Файл: Особенности планирования на современном производственном предприятии.pdf

Весьма заметное влияние на процесс внутрифирменного планирования оказывает степень механизация и автоматизация управления, что также находит свое отражение в формах и методах планирования.

Механизация и автоматизация управления помогает улучшить степень сбалансированности и согласованности планов различных функциональных сфер производственно-экономической деятельности и структурных подразделений фирмы, способствует повышению общей культуры плановой работы и т.д.

Внешняя среда оказывает влияние на форму планирования посредством двух основных групп факторов: прямого и косвенного воздействия.

Группа факторов прямого воздействия включает факторы, определяющие непосредственное влияние на принимаемые плановые решения в форме различных условий и ограничений. Основными субъектами подобного влияния могут выступать потребители и поставщики, конкуренты профсоюзы, органы государственного управления и т.д.

В группу факторов косвенного воздействия входят те, которые не оказывают однозначного влияния на плановое решение.

Тем не менее, факторы косвенного воздействия могут оказывать непрямое влияние на интересы участников управленческого решения, изменение условий его реализации и т.п. К факторам косвенного воздействия следует отнести, в первую очередь, экономическую конъюнктуру (как внутри страны, так и международную), политическую ситуацию в стране, степень развития научно-технического прогресса, различные социально-культурные факторы и т.п.

Число факторов, на которые субъекты экономической системы обязаны реагировать, а также степень вариантности каждого из них обуславливают сложность внешней среды, которая может обладать самой различной динамикой изменения. Подвижностью среды является скорость изменений в окружении фирмы. Для различных хозяйствующих субъектов такие изменения могут обладать самой различной интенсивностью. К примеру, для фирм, работающих в высокотехнологических сферах внешняя среда меняет гораздо быстрее, нежели для фирм легкой или пищевой промышленности.

Что касается критериев, обусловленных спецификой планирования, то следует отметить, что в каких бы фирмах процесс планирования ни осуществлялся, он всегда обладает неизменной структурой и непременно должен соответствовать некоторым типовым требованиям, что также характерно и для процесса выбора конкретных форм планирования.

К примеру, при выборе формы планирования ключевая роль принадлежит следующим критериям:

---

Полнота планирования, предполагает то, что при составлении планов необходимо брать во внимание все, без исключения факторы и события, обладающие значением для принятия решения. Это дает возможность позволяет составить наиболее полный план, гармонизованный с системой частных планов.

Детализация планирования, означает необходимость определения всех запланированных показателей с достаточной степенью точности.

Точность планирования для достижения поставленной цели должна максимально высокой.

Эластичность и гибкость планирования подразумевают способность плана к адаптации к изменению различных условий. Если план такой гибкостью не обладает, то непременно будет иметь место угроза его отрыва от реальных условий, в которых идет реализация плана.

Критерием эффективности внутрифирменного планирования выступает степень его применимости на практике в качестве руководства к действию. Многие специалисты и руководители могут отмечать, что план "не работает", а если провести тщательный анализ, то может выясниться, что он и не может работать априори. Такая ситуация может случиться в большинстве случаев по той причине, что план рассчитан на слишком длительный горизонт планирования. Подобные долгосрочные планы могут распространяться на очень большие системы. В них заложена вероятность столкновения с огромном множеством самых случайных процессов и событий.

Таким образом, в система внутрифирменного планирования должна обладать такой организационной структурой, которая могла бы обеспечить непрерывную корректировку планов соответственно к изменениями внешней среды и внутренних условий.

Вышеперечисленные факторы оказывают весьма существенное влияние на организацию внутрифирменного планирования и его методы, что находит свое проявление в следующем:

1. Возникает необходимость разделения функций управления предприятием и планирования его деятельности. Разделение труда осуществляется в направлении отделения функций стратегического планирования от оперативной текущей плановой работы, отделения планирования НИОКР от разработки и осуществления планов производства и реализации продукции.

В организации планирования и контроля над выполнением планов в большей степени действуют принципы разделения труда и иерархии управления, ступени которой определяются организационной структурой управления предприятия (ОСУ). Организационная структура управления предприятием - ключ к пониманию методики, задач и организации внутрифирменного планирования.

---

1. Повышается сложность плана. Он становится комплексом различных показателей, мероприятий, различных по характеру, срокам, исполнителям. Растет плановый период, в который можно уложить начало и конец работы по разработке и освоению нового изделия, приобретение и использование новой техники. В связи с этим возрастает роль длительных перспективных планов и необходимость координации их со среднесрочными и текущими планами.
2. Планирование превращается в особую сферу хозяйственной деятельности, которая может осуществляться при определенных экономических, материальных условиях. Она становится необходимым условием функционирования фирмы при сложившемся уровне обобществления производства. Но усложнение процесса планирования приводит к тому, что его может осуществлять лишь крупная фирма, обладающая для этого соответствующими специалистами, техникой и информацией. Службы внутрифирменного планирования превращаются в своеобразный инструмент концентрации и контроля капитала. Таким образом, планирование, будучи во многом результатом концентрации капитала, превращается в важнейший фактор централизации капитала.

