Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Понятие и принципы правового статуса личности).pdf

Право на объединение. Право на объединение (свобода союза с другими) есть не только личное и политическое право определенного человека, но и значимая социальная и политическая ценность. В статье 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (Россия является участницей этой конвенции) определено, что каждый человек обладает правом на свободу ассоциаций и мирных собраний с другими людьми, в том числе, правом на организацию профсоюзов и вступление в них с целью защиты своих законных интересов.

Ассоциации граждан призваны защищать и удовлетворять их законные интересы. Главные принципы создания и деятельности общественных объединений определены в статье 13 Конституции Российской Федерации, в которой также провозглашено равенство общественных объединений перед законом.

Статья 30 Конституции страны предоставляет каждому право на объединение, свободу деятельности социальных объединений и свободу от принуждения к членству в каком-либо объединении или пребывании в нём.

Право граждан на объединение в политические партии регулируется Федеральным законом «О политических партиях» от 11.07.01г. № 95-ФЗ. Статьёй второй приведённого закона определенно, что право граждан России на объединение (ассоциации) в политические партии содержит в себе право образовывать на свободной и добровольной основе политические партии согласно своих убеждений, право быть членом политической партии либо воздерживаться от членства в политической партии, право участвовать в работе политических партий согласно их уставов, а также право свободно и беспрепятственно покидать эти политические партии.

Статья третья Федерального закона от 19.05.95г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определяет содержание права граждан на объединение. Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Право на проведение публичных мероприятий. В статье 31 Конституция предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.^[27]

Вторая глава Федерального закона от 19.06.04 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» регулирует порядок проведения и организации публичных мероприятий, а в статье 3 указанного закона предусмотрены принципы по проведению публичных мероприятий, а именно:

- законность - не нарушение положений Конституции РФ, данного Федерального закона и иных законодательных актов страны;

- свободное и добровольное участие в публичном мероприятии.

Право на участие в управлении делами общества и государства. Рассматриваемое право принадлежит исключительно гражданам России и реализуется этими гражданами через их волеизъявления на референдумах и выборах, а также персонального участия в деятельности законодательных, исполнительных или судебных органов власти. Ведь не случайно гарантиями в то же время определенными формами осуществления этого политического права является совокупность других прав, таких как: право избирать и быть избранным, право принимать участие в референдуме, право на равный доступ к публичным должностям и функциям.

Данное право закреплено в статье 32 Конституции. Участие в организации и управлении делами общества и государства включает избирательное право, которое выражается в совокупности нормативно- правовых актов, регламентирующих порядок организации и прохождения выборов в представительные и другие выборные органы федеральной власти органы местного самоуправления, а также и последовательность проведения референдума.

Вопросы по зачислению на государственную службу регулируются ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.95г. №119-ФЗ, который также содержит основания не принятия на государственную службу, требования по обязательной аттестации государственных служащих, условия труда, способы наказания за должностные проступки и иное.

Также участие в управлении делами общества и государства предполагает право участвовать в отправлении правосудия и без всякой дискриминации предоставляет возможность гражданам занимать должности судей, быть народными заседателями или присяжными.

Право граждан на обращения. Статья 33 Конституции РФ предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Предоставленное Конституцией РФ гражданам право на обращения является значимым средством для осуществления, защиты и охраны прав личности, укрепления связей государственной власти с населением страны. В статье 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ предусмотрено право на обращение граждан. Реализация гражданами этого права не должно умалять и нарушать права и свободы других лиц. Прием и рассмотрение обращений осуществляется без взимания какой-либо платы.

2.3 Экономические, социальные, культурные права и свободы как способы реализации личных прав

Экономические, социальные, культурные права человека поддерживают и нормативно закрепляют социально-экономические условия жизни личности, предопределяют его положение в сфере труда и занятости, быта, социальной защищенности, благосостояния с целью создания таких условий, при которых население государства может быть свободно от нужды и страха. Их степень и объем реализации, в большинстве случаев, зависят от состояния экономики и ресурсов страны, в связи, с чем гарантии для их реализации в сравнении с другими правами менее развиты.^[28]

В отличие от иных прав человека и гражданина особенностями рассматриваемой группы прав являются: распространенность на определенную социально-экономическую сферу жизни людей; допустимость рекомендательных, «нестрогих» формулировок положений. Кроме того, эта категория прав предоставляется каждому человеку и не зависят от гражданства их субъектов.

