Файл: Понятие и признаки государства (Итак, как же появляется государство?).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 183
Скачиваний: 2
ВСТУПЛЕНИЕ
Актуальность данной темы заключается в том, что среди разнообразных форм совместного человеческого сосуществования лидерство одзночно признано за государством. Было время, когда оно охватывало собою все без исключения стороны человеческой жизни, так, что в античном мире человеческая личность почти полностью поглощалась гражданином государства. Да и в настоящее время, хотя наряду с государством существует немало других форм общественного единения людей, государство так или иначе распространяет свое влияние на все стороны общественной жизни. Во всяком случае, история человечества творится главным образом государственною деятельностью. В связи с этим, изучая какое бы то ни было общественное являение, постоянно приходится встречаться с вопросами о формах организации и деятельности государства. Но для того, что бы ответить на такие вопросы, необходимо понять, чем же является государство и каковы его признаки.
Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих в науке о государстве и праве. Это объясняется по меньшей мере тремя причинами:
- Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений.
- Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества.
- В-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Государство неразрывно связано с обществом, его поступательным развитием. Вместе с обществом изменяется и государство, его цели, задачи, структура и функции. В связи с этим невозможно определить общее понятие государства, которое бы отражало все без исключения признаки и свойства, характерные для всех исторических периодов в принципе, что связано с тем, что разнообразие условий, в которых существовали, существуют и будут существовать государства на разных этапах своего развития, выявляет множество особенностей и специфических черт, не присущих другим государствам. Вместе с тем, как правило, любое государство обладает набором общих универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития.
Государство не является статичным, оно находится в постоянной динамике, изменяясь и принимая все новые формы. Теоретическое исследование сущности государства представляет большую практическую ценность.
Целью же данной работы, тема которой актуальна во все времена, являетсяизучение как понятия государства, так и его основополагающие признаки, которые были положены многими авторами в основу определений понятия и сущности государства.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА
Итак, как же появляется государство?
Можно сказать, что оно возникает на определенной стадии развития общества .
Само по себе государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая социальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.
Государство – это, в сущности, руководитель общества, который осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат, отделенный от общественного. Именно для его обеспечения существует такая мера, как налогообложение, призванная к сбору средств на содержание аппарата государственной власти, в свою очередь служащего самим же гражданам страны.
Функции государства обусловлены его задачами и зависят от его сущности. Изменения, как правило, происходят по мере перехода государства к сущности иного порядка.
Общество возникло раньше государства и имело определенные органы управления. Государство возникает на определенной стадии развития общества и не является только органом управления. Оно отличается от просто органов управления, имеет определенные признаки. Во-первых, это наличие отделенной от общества публичной власти. Власть в государстве осуществляется специальным государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Во-вторых, разделение населения на территории.
Необходимо выделить и признаки государства, отличающие его от других, существующих в обществе организаций. Во-первых, государство - это единая организация власти в масштабах всей страны. Во-вторых, государство обладает суверенитетом, как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним - независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям. В-третьих, наличие специального аппарата принуждения. В четвертых, только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты (законы, указы, постановления и т.п.).
Форма государства как совокупность его внешних признаков представляет собой организацию государственной власти в стране, которая выражается в форме государственного правления, форме государственного устройства ив виде политического режима. Таким образом, форма имеет три грани своего выражения: определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти; способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной, местной власти; методы и приемы осуществления государственной власти.
Формы государственного правления характеризуют структуру высших органов государственной власти, распределение компетенции между ними, взаимоотношений этих органов друг с другом.
Вопрос о сущности государства тесно связан с вопросом о власти. Власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей то воли, а с другой подчинения ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом. Поэтому государственную власть определяют как руководство обществом при помощи государственного аппарата, опирающегося на особые службы (полиция, различные структуры МВД), на социальные принудительные учреждения.
В разных обществах и государствах характер государственной власти различен. Это зависит от уровня развития, на котором находится конкретно взятое общество. Государственная власть изначально была предназначена для удержания власти господствующих классов, но на определенном этапе развития эта задача государственной власти, а вместе с ней и самого государства стала уменьшаться, и возникла необходимость осуществления других задач, в большей мере направленных на обеспечение жизни населения.
Общим понятием, объединяющим суть, содержание и форму государства является понятие государственного строя, т.е. совокупности общественно-политических отношений, выражающих наиболее принципиальные свойства, взаимосвязи и взаимодействие в механизме организации и функционирования государства.
О том, как, в силу каких причин возникло общество, в научных представлениях прошлого и настоящего нет однозначного решения. Однако всеми мыслителями, как правило, выделяется обязательный формальный признак общества - совокупность индивидов, обладающих сознанием и волей.
