Файл: Технология регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 260
Скачиваний: 1
Если иностранный гражданин проживал в гостинице, выписался и вновь вернулся, то его снова регистрируют в книге, а в графе «Примечание» указывают предыдущую регистрацию и госпошлину не берут.
При поселении иностранного гражданина в компьютер заносят данные: номер паспорта, номер визы и срок ее действия, и обязательно делают коррекцию – правильно, как указанно в визе, вносят фамилию, имя гостя, страну.
При переселении из номера в номер и при продлении проживания необходимо об этом сообщать в паспортный стол, проверяя срок действия визы. Сроки проживания не должны превышать сроков действия визы. Если, например, гость первоначально заявил, а позднее продлил пребывание до восьми дней, гостиница отправляет новое уведомление в УФМС с новым сроком пребывания.
Тургруппы должны иметь при себе действующие общегражданские заграничные паспорта. Руководитель группы должен иметь при себе письмо принимающей турорганизации (приглашение), а также список членов группы. Члены тургрупп совершают поездку только в составе этих групп. При оформлении групп в компьютер заносят индивидуально для каждого человека – номер и срок действия коллективной визы, номер паспорта, год рождения, страну.
Зарегистрированные паспорта выдают только их владельцам в развернутом виде под роспись. Руководитель группы получает паспорта на группу по своему документу, удостоверяющему личность, обязательно указывая свой контактный телефон.
Запись в книге регистрации необходимо вести четким, аккуратным подчерком, не допуская помарок. В графе «Примечание» необходимо писать фамилию того, кто регистрирует. Должностные лица, по вине которых были допущены нарушения правил регистрации иностранных граждан, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
При снятии с миграционного учета на гостиницы возлагается обязанность предоставлять информацию в территориальные отделы УФМС о выезде иностранного гражданина из отеля до 12 ч следующего за днем убытия дня. До вступления в силу изменений в Федеральный закон № 109-ФЗ (до 15.02.2011), для с миграционного учета отрывная часть уведомления о прибытии передавалась в органы миграционного учета.
В настоящее время в законе осталось только требование уведомления об убытии иностранных граждан из гостиниц без установления требования о предоставлении отрывной части уведомления. Если иностранец, выезжая из отеля, продолжает свое путешествие по Российской Федерации отрывная часть должна остаться у него. Отелем информация в УФМС тогда предоставляется в произвольной форме.
Нарушение сроков снятия с миграционного учета квалифицируется как неисполнение обязанностей принимающей стороны в связи осуществлением миграционного учета, что влечет за собой ответственность по ч.4 ст.18.9 КоАП Российской Федерации.
Таким образом, иностранных граждан можно разделить на три категории: временно пребывающие в Российской Федерации; лица, прибывающие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы; временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане. На основании Федерального закона от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» гостиница имеет право самостоятельно регистрировать иностранных граждан. Для чего гостиница должна получить лицензию на международную туристическую деятельность. Также существуют категории иностранных граждан, которые не ставятся на миграционный учет. Для регистрации в гостинице иностранный гражданин предоставляет документы, которые схематично изображены на рис. 3.
Рисунок 3.
Документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина в гостинице
Документы для выезда за границу
Миграционная карта
Страховой полис
паспорт
Выездная виза
билеты с подтвержденными местами
Также согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», гостиница является оператором по обработке персональных данных своих гостей.
Заключение.
В ходе работы были выявлены организационные и управленческие особенности регистрации иностранных граждан в российских гостиницах, определены проблемы регистрации иностранных граждан в российских гостиницах, проанализированы элементы системы регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.
В настоящее время отметку в отрывной части бланка уведомления о прибытии могут ставить только органы Федеральной миграционной службы. Постановка на учет в УФМС занимает сутки и более (если это выходной или праздничный дни). Все это время иностранный гражданин формально считается нелегалом и может быть оштрафован за нарушение режима.
Современная автоматизированная система призвана значительно улучшить и облегчить весь процесс регистрации иностранных граждан гостиницами. Для этой цели ООО «Межрегиональный коммуникационный центр» выпустил совместное с ФМС решение «Миграционный учет» - программу для гостиниц, осуществляющую регистрацию и передачу сведений в территориальные подразделения ФМС. Для передачи используется канал доступа в Интернет.
Представленная программа «Миграционный учет» имеет несколько аналогов. Пять московских отелей уж опробовали новую систему – это «Метрополь», «Будапешт», Pokrovka Suite Hotel, «Элегант» и «Советский». Они самостоятельно выдают своим иностранным гостям свидетельство о постановке на миграционный учет – для этого в УФМС они получили штамп, который ставится на корешок уведомления, установлено соответствующее программное обеспечение на компьютерах. Информация, полученная от отеля, полностью защищена. С момента, когда сотрудник гостиницы заносит данные в базу, до получения подтверждения от УФМС проходит несколько минут.
Система электронной регистрации иностранных граждан осуществляется по каналу радиосвязи в зашифрованном формате, что исключает хищение данных или их несанкционированное распространение. Эта схема очень удобна, поскольку не приходится ежедневно отвозить анкеты гостей в УФМС, она значительно уменьшает число ошибок и сокращает время, затрачиваемое на регистрацию.
Список литературы.
- Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 № 310 «Об утверждении правил передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытия из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи».
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
- Ехина М.А. «Прием, размещение и выписка гостей» - М.: Издательский центр «Академия», 2014.
- Ехина М.А. «Организация обслуживания в гостиницах» - М.: Издательский центр «Академия», 2014.
- Информационно-справочный ресурс, посвященный гостиничному бизнесу, Prohotel (www.prohotel.ru).
Приложение 1.
Количество въездных туристов в 2017 г. по сравнению с 2016 г.
Приложение 2.
Приложение 3.