Файл: Основы эффективности управления организацией.pdf

Долгое время предприятие в качестве корпоративной стратегии реализовывало стратегию расширения границ рынка сбыта, являющуюся по сути маркетинговой. В сложившихся условиях руководство предприятия неизбежно выдвигает на первое место в качестве общей стратегии - стратегию выживания, в рамках которой от системы управления требуется повышенная изобретательность и гибкость в использовании различных программ, каждая из которых должна иметь целью выход из кризисной ситуации.

Стратегическую деятельность ОАО «Завод «Дагдизель», как одну из основных составляющих системы управления деятельности предприятия, можно кратко охарактеризовать, как недостаточно эффективную. Причиной этого является неразвитость системы стратегического управления ОАО «Завод «Дагдизель», что в свою очередь зависит от целого ряда факторов, а именно:

• недостаточность знаний и способностей сотрудников в данной области управления;
• неправильное понимание со стороны оперативного руководящего персонала общей стратегии предприятия, ограниченность кругозора управленцев краткосрочными задачами на уровне своей компетенции (конфликты целей на оперативном уровне);
• низкий уровень контроля над стратегически важными показателями для оценки успешности реализации стратегии или неадекватная увязка систем планирования и контроля;

-несовместимость культурно-ценностных, нормативных и познавательных структур.

Общее руководство предприятием осуществляет генеральный директор, он определяет перспективы развития предприятия, распределяет финансовые потоки. Текущее управление предприятием осуществляют заместители генерального директора.

При анализе системы управления важную роль играет оценка организационной структуры управления. Предприятие имеет свою структуру управления: в подчинении генерального директора находятся его заместители по конкретному производственному подразделению. В свою очередь им подчиняются различного рода отделы, цеха, центры и лаборатории.

В настоящее время организационная структура предприятия разработана, но окончательно не утверждена . Происходит реорганизация сложившейся ранее структуры. Предполагается дальнейшая работа по совершенствованию организационной структуры предприятия.

Организационная структура предприятия относится к механистическому типу структур, которые трудно поддаются изменениям, а сами организационные изменения становятся ресурсоемкими. Следует отметить, что организационная структура при сильной централизации управления сложилась достаточно стихийно на основе старых типовых конструкций.

---

Структура управления предприятия - линейно-функциональная. В таких структурах четко проявляется иерархия при сохранении принципа единоначалия, характерно прямое воздействие руководителя на коллектив. Важной задачей становится координация действий функциональных служб и направления их в русло общих интересов организации.

Линейно-функциональные структуры наиболее эффективны при выполнении рутинных, часто повторяющихся функций и задач и позволяют руководству организации добиться регулярности, согласованности действий сотрудников на всех уровнях ради осуществления целей предприятия. В то же время структура предприятия не обладает достаточной гибкостью и не обеспечивает необходимой степени коммуникаций групп между собой и внешней средой. В результате этого замедляется прохождение и переработка информации из-за множества согласований, а, следовательно, и процесс принятия управленческих решений, увеличивается объем работы высшего эшелона управления, происходит аккумулирование на верхнем уровне не только стратегических полномочий, но и оперативных задач.

Распределение прав и ответственности в ОАО «Завод «Дагдизель» осуществляется согласно системе «елочка», при которой права и ответственность выше стоящего руководителя поглощают только часть прав и ответственности ниже стоящего руководителя. Такая система характеризуется высокой четкостью в фиксации прав и ответственности руководителя каждого уровня.

Данная структура является эффективной, так как аппарату управления приходится выполнять множество часто повторяющихся процедур и операций при сравнительной стабильности управленческих задач и функций. Также посредствам жесткой системы связи обеспечивается четкая работа каждой подсистемы и организации в целом.

К недостаткам можно отнести невосприимчивость к изменениям; очень слабые горизонтальные связи между функциональными подразделениями, что приводит к несогласованности действий; возникает «эффект бутылочного горла» - руководитель высшего звена занят решением оперативных проблем и для стратегических решений времени не остается; возникновение системы двойной подчиненности.