Что же придает совокупности индивидов характер общества? Как подтверждают историческая и социологическая науки, объединение индивидов в человеческое общество происходит лишь на основе общего интереса. Без общих интересов общество немыслимо. Такому утверждению нисколько не противоречит то обстоятельство, что в одном и том же обществе, могут быть интересы не только сходные, но противоположные друг другу.
Всякий человек имеет свой личный интерес, и как бы он не приспосабливался к общественной среде, его индивидуальные интересы всегда останутся весьма существенными. Поэтому общие интересы могут объективно противоречить интересам индивидуальным. Главный же вопрос заключается в том, какие из этих интересов преобладают. Организованность общества зависит от гармоничного сочетания общих и индивидуальных интересов его членов. Несовместимость этих интересов ведет к дестабилизации общественной жизни.
Общество создается на основе взаимных интересов, которые осуществляются в результате взаимного сотрудничества его индивидов. Это позволяет достичь совместными усилиями тех целей, которые недостижимы для отдельного человека. Основоположник социализма Карл Маркс, например, коротко определяет общество как «продукт взаимодействия людей».
Но не всякая совокупность людей, объединенная общими интересами, является обществом. К примеру, зрителей на стадионе объединяет общий интерес, - но это еще не общество. Совокупность индивидуумов должна быть не только в чем-то заинтересована, но и должна осознавать, что эта цель достижима только при совместном стремлении к ней. Это означает, что у совокупности людей должна быть заинтересованность друг в друге, во взаимодействии, сотрудничестве и получения возможности осуществления интересов каждого.
Тем не менее, и не всякая совокупность взаимодействующих индивидов, имеющих общие интересы, образует общество (коллектив рабочих после окончания работ по строительству вполне может распасться). Обществом можно назвать только такую совокупность людей, в которой индивиды связаны между собой интересами, имеющими постоянный и объективный характер. Такие общественные связи обеспечивают нормальное функционирование сообщества людей, его воспроизводство и саморазвитие.
Общество не произвольное или принудительное объединение людей, ведь вне общества, вне социальных связей человек со временем теряет качества существа, одаренного волей и сознанием. В свое время это отмечал вышеупомянутый Карл Маркс, который говорил, что «сущность человека состоит во всей совокупности его общественных связей».
Для общества, как объединения взаимодействующих индивидов характерен организующий фактор, который определяет границы человеческого поведения в интересах всего общества. Эту функцию выполняет само общество через соответствующие органы власти и вырабатываемые им правила общественного поведения.
В процессе длительного, но неуклонного развития первобытнообщинного общества постепенно создавались предпосылки для его качественного преобразования. По мере совершенствования орудий труда люди приобретали все новые производственные навыки, повышалась производительность труда, культура, нравственность, становились более разнообразными и противоречивыми интересы членов общества.
Важную роль при переходе от первобытнообщинного к качественно новому способу производства сыграло общественное разделение труда, которое пришло на смену естественному разделению трудовых функций между мужчиной и женщиной. Первым крупным общественным разделением труда явилось отделение скотоводства от земледелия. Затем от земледелия отделилось ремесло. Позже обособилась группа людей, занимающимся обменом товаров, - купцов.
Общественное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок к росту производительности труда. В этих условиях человек стал производить большее количество продукта, чем необходимо для поддержания его собственной жизни. В результате этого появился избыточный продукт, что и привело, в конечном счете, к возникновению частной собственности.
Как это происходило? Избыточный продукт создавал возможность накопления у отдельных семей, их глав, прежде всего у старейшин и военачальников, орудий труда, запасов товаров, а позже и обособленных участков земли. Так появилась частная собственность. Общество стало разделяться по имущественному признаку. Появились богатые и бедные, их интересы стали противоречить друг другу. Первые стремились к упрочнению своего экономического преимущества, другие - к изменению своего зависимого положения.
В этих экономических условиях родоплеменная организация власти оказалась бессильной. Она была не приспособлена для того, чтобы управлять делами такого общества, в котором интересы индивидов стали несовместимыми. Поэтому требовался уже другой властный орган, который смог бы обеспечить преимущество одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в таких условиях теряет свое равновесие. Общество, в силу его раскола на экономически неравны группы (классы) людей, объективно порождает организацию власти, которая должна, с одной стороны, поддерживать интересы лидирующих слоев общества, а с другой - сдерживать противоборство между ними и экономически зависимой частью общества. Такой организацией, выделившейся из общества, стало государство. Опираясь на многолетние исследования Льюиса Моргана, Фридрих Энгельс писал, что благодаря государству экономический господствующий класс становится и политически господствующим классом.