В области защиты и охраны, социально-экономических прав обязанностью государства является: осуществление прогрессивных социальных и экономических реформ, создание условий полного участия в выгодах и процессах экономического развития, использование собственных ресурсов для предоставления всем одинаковых возможностей осуществления этих прав. Любое государство несёт бремя ответственности за поддержку социального, экономического и культурного развития собственного народа, которое можно реализовать через усовершенствование нормативно-правовых актов страны; определение финансово-экономических стимулов, например, послабление по налогам и сборам; предоставление равнозначных способов в собственной реализации личности – доступное образование.

Рассматриваемые в данном параграфе права закреплены в статьях 8-9 главы первой и в статьях 34-41, 43-44 главы второй Конституции РФ. К этим правам относятся: право на экономическую деятельность; право частной собственности; защита материнства, детства и семьи; право на жилище; право на образование и другие права которые будут рассмотрены ниже.

Право на экономическую деятельность. В 34 статье Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право абсолютно свободно использовать свои навыки и способности, а также имущество для предпринимательской и иной правомерной экономической деятельности. Свобода к предпринимательству регулируется Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», задачами которого выступают: обеспечить свободу экономической деятельности в России и свободу перемещения товаров, создать целостность финансово-экономического пространства, образовать условия для эффективной работы товарных рынков и защиты конкуренции.^[29]

Государству необходимо как можно внимательней и грамотней подходить к вопросу предоставления права гражданам на экономическую деятельность. Ведь от того как она будет в нашей стране осуществляется и будет зависеть рост и развитие экономики государства. И как мы видим из различного рода экономических форумов, проходящих по всей территории страны, государство стало чаще общаться с представителями предпринимательской сферы, при этом подробно выслушивая и принимая на вооружение те мысли и соображения, которые им пытаются донести люди бизнеса.

Всей своей экономической политикой государство оказывает всю возможную помощь частному бизнесу, содействует его развитию и охраняет от противоправных посягательств. Однако в тот же момент данное право подлежит некоторым ограничениям. Государство не разрешает определенные виды деятельности или обусловливает такую деятельность лицензиями. Указанные, а также состав иных ограничений требуются в интересах всей экономики страны.

Право частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется. Статья 36 Конституции РФ гарантирует право каждому иметь землю на праве частной собственности. Право собственности в гражданском законодательстве подразумевает совокупность таких правомочий, как право владения, право пользования и право распоряжения. Ст. 36 Конституции РФ гарантирует возможность использовать эти правомочия по отношению к земле и иным природным ресурсам. Реализация указанных правомочий принадлежит собственникам земли и природных ресурсов, и они вправе использовать их свободно, если такое использование не причиняет ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Трудовые права и свободы. В обстановке рыночной экономики произошли изменения в правах человека в сфере труда (статья 37 Конституции РФ). Существенный акцент был сделан на закрепление свободы труда, а именно:^[30]

закреплено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

запрещен принудительный труд;

утверждено право на защиту от безработицы;

признано право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Неразрывно связано с трудовыми правами право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ). Гарантированное Конституцией РФ право на труд предоставляет широкие возможности каждому зарабатывать денежные средства именно тем трудом, который он добровольно для себя выбрал или на который добровольно согласился. Ст. 37 Конституции РФ гарантирует свободу труда, означающую, что каждый вправе свободно избирать сферу труда, выбирать род деятельности и профессию, а также свободно распоряжаться способностями к труду. Тем самым Конституция РФ гарантирует запрет к принудительному труду.

Ст. 1 Трудового кодекса РФ предусматривает цели и задачи трудового законодательства, а именно что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.

Ст. 2 признает свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве и другое.

Право социального обеспечения. К составу социально-экономических прав и свобод также относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ). Здесь можно предложить и другой вариант его редакции: «Всем гарантировано право на достойный уровень жизни и свободное моральное и духовное развитие, насколько это не нарушает нравственный закон и права других».