Рациональность управленческой деятельности может быть оценена как средняя, так как уровень унификации, стандартизации и типизации управленческой документации невысок.

Таким образом, можно констатировать, что производительность аппарата управления, адаптивность, экономичность и надежность находятся на достаточном уровне.

---

Эффективность работы аппарата управления организации получила довольно высокие оценки, хотя некоторые недостатки все же имеются. Присутствуют некоторые задержки со сбором информации и реализацией решений, что на наш взгляд говорит о недостаточной надежности аппарата управления. Выяснение причин этого потребует гораздо более глубокой проработки и изучения.

Важной составляющей системы управления организацией является информация. Обмен информацией на предприятии происходит по вертикали и по горизонтали. По вертикали информация передается от нижестоящих подразделений к вышестоящим и наоборот.

От нижестоящих подразделений к вышестоящим передается информация об их состоянии, взаимодействии с внешней средой и другими подразделениями внутри организации, принимаемых решениях и ожидаемых последствиях принятых решений, о результатах их деятельности

От вышестоящих подразделений к нижестоящим передается информация о принятых решениях в части, касающейся нижестоящих подразделений организации, о планах их реализации, выделяемых ресурсах, условиях функционирования нижестоящей организации, оценке ее деятельности.

По горизонтали обмен информацией осуществляется между подразделениями одного иерархического уровня. Так обычно по горизонтали передается информация о планах и результатах деятельности подразделений в рамках делегированных полномочий, может передаваться и согласовываться информация об альтернативных вариантах решений, относящихся к области совместной деятельности, об условиях функционирования подразделений, информация, имеющая отношение к деятельности другого подразделения.

Таким образом, обмен информацией по вертикали и горизонтали реализует прямую и обратную связь при управлении организацией.

Оценивая систему информации организации, были выявлены недостатки в системе документооборота и информационного обеспечения, что наиболее остро оценено юристом, бухгалтером и менеджером.

В ОАО существует компьютерная сеть, которой могут пользоваться менеджеры, у которых имеется к ней доступ. Но нельзя сказать, что информационные технологии используются во всех возможных областях.

Что касается самой информации, ее можно оценить как достоверную, своевременную и ценную, но не достаточно полную. Скорость передачи информации средняя (согласно мнению менеджеров).

В целом система коммуникаций на предприятии довольно слабая, так как существует некоторый информационный барьер между руководителями и рядовыми сотрудниками, а также отсутствует свободное распространение информации. Это способствует образованию определенных психологических барьеров у работников и ведет к недостатку информации, что негативно сказывается на общих результатах деятельности предприятия.

---

Организационная культура предприятия может быть исследована по различным направлениям и параметрам, которые частично рассмотрены выше.

Уровень организационной культуры в целом следует оценить как недостаточно высокий, однако большинство членов организации разделяет сложившуюся культуру.

Дистанция власти в исследуемой организации довольно сильная. Руководство организации придерживается авторитарного стиля, считая, что деятельность рядовых работников должна сводиться к выполнению распоряжений и соблюдению установленных правил. Ценностные установки рабочих различаются у разных возрастных групп. Сравнительно молодые хотят иметь больше независимости и социального взаимодействия на работе. Многие работники стремятся к работе, которая требует большей гибкости, обладает большей содержательностью, не ущемляет свободу и пробуждает в человеке самоуважение. Работники более старшего возраста готовы подчиняться установленному порядку.

Сильными сторонами организационной культуры завода являются:

• руководство организации передает специалистам максимально необходимый набор полномочий (власти) для выполнения возложенных на них функций. Они несут всю полноту ответственности за свои действия по их осуществлению;
• стимулирование личной инициативы работников при решении общих задач и постоянство правил поведения в фирме;
• наличие четких приказов директора завода, с указанием состояния вопроса, мероприятий, ресурсов и ответственных.

