Файл: Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности».pdf

2) осуществляет контроль и надзор за соблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;

3) действует в соответствии с письменными разъяснениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

4) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на них международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В обязанности службы внешней разведки (СВР) входят:

1) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственной тайны в учреждениях РФ, находящихся за пределами ее территории;

2) обеспечивает безопасность сотрудников учреждений РФ, находящихся за пределами территории РФ, и членов их семей в государстве пребывания;

3) обеспечивает безопасность командированных за пределы территории РФ граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, а также находящихся с ними членов их семей;

4) взаимодействует с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств;

5) обеспечивает собственную безопасность.

Обязанности ФСИН Минюста России следующие:

1) обеспечивает правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания; обеспечивает безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России; обеспечивает исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; обеспечивает мероприятия по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; привлечение осужденных к труду и создание условий для их заинтересованности в результатах труда;

2) осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие; осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; осуществляет функции по федеральному государственному надзору в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов уголовно-исполнительной системы; осуществляет контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; обеспечивает охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечивает охрану психиатрических больниц специализированного типа; организует в пределах своей компетенции специальные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование, а также охрану на период конвоирования; разрабатывает и реализует меры по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы; обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проводит мероприятия по гражданской обороне, повышению устойчивости работы ФСИН России; координирует деятельность образовательных и научных организаций, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивает эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию; осуществляет меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей; ведет бухгалтерский и статистический учет в уголовно-исполнительной системе, контролирует целесообразность проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствие законодательству Российской Федерации, организует экономное и эффективное расходование бюджетных средств;

3) организует общее образование, среднее профессиональное образование и профессиональное обучение, а также обучение осужденных в заочной форме, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; осуществляет предприятиями и на собственном производстве учреждениями, исполняющими наказания, обязательства по государственным и муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; взаимодействует с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, с общественными и религиозными объединениями; осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводит с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательные работы, направленные на их исправление; взаимодействует со средствами массовой; проводит подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров; осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России; подготавливает материалы для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; исполнение актов об амнистии и помиловании^[20].

Вывод.

Обобщая перечисленные обязательства всех органов, осуществляющих ОРД, можно сделать вывод, что их обязательства частично перекликаются между собой и несут единое значение для государства и общества. Таким образом, все органы, осуществляющие ОРД взаимодействуют между собой и дополняют друг друга при решение возложенных на них задач, в соответствии со своими полномочиями. Деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность осуществляется в соответствии с Федеральными законами, Указами Президента, Постановлениями Правительства, что делает ее законной.

По моему мнению, органы, осуществляющие ОРД, вносят упорядоченность в жизнь государства и общества.

3. Права органов, осуществляющих ОРД

При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право^[21]:

1. Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

2. Устанавливать на безвозмездной или возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

3. Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.

4. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

5. Создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-

­­­­­­­­­­­розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

В ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ приведены права органов, осуществляющих ОРД, которые являются едиными для них. Рассмотрим права, которые отличаются у органов, осуществляющих ОРД.

Первым органом, чьи права будут рассмотрены – МВД. Полиции для выполнения возложенных на нее обязательств предоставляются следующие права^[22]:

1) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы; подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

2) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы, иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности, а также о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

3) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка;

4) требовать от граждан покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, для сохранения следов преступления; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

6) производить следственные и иные процессуальные действия;

7) применять меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

8) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; направлять или доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств;

9) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних;

10) осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном и других видах внеуличного транспорта;

11) истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз; проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки;

12) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;