Файл: 2TRREGRTB.docx

13) Московская промышленная область, объединившая Мос­ковскую, Тульскую, Рязанскую, а также часть Тверской и Калуж­ской губерний.

Итак, по сравнению с прежним губернским делением количест­во административных единиц верхнего уровня резко сократилось: в РСФСР было выделено 13 краев и областей, в остальных союзных республиках эти единицы вообще не создавались — в них были сформированы округа (на Украине, например, 40, в Белоруссии — 8, а в Казахстане— 12), наряду с которыми выделялись националь­ные автономии.

Осуществленное к 1929 г. во всех республиках новое Госплановское «административно-хозяйственное» деление (или, как тогда писали, районирование) состояло из трех иерархических уровней: областей (краев), округов (ликвидированных в 30-х гг.) и районов. При этом районы первого уровня первоначально называли экономическими, но впоследствии стали называть просто областями (или краями, если в них входили национальные автономии). Указывалось, что при новом делении тщательно учитывались задания плана ГОЭЛРО, т.е. перспективы развития страны и конкретных районов, а также национально-этническая специфика территорий.

Политико-административное деление СССР в 1990 г.

Союзные республики	Автоном- ные респуб- лики	Автоном- ные области	Автоном-ные округа	Края	Админис-тративные области	Админис-тративные районы	Города
РСФСР	16	5	10	6	49	1834	1030
Украинская ССР	-	-	-	-	25	480	429
Белорусская ССР	-	-	-	-	6	117	99
Узбекская ССР	1	-	-	-	10	155	124
Казахская ССР	-	-	-	-	17	222	83
Грузинская ССР	2	1	-	-	-	65	61
Азербайджан-ская ССР	1	1	-	-	-	61	65
Литовская ССР	-	-	-	-	-	44	92
Молдавская ССР	-	-	-	-	-	40	21
Латвийская ССР	-	-	-	-	-	26	6
Киргизская ССР	-	-	-	-	2	40	21
Таджикская ССР	-	1	-	-	2	44	16
Армянская ССР	-	-	-	-	-	37	27
Туркменская ССР	-	-	-	-	3	45	19
Эстонская ССР	-	-	-	-	-	15	33
ВСЕГО	20	8	10	6	114	3225	2126

Именно следствием поспешности и неоправданного революцио­низма явился процесс очередного дробления областей, начавшийся в первой половине 30-х гг. Так, на стыке Ленинградской, Москов­ской и Западной областей была образована Калининская область, а Ивановская промышленная область разделена на Ивановскую и Ярославскую; от Северокавказского края отпочковалась Азово-Черноморская область, а Уральская область разделилась на Свер­дловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую (которая вскоре была преобразована в Омскую область) и т.д., и т.п. Что же случилось? Почему принцип «органического единства экономического райо­нирования, национального устройства и административно-терри­ториального деления» с необыкновенной легкостью нарушался едва ли не каждый год? С сегодняшних позиций может быть дан лишь один ответ: проявлялся обычный «зуд реформаторства».

---

Интересно, что крупные изменения в политико-администра­тивном устройстве страны происходили во время войны 1941 — 1945 гг., причем не только в стратегически важных районах, но и далеко в Сибири — например, были образованы Тюменская, Кур­ганская и другие области, что подчас не диктовалось ни срочнос­тью, ни иными разумными доводами.

После войны административно-территориальные изменения продолжались, но они приобрели эпизодический характер. Среди наиболее важных отметим такие, как преобразование в 1945 г, Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР (в 1954 г. в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией Крымская об­ласть была передана в состав Украинской ССР), а также Карело-Финской ССР — в Карельскую АССР. Продолжилась администра­тивно-территориальная «чехарда» с образованием и упразднением областей как в составе Российской Федерации, так и в Казахстане, республиках Средней Азии и других регионах.

3. Политико-административная реформа в Новой России

Если вам нужна помощь в написании студенческих работ – вам помогут на сайте REFERAT.ML

Административно-территориальное устройство постперестроеч­ной России претерпело существенные количественные и качест­венные изменения.

Прежде всего «парад суверенитетов» привел к изменению ста­туса всех бывших автономных республик и ряда автономных облас­тей. При этом процесс преобразований шел очень интенсивно. (На­пример, Горно-Алтайская автономная область — Горно-Алтайская АССР — Горно-Алтайская ССР — Республика Горный Алтай – Республика Алтай.) Россия признала новый статус автономных республик поправкой к Конституции РСФСР от 14 мая 1991 г., отказавшись от названия «АССР», заменив его другим — «Респуб­лика в составе РСФСР».