Слабые стороны:

- коллектив нельзя назвать сплоченным, возможно этому не способствует соревновательные методы мотивации и само руководство организации;

- нет ни одного документа, в котором были бы прописаны духовные ценности, организационная культура организации.

Таким образом, по результатам анализа можно сказать, что основными недостатками «страдают» система стратегического планирования и организационная культура, процесс управления и информационная система.

Общая характеристика элементов системы управления ОАО «Завод «Дагдизель» с указанием положительных и отрицательных моментов, представлена в таблице 1

Таблица 1

Анализ системы управления предприятия

Параметр	Характеристика
Миссия предприятия	Добиться процветания и роста организации; донести до потребителя свою продукцию; сохранить высокое качество продукции при увеличении объема производства.
Методология управления	Действия на основании российского законодательства, Устава, Приказов директора и Распоряжений его заместителей
Модель менеджмента	- формализованная структура, - индивидуальность принятия решений - низкая взаимозаменяемость руководителей
Структура управления ОАО «Завод «Дагдизель»	тип организационной -структуры	«механистический»
	департаментизация -	функциональная
	концепция построения -организации	четкая иерархия;
	формализация - права и обязанности каждого отношений работника четко определены согласно должностным инструкциям;
	организация труда -	жесткое разделение функций
	Положительные аспекты	Отрицательные аспекты
Управленческие факторы	- постепенное повышение уровня заинтересованности в долгосрочном развитии предприятия	- инерционность в восприятии принципиально новых подходов к ведению дел у большинства руководителей; - недоверие к инструментам ведения дел, не апробированным на предприятии
Техника управления предприятия	Достаточное количество производственных и административных помещений	Документооборот не отвечает требованиям современной действительности Низкий уровень информатизации управления
Профессионализм управленческого персонала	Высокий уровень на верхнем уровне «административной пирамиды»	Резкое его снижение на низовых уровнях

---

Источник:собственная разработка.

Эти недостатки по возможности старается не допустить и устранить руководство предприятия. Необходимо также проводить мероприятия для усиления взаимодействия и взаимозависимости отдельных подразделений организации.

Можно сделать вывод, что существующая система менеджмента является недостаточно эффективной, требующей доработок и совершенствования.

2.2 Основные подходы и оценки эффективности управления

Постоянно изменяющаяся внешняя и внутренняя среда сложного промышленного предприятия, включающая в себя как человеческие, так и машинные ресурсы, требует систематически новаторских управленческих идей. В начале ХХI века для достижения наибольшего эффекта российского управления наиболее актуальным становится инновационный менеджмент, позволяющий осуществлять долгосрочную стратегию развития производства, ориентированный на разнообразие рыночной конъюнктуры и не позволяющий дестабилизировать эффективное функционирование всех составляющих промышленной организации при краткосрочных рыночных колебаниях. Инновационный тип управления предприятием предполагает использование различных видов инновационного менеджмента: стратегического, оперативного или функционального.

Для достижения определенного экономического эффекта промышленного предприятия и достижения поставленных целей инновационный менеджмент может затрагивать технологические процессы, социально-экономические, организационно-управленческие и социальные.

Промышленное предприятие в современной обстановке рассматривается как открытая система активно сотрудничающая с окружающей обстановкой и, в то же время, зависящая от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, потребителей, оказываемых давлений со стороны государственных постановлений и многочисленных конкурентов, быстрых технологических изменений и т.д. Промышленные организации должны приспосабливаться к внешней среде, чтобы выжить и сохранить эффективность.

Анализ внешней среды требует постоянного внимания со стороны управления, поэтому он осуществляется на основе изучения большого объема информации и требует конкретизации для принятия правильных и своевременных решений.

Для выявления проблем успешного функционирования предприятия в условиях динамично изменяющейся рыночной обстановки необходимо периодически проводить комплексную диагностику промышленного предприятия в целом и отдельных ее составляющих, в том числе и оценку систем управления с учетом анализа состояния внешней среды.

---