Файл: ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (Понятие, признаки и основания юридической ответственности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Процесс построения в Российской Федерации основ правового государства и рыночных отношений предполагает совершенствование системы законности и правопорядка. Институт юридической ответственности представляет собой межотраслевой, функциональный, регулятивно-охранительный институт права, который закрепляет и (или) оказывает динамическое воздействие на общественные отношения, а в случае их нарушения регулирует отношения ответственности, возникающие из юридического факта правонарушения. Юридическая ответственность, а также составляющие ее элементы обладают большим потенциалом для предотвращения массовых нарушений права, которые разрушают своим явлением социальный организм. Умелое применение института юридической ответственности открывает широкие горизонты для совершенствования системы права в целом, разрешения многих проблем, а также улучшения качественного состояния жизни общества, государства и личности, в частности.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе этих отношений. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. В процессе развития общества складываются определенные отношения между людьми в виде взаимных прав и обязанностей, прежде всего в сфере трудовой деятельности.

Правовое государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественны х отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом. В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства. Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций.

Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды. В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна и важна сегодня тема юридической ответственности. Поэтому и выбрана эта тема для курсовой работы, в которой далее будет подробно рассмотрено понятие юридической ответственности, её принципы, виды и цели.

Целью курсовой работы является рассмотрение понятия юридической ответственности.

Согласно данной цели в работе поставлены следующие задачи:

- дать понятие юридической ответственности;

- изучить основания и признаки юридической ответственности;

- рассмотреть принципы юридической ответственности;

- описать виды юридической ответственности;

- выявить современные проблемы юридической ответственности.

Объект исследования: юридическая ответственность.

Предмет исследования: понятие и виды юридической ответственности. Теоретическую основу работы составили труды таких авторов как: Бабаев В.К., Баранов В.М., Гойман-Червонюк В.И., Жегутов Р.Т., Керимов Д.А., Лазарев В.В., Розанов Р.А., Назаренко В.В., Каш анина Т.В, Уваврв С.Д. и др.

При исследовании поставленных проблем автор использовал следующими методами и приемами познания: диалектическим, формально-логическим, сравнительно-правовым и методом системного анализа.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие, признаки и основания юридической ответственности

1.1. Понятия юридической ответственности

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Также отмечается, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства^[1].

К правам и свободам человека и гражданина можно отнести:

- право на жизнь, охрану здоровья, медицинскую помощь,

- право на жилище,

- право на труд и социальное обеспечение,

- право на честь и достоинство, а также на их защиту,

- право на свободу и личную неприкосновенность,

- право на свободу мысли и слова, и т.д.

Однако, в то же самое время в статье 17 Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Иными словами, каждый несет ответственность за то, чтобы полноценное осуществление его прав и свобод не мешало такому же полноценному осуществлению прав и свобод другими.

Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность - это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Этой особенностью правовая ответственность отличается от иной социальной ответственности. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения - это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.^[2]

Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями.

Этот вид ответственности включает следующие стадии:

- обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;

- исследование обстоятельств дела о правонарушении;

- принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;

- исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;

- своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность^[3].

Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние.

На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении. Правонарушение является основанием дли юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:

- возникновение юридической ответственности;

- выявление правонарушения;

- официальную оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов;

- реализацию юридической ответственности.^[4].

Из всего сказанного отметим, что говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном - свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

Из вышеуказанного следует, что юридическая ответственность есть применение к правонарушителю санкций правовых норм уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами в рамках процессуального порядка, который строго определяется законом; также, можно сказать, что юридическая ответственность — это предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия^[5].

Можно выделить следующие принципы осуществления юридической ответственности:

1. Принцип законности. То есть, ответственность наступает за действия, которые предусмотрены законом, соблюдение и исполнение законов в процессе возложения ответственности^[6].

Юридическая ответственность применяется только:

- за деяние (действие или бездействие), а не за мысли, намерения или же убеждения индивида;

- за виновное деяние, которое предусмотрено законом специально уполномоченными органами или должностными лицами;

- на основании закона, в пределах и в сроки, предусмотренные законом.

2) Принцип виновность (или справедливость) – это принцип, указывающий на то, что ответственность должна наступать лишь за противоправные деяния и только при наличии вины.

Данный принцип устанавливает, что

- юридическую ответственность несет только виновный и в совершении правонарушения;

- наказание же или взыскание должны соответствовать тяжести содеянного;

- наказание не должно причинять физических страданий, а также не должно содержать жестокого обращения с правонарушителем;