствии с технологией работы службы приема и размещения гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

Таким образом, технология работы СПиР основана на стандартах, определенных в гостинице, включает в себя порядок действий при бронировании номера; подготовки его для заезда гостя; поселении, обслуживании и выезде клиента; расчетов с ним; правила и нормы поведения при работе с гостями.

• 1. Правила регистрации и поселения иностранных граждан.

Предоставляя услугу проживания, гостиница автоматически несет ответственность за постановку на учет всех своих гостей. Если это российские граждане, то их необходимо зарегистрировать по месту пребывания, если это иностранные граждане, то они подлежат постановке на миграционный учет. Постановку на учет осуществляет городское или районное Управление Федеральной миграционной службы (УФМС), а задача отеля сводится к их своевременному уведомлению.

---

Сотрудники гостиницы должны не только уведомлять о прибытии иностранца, но обязаны проверить, что конкретный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации законно, имея все необходимые документы. Административная ответственность за предоставление гостиничных услуг иностранцу, который находится на территории страны незаконно, составляет 350 тыс. руб. для юридических лиц в соответствии с ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У каждого иностранного гражданина должен быть документ, удостоверяющий его личность, и действующая виза в случае временного пребывания. При безвизовом въезде необходимо проверить срок нахождения гостя на территории Российской Федерации.

Граждане из стран с безвизовым въездом в Российскую Федерацию могут находиться в стране строго определенное время. Для граждан Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Украины, Узбекистана и Таджикистана этот срок – 90 дней. Продление срока пребывания такой категории иностранных граждан возможно, если получено разрешение на работу или поданы документы на получение разрешения на временное проживание. В этих случаях в миграционной карте ставится отметка о продлении срока (кроме граждан Белоруссии, у которых нет миграционной карты). В остальных случаях, когда заключены межправительственные соглашения о безвизовых поездках, пребывание в течение более долгого срока, чем предусмотрено межправительственным соглашением, требует оформление визы.

В список стран с безвизовым въездом входят все бывшие республики СССР, кроме Латвии, Литвы, Эстонии, Грузии и Туркменистана. Их граждане имеют право безвизового пребывания в России в течение 90 дней. На такой же срок без визы могут пребывать граждане из Бразилии, Боснии и Герцеговины, Македонии и Черногории, если они прибывают с частными, туристскими или деловыми целями. До 30 дней на территории Российской Федерации могут находиться граждане Кубы, Сербии, Аргентины, Венесуэлы, Хорватии, Израиля и Монголии. Особые условия имеют и граждане Китая: они могут приезжать в Российскую Федерацию без визы в составе туристской группы не менее 5 и не более 50 человек, сопровождаемой представителем туристской организации. Путешествовать по Российской Федерации индивидуально без визы граждане Китая не могут.

Миграционный учет – это государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и их передвижении по территории Российской Федерации. Постановку на миграционный учет осуществляют сотрудники Федеральной миграционной службы. Сотрудники отелей несут обязанность по передаче соответствующей информации об иностранцах, пребывающих к ним в гостиницы. Информация передается посредством направления уведомления в территориальный отдел УФМС России.

---

Рассмотрим законодательную базу миграционного учета. Основным юридическим документом является Федеральный закон от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 № 310 «Об утверждении правил передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытия из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи» определен порядок использования автоматизированных систем, таких как «Электронный курьер» для передачи сведений в территориальный отдел УФМС.

Можно выделить три категории иностранных граждан, которые могут остановиться в гостинице:

- временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане – лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы (граждане государств, с которыми Российская Федерация заключила соответствующие межправительственные соглашения о безвизовом въезде, например, страны СНГ, Хорватия, Черногория, Китай, Бразилия и ряд других стран), и получившие миграционную карту;

- временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание. Такое разрешение выдается на срок до 3 лет. Иностранцы, относящиеся к данной категории, должны иметь соответствующий штамп в национальном документе или отдельный документ, подтверждающий их право временно проживать в Российской Федерации;

- постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане- лица, получившие вид на жительство, который выдается на срок до 5 лет с возможностью продления этого срока. Вид на жительство – отдельный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации. При размещении индивидуального туриста портье получает паспорт гостя, визу, миграционную карту и ваучер иностранной туристической фирмы на обслуживание, другие документы об оплате обслуживания и услуг с указанием времени въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

Постановке на миграционный учет по месту пребывания подлежат все категории иностранных граждан, находящихся в гостинице, временно пребывающие в Российской Федерации, временно или постоянно проживающие в Российской Федерации вне зависимости от срока их пребывания. Даже если иностранец заселяется в гостиницу всего на несколько часов, гостиница обязана направить уведомление в УФМС.

---

При заселении иностранного гражданина отель должен отправить уведомление о постановке на миграционный учет в течение одного рабочего дня. Когда заселение происходит в выходной или праздники, уведомление необходимо отправить до истечения первого следующего за выходным рабочего дня.

Для того чтобы гостиница имела право самостоятельно регистрировать иностранных граждан, необходимо получить лицензию на международную туристическую деятельность.

Штраф за неподачу в установленный срок уведомления о прибытии иностранного гражданина в гостиницу в соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП Российской Федерации, составляет 40-50 тыс. руб. для должностных лиц и 400-500 тыс. руб. для юридических. Важно отметить, что указанный штраф налагается за каждого иностранца, в отношении которого уведомление о прибытии не отправлено либо отправлено с нарушением сроков.

Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергавшемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российскую Федерацию на срок до 5 лет.

Наличие ксерокопии паспорта, миграционной карты и отрывной части уведомления при их утрате или каких-либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.

В гостинице при регистрации паспортов иностранных туристов на оборотной стороне миграционной карты ставят штамп о регистрации данного гостя с указанием номера регистрации и сроков проживания. Отметку о регистрации пребывания на территории Российской Федерации делают на оборотной стороне листа национального паспорта, на которой вклеена виза. Зарегистрированные паспорта фиксируются в специальной книге и отдаются под роспись на стойку ресепшн.

Каждый день гостиница сдает отчет в паспортно-визовую службу о числе зарегистрированных иностранных граждан с извещениями об оплате государственной пошлины.

Во время регистрации портье обращает внимание на срок действия визы, проставляет в визе регистрационный номер гостя, название гостиницы и дату регистрации (в приложении 3 приведены образец бланка регистрации).

Обыкновенные однократные визы регистрируются на весь срок пребывания в Российской Федерации, но не свыше 3 месяцев. Многократные визы выдаются на срок до одного года. При регистрации таких виз в книге делается три записи в графе «Срок действия визы»: срок действия визы, срок регистрации, срок проживания в гостинице. Талон на регистрацию к таким визам выдают не более чем на 14 суток. Если виза обыкновенная, однократная, а цель поездки – транзит, то такая виза считается транзитной. Срок пребывания в Российской Федерации по такой визе 24 часа, считая от КПП, независимо от срока действия такой визы. В случае когда гость желает прожить свыше 24 ч по такой визе, ему следует сделать регистрацию в УФМС.

---