Если раньше в состав РСФСР входило 16 автономных респуб­лик, то теперь Российская Федерация объединяет 21 республику. Многие из них изменили свои прежние названия. Их новые назва­ния: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай (Алтай), Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская респуб­лика, Республика Калмыкия — ХальмгТангч, Карачаево-Черкес­ская республика, Республика Карелия, Республика Коми, Респуб­лика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская республика, Республика Хакасия, Чеченская республика (Ичкерия), Чувашская республика — Чаваш Респуб­лики.

Бывшие автономные области - Адыгейская, Горно-Алтай­ская, Карачаево-Черкесская и Хакасия, став республиками, вышли из состава краев (Краснодарского, Алтайского, Ставро­польского и Красноярского), в которые они раньше входили.

В России осталась одна автономная область — Еврейская; дру­гие за последние годы преобразованы в республики. Некоторые из автономных округов (Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Корякский и Чукотский) тоже провозгласили себя республиками, а Коми-Пер­мяцкий автономный округ — автономной областью, но по Консти­туции они все остаются автономными округами. Всего их 10: Агин­ский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Тай­мырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий. Остается неизменным с 1958 г. количество краев (6) и областей (49).

---

Схема. Административно-территориальное устройство Новой России.

Российская Федерация

21 республика

49 административных

областей

6 краев

1 автономная

область

Москва и

Санкт-Петербург

10 автономных

округов

Административные

районы и города

В начале 90-х гг. специальными указами были образованы не­которые национальные районы — Немецкий на территории Славгородского и Хабаровского районов Алтайского края (как акт исто­рической справедливости после ликвидации такого района в 1938 г.), Эвено-Батагтайский в Республике Саха, Эвенкийский в Бурятии и др. Подобные образования не явились чем-то принципи­ально новым — они были предусмотрены еще госплановским районированием и занимали свою «нишу» в административно-территориальном делении России многие десятилетия.

Согласно новой Конституции, «правовое поле» краев, областей и республик существенно расширилось. Хотя их собственное пра­вовое регулирование (включая принятие законов и иных правовых актов) и ограничивается Основами законодательства, издающего­ся Федерацией, вошло в практику заключение специальных дого­воров между субъектами Федерации о разграничении прав и обя­занностей. Именно эта тенденция вызывает наиболее ожесточен­ную критику со стороны «государственников» - сторонников жесткого курса, считающих, что получение односторонних льгот отдельными политико-административными единицами недопус­тимо.

Глава III. Оренбуржье – история родного края.

Если вам нужна помощь в написании студенческих работ – вам помогут на сайте REFERAT.ML

Историческое прошлое Оренбуржья выражено бесчисленным количеством письменных документов, археологических находок; оно до отказа забито именами истинных и ложных героев; их образы бесконечной чередой мелькают в причудливом и бесконечном круговороте исторических событий.

В начале XVIII века на Алтае и верхнем Иртыше существовало сильное государство Джунгар. Джунгары покорили казахов Большой орды и угрожали Малой орде. В этих условиях казахам Малой орды приходилось выбирать: или быть физически уничтоженными, или обратиться за помощью к более сильному соседу.

В 1730 году хан Малой Киргиз-Кайсацкой орды Абулхаир обратился к царскому правительству с просьбой защитить Киргиз-Кайсацкую орду от джунгарских ойротов. Он выразил желание казахов присоединиться к России. Желание казахов было удовлетворено. В 1735 году, по договору с Абулхаир-ханом был заложен город-крепость, которому дали название Оренбург (нынешний Орск), т.е. город на реке Ори.

Первые начальники Оренбургских экспедиций и комиссий – Кирилов, Татищев, Урусов на основании указов правительства принимали на поселение в крепостях по реке Самаре людей, которые показывали о себе, что они не крепостные и, что не положены «в подушный оклад». Услышав об этом, в Самару, местопребывание первых начальников будущего Оренбургского края, устремился самый разнообразный люд. Переселенцам выдавалась небольшая денежная ссуда и провиант. В Тоцкое было направлено также 30 ссыльных вместе со своими семьями. По переписи с 1740 в крепости числилось 398 человек. Почти половина казаков были родом с Поволжья, остальные – из Московских уездов, а также Петербурга, Твери, Углича и др.

---

Царскому правительству он был нужен как база для колонизации Средней Азии и как опорный пункт для расширения торговых и культурных связей с Востоком. Оренбург дважды менял свое местоположение. Второй раз Оренбург был заложен у урочища «Красная гора» на месте современной станицы Красногорской, Буртинского района. Только в 1743 году Оренбург был заложен первым оренбургским губернатором Неплюевым на месте современного города Чкалова.

И на новом месте Оренбург строился как военная крепость. Во дворе Чкаловского сельскохозяйственного института до сих пор сохранились остатки крепостного вала. От Оренбурга, как от узла крепостей, расходилось несколько линий крепостей.

Все казачьи станицы Оренбургской губернии строились как крепости.