2.4 Организация внутрифирменного планирования

План предприятия по своему содержанию представляет совокупность взаимосвязанных мероприятий по повышению прибыли за счет увеличения эффективности использования всех применяемых ресурсов и реализации продукции. Успешность, эффективность системы планирования определяется в значительной мере уровнем ее организации, которая направлена на планомерное сочетание основных элементов системы планирования:

• плановый персонал, сформированный в организационную структуру;
• механизм планирования;
• процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования);
• средства, обеспечивающие процесс планирования (информационное, техническое, математико-программное, организационное и лингвистическое обеспечение).

Вся система организации планирования должна быть направлена на создание наиболее благоприятных условий для совершенствования процессов производства и управления предприятием. Если теория планирования раскрывает закономерности и принципы обоснования плановых решений, то организация планирования исследует процессно-структурный аспект.

Плановый персонал:

Сюда входят все специалисты, которые в той или иной мере выполняют функции планирования. Причем для одних из них плановые функции могут быть основным видом деятельности (например, для сотрудников планово-экономического отдела), а для других - сочетаться с другими видами деятельности (например, специалисты конструкторского отдела могут наряду с планированием конструкторской подготовки производства заниматься конструированием новых изделий).

---

Инновационный характер деятельности плановых работников предъявляет особые требования к кадровой политике, которая включает:

• Набор кадров, включая поиск, выбор и найм;
• Расстановку (занятие должности);
• Занятость, включая оценку активности и вознаграждение;
• Развитие (продвижение);
• Освобождение (текучесть, увольнение).

Кадровым работникам приходится решать самые разнообразные задачи: поставить и сбалансировать кратко - и долгосрочные предприятия, определить, что более важно - увеличить свою долю рынка или повышать производительность вложенного капитала и др.

Возрастание роли плановых работников в управлении может быть объяснено следующими причинами:

1. возрастанием инвестиционного и наукоемкого характера современного производства;
2. усилением в условиях конкуренции приоритетности качества и научно-технического уровня продукции.
3. повышением значимости творческого труда всех работников;
4. усилением коллективного характера труда, обусловленным повышением сложности техники и технологии.

Перечисленные факторы очень остро ставят проблему повышения уровня организации плановой работы, учета в работе предприятия индивидуальных качеств плановиков, их личностных установок и психологических предпочтений, глубокой заинтересованности в конечных результатах труда. Для того, чтобы успешно выполнять свои функции, плановик - менеджер помимо высокой профессиональной квалификации должен обладать способностью к обучению, общению и сотрудничеству.

Зарубежный опыт организации планирования, в частности американский, показывает, что центральная служба планирования компании комплектуется сотрудниками в возрасте примерно от 30 до 45 лет. Лица более молодого возраста не набираются вследствие недостаточного опыта работы. Сотрудники старше 45 лет тоже встречаются редко. Считается, что они исчерпали свой творческий потенциал.

При формировании служб планирования предпочтение отдается экономистам, окончившим университет с отличием, и инженерам данного профиля производства.

Аппарат новых работников на предприятии функционирует в форме соответствующей организационной структуры (ОС) , которая устанавливает необходимое количество планового персонала и распределение его по подразделениям аппарата управления, определяет состав плановых органов, регламентирует линейные, функциональные и информационные связи между плановыми работниками и подразделениями, устанавливает права, обязанности и ответственность плановиков, определяет требования к их профессиональному уровню и т.п. 

---

Каждое предприятие подходит к выбору организационной структуры планирования строго индивидуально. Тем не менее, можно выделить группы предприятий с наиболее типичными схемами таких структур.

В основе этой классификации лежит отраслевой признак. Все предприятия (объединения) по отраслевому признаку можно разделить на три группы: отраслевые, многоотраслевые и межотраслевые.

Под механизмом планирования понимается совокупность средств и методов, с помощью которых принимаются плановые решения, и обеспечивается их реализация. Если организационная структура отражает внешнее строение системы планирования, ее форму, то механизм раскрывает внутреннее строение и содержание системы планирования.

Механизм планирования включает в себя:

- аппарат выработки целей и задач функционирования предприятия;

- функции планирования

- методы планирования.

Перечисленные компоненты механизма планирования взаимообусловлены как элементы одной системы. Логика этой связи заключается в следующем: законы развития производства, включая экономические законы, законы техники и технологии, кибернетики, законы развития общества и т.д., порождают цели и задачи функционирования предприятия; цели и задачи определяют функции планирования, которые обуславливают соответствующие методы планирования.

Процесс планирования

Как целесообразная деятельность людей в процессе планирования имеет свою технологию, представляющую последовательность работ, выполняемых при составлении плана.

Процесс планирования содержит следующие этапы:

1. Определение цели планирования.

Цели планирования являются решающими фактором при выборе форм и методов планирования. Они обусловливают также критерии при принятии плановых решений и контроле за ходом их реализации.

1. Анализ проблемы.

На этом этапе определяется исходная ситуация на момент составления плана и формируется конечная ситуация.

1. Поиск альтернатив.

Этот этап подразумевает поиск подходящих действий среди возможных путей разрешения проблемной ситуации.

1. Прогнозирование.

Формируется представление о развитии планируемой ситуации.

1. Оценка.

Проводятся оптимизирующие расчеты для выбора наилучшей альтернативы.

1. Принятие планового решения.

Выбирается и оформляется единственное плановое решение.

Средства, обеспечивающие процесс планирования, позволяют автоматизировать технологический процесс разработки плана предприятия: от сбора информации до принятия и реализации плановых решений. Сюда входит техническое, информационное, программное, организационное и лингвистическое обеспечение.

---