Районный центр – село Тоцкое – одно из первых поселений в нашей области. Оно было заложено первым начальником Оренбургской экспедиции Кириловым в августе 1736г. в устье речки Сороки в качестве военного укрепления на «Московской дороге». Дорога связывала Оренбург на Ори с центром России. Место для постройки крепости выбрано было неудачно, весной ее заливало водой, поэтому в 1746 г. крепость перенесли на современное место.

Тоцкая крепость была названа по имени реки Ток, которая за 30 верст ниже впадает в реку Самару с правой стороны. Она была построена за полверсты от реки Самары на высоком берегу реки Нижней или Большой Сороки. Крепость представляла собой четырехугольную земляную насыпь, внутри которой была построена деревянная башня. Все работы по строительству были закончены к 26 октября 1736 года по старому стилю.

Гарнизон Тоцкой крепости состоял из 1 роты драгунской и полутора пехотных. Всего в крепости насчитывалось более 200 человек. Во главе крепости стоял комендант.

Все эти укрепленные поселения первоначально представляли из себя простые стратегические пункты с военным укладом жизни, но с течением времени они постепенно принимали характер военных поселений, где казаки стали заниматься рыболовством, скотоводством и земледелием.

Перепись показывает, что первые жители были детьми бывших крепостных крестьян. Почти все русские. Из 148 казаков расписались под своими показаниями только трое, остальные были неграмотные.

За исключением ссыльных, насильно поселенных в Тоцкой крепости, все были самым обездоленным людом, который в условиях феодально-крепостнического строя надеялся найти себе лучшую долю в Оренбургских степях. Недаром во время Крестьянской войны 1773-1775г.г. казаки крепости активно поддерживали Пугачева, а атаман Чулошников стал видным участником восстания.

Несмотря на громкое название «крепость», укрепления ее были примитивны и в 60-х г. 18 века находились в запущенном состоянии. По данным Рычкова, в ней в это время было до полутораста дворов. Население состояло из военно-служивого сословия.

---

В течение 18 века население крепости удвоилось. В 1795 г. оно достигло 744 человек.

С середины 19 века село стало волостным центром Бузулукского уезда Самарской губернии. На казачьих земля бывшей Тоцкой станицы стали селиться русские крестьяне, переселенцы из европейской части России.

Население Тоцкого стало быстро увеличиваться, особенно после проведения железной дороги Самара – Оренбург. В 1910г. здесь насчитывалось 1072 двора с населением 6700 человек.

Характерными памятниками торгового происхождения города Оренбурга являются гостиный двор и остатки менового двора. Гостиный двор находится в центре г.Чкалова – между улицами Советской, Кирова, 9-го января и Пушкинской. В настоящее время там разместился шелкоткацкий комбинат.

Гостиный двор начал строиться почти одновременно с городом. Длина его равнялась 222 метрам и ширина – 200 метрам.

Это было прекрасное по тому времени сооружение. Гостиный двор представлял собою крепость: он был обнесен высокой каменной стеной. Двери и окна выходили во внутрь двора. Над западными воротами до сих пор еще возвышается старинная башня. Внутри его размещались 150 лавок и амбаров. Своды и навесы над лавками позволяли вести торговлю в любую погоду. Постепенно гостиный двор переделывался так, что двери и окна лавок стали выходить на улицу.

Гостиный двор служил местом для зимней торговли. Однако самая оживленная торговля была летом, так как зимой казахи уходили на зимовки в дальние степи.

Главным предметом торговли в Оренбурге был скот. Чтобы создать лучшие условия для торговли скотом в летнее время и обезопасить город от возможных набегов со стороны кочевников, в трех километрах юго-западнее г.Оренбурга в 1744 – 1747 годах построен меновой двор. Фундамент менового двора сохранился до нашего времени. За его высокими каменными стенами стояли когда-то 344 лавки и 148 амбаров, квартиры для купцов, кухни, мечеть и церковь. В меновой двор вели двое ворот: русские, обращенные к городу, и азиатские – в сторону казахских степей.

По углам он имел четыре бастиона. Остатки, или вернее места расположения этих бастионов, можно увидеть еще и теперь. До 1860 года меновой двор был укреплен батареями, которые обслуживались специальным гарнизоном.

Русские купцы еще задолго до основания Оренбурга пытались завязать торговые отношения с среднеазиатскими купцами, но обычно караваны русских торговцев подвергались разграблению. Так как зависимость местного населения от центральной российской администрации выглядела в те времена весьма эфемерно. Почти два последующих столетия их тюбы (родовые объединения) – по крайней мере, южные – ограничивались лишь передачей российским властям регулярной ясачной дани.

Меновой двор был первым пограничным рынком, где русские и среднеазиатские купцы свободно обменивались товарами.

---