Файл: Юридическая ответственность (ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ И ОСНОВАНИЯ ).pdf

Полная материальная ответственность является исключением из нормы, указанной в статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации о пределах материальной ответственности работника, поэтому может иметь место в рамках и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно статье 242 Трудового кодекса Российской Федерации, полная материальная ответственность работника состоит из его обязанности возмещения причиненного ущерба в полном размере.

Основания возмещения ущерба в полном объеме можно разделить на следующие виды:

1. когда обязанность сотрудника возместить ущерб в полном объеме, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, прописана в договоре о полной материальной ответственности.
2. работник обязан возместить ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, независимо от договора.

Случаи о полной материальной ответственности указаны законодателем^[11].

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Дисциплинарная ответственность – это форма воздействия на работника за совершение дисциплинарного проступка, связанная с возмещением имущественного вреда, нанесенного в процессе выполнения лицом служебных обязанностей.

Перечень дисциплинарных взысканий:

1. замечание;
2. выговор;
3. строгий выговор;
4. увольнение.

Право наложения дисциплинарного взыскания по правилам внутреннего трудового распорядка принадлежит руководителю предприятия, учреждения.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника^[12].

До наложения взыскания нарушитель должен предоставить письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца с момента обнаружения проступка.

За каждое нарушение трудовой дисциплины можно наложить одно взыскание.

Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе или распоряжении и сообщается работнику. Дисциплинарные взыскания в трудовую книжку не заносятся^[13].

Если в течении года со дня наложения взыскания работник не подвергается новому дисциплинарному взысканию, то через год дисциплинарное взыскание снимается.

Таким образом, дисциплинарная ответственность – это юридическая ответственность, основой которой являются меры, применяемые администрацией организации в связи с совершением работником дисциплинарного проступка

ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Основаниями юридической ответственности является правонарушение.

Юридическая ответственность возникает при совершении правонарушения.

Правонарушение ставит правонарушителя в юридическую связь с государством, где государство в лице компетентных органов – уполномоченная сторона, а правонарушитель – обязанная сторона, при чем обе стороны действуют в рамках закона, и юридическая ответственность осуществляется на основе права, санкций правовых норм, которые предусматривают ответственность за правонарушение.

Рассматривая отношение ответственности в развитии, нужно выделить стадии:

1. возникновение юридической ответственности;
2. выявление правонарушителя;
3. оценка правонарушения;
4. реализация юридической ответственности.

Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах правонарушения (возникновение, развитие), основанием которых является правонарушение.

Проанализировав вышеизложенное, выделю признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность связана с государственным принуждением.

Юридическая ответственность – это правоотношение, в котором правонарушитель является стороной, которая обязана претерпеть определенные лишения.

Ответственность – это не само принуждение, а обязанность его претерпеть согласно санкциям правовых норм. Санкциями определяются рамки юридической ответственности. Применение государственного принуждения к правонарушителю является реализацией юридической ответственности^[14].

Юридическая ответственность характерна лишениями, которые правонарушитель претерпевает как дополнительные последствия:

1. личного характера – лишение свободы;
2. имущественного характера – штраф.

В данной главе раскрыто понятие юридической ответственности, рассмотрены ее цели, задачи, признаки, виды и основания. Согласно обширной теоретической безе понятия юридической ответственности нет конкретного определения. В разных источниках информации, у разных авторов до сих пор идут споры о различности целей и функций юридической ответственности. Я считаю, что со временем вопрос о юридической ответственности придет к верному ответу. Когда это произойдет, в российском обществе станет спокойнее, так как юридическая ответственность – это основа правового общества, каждый должен знать, что за совершение преступного деяния последует наказание.

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Переходный период – это время, в котором происходит переход от одного состояния экономики, социальной сферы, государственности в другое новое состояние.

В период переходного периода действуют законы, принятые до перестройки, принимаются новые нормативно – правовые акты.

Переходный период является этапом построения гражданского общества и правового государства, где правовое государство гарантирует и защищает общечеловеческие ценности, а закон соответствует праву в мере всеобщей и юридически равной для всех свободы. Эта свобода граждан выражается в законе через принцип: «Дозволено все, что не запрещается законом».

За пределами запрета каждый может действовать в соответствии со своими индивидуальными интересами, не опасаясь наказания и вмешательства в личную жизнь государством. Нарушение и игнорирование правового запрета влечет юридическую ответственность.

Таким образом, правовые запреты имеют важное значение в системе законодательства.

Внешний запрет кажется недемократической формой регулирования, но на самом деле является правовым средством осуществления свободы и поведения, так как предоставляет полную и равную для всех свободу за границей запрета. Согласно выражению Нерсесянца В.С, запрет имманентен правовой регуляции.

Запрещаться должно общественно вредное, несправедливое. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах определяет, что государство устанавливает ограничения прав граждан, которые определяются законами.

Органам законодательной, исполнительной и судебной власти, дозволено то, что разрешено законом. Эти органы вправе устанавливать запреты, не запрещенные законом и которые не посягают на права и свободы граждан.

Преступить запрет или выйти за пределы дозволенного законом, это значит совершить правонарушение (опасное, вредное, виновное деяние), которое влечет юридическую ответственность.

Если запреты не сковывают свободу, то ответственность за нарушение запретов направляется не на подавление свободы, а служит гарантом и защитой свободы прав личности^[15].

За рассматриваемый период было принято много законов, также внесены изменения в ранее действующие акты. Значит, что множественность законов – это неизбежная черта переходного периода как реакция на перемены в жизни общества.

Важной проблемой является проблема юридической ответственности государства перед своими гражданами. Тоталитарное государство осуществляло полный контроль за жизнью общества и его гражданами. Считалось, что оно дарует гражданам определенные права, устанавливает границы свободы, определяет обязанности и отмеряет ответственность за их нарушения «от имени народа». При таком режиме вопрос об ответственности государства перед гражданами, о справедливости отношений был неуместен. Этот вопрос стал актуальным в связи с провозглашением перестройки и курса на построение правового государства и в связи с изменениями в международных отношениях.

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе 1990 г. приняло Парижскую хартию, которая подтверждала неотъемлемость и гарантированность законом прав и свобод человека, признавшую, что уважение и защита – это обязанность правительства, полное осуществление – гарантия против государства, имеющего большую власть, которая ограничена посредством демократических институтов:

1. свободными выборами представительных органов;
2. подотчетностью всех должностных лиц перед населением;
3. неограниченным правом граждан на обращение в суд за защитой своих прав и свобод;
4. другими способами, в число которых входит установление ответственности государства перед гражданами^[16].

Декларация прав и свобод человека и гражданина гласит: «Каждый имеет право на возмещение государством всякого вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей». Аналогично прописано в Конституции Российской Федерации.

Проблема ответственности государства связана с отменой в демократическом судебном порядке незаконных актов, которые ущемляют права и свободы граждан. Издание государством незаконного акта – это превышение полномочий, злоупотребление правом издания постановлений, это нарушение правотворчества.

Как все правонарушения, оно должно привести к юридической ответственности, которая проявляется в отмене незаконного акта и дисциплинарной ответственности должностных лиц.

В конституционном и гражданском законах отображены проблемы злоупотребления правом. Злоупотреблять правом запрещается гражданам при совершении действий, которые имеют юридическое значение. Проблема злоупотребления правом представляется неприемлемой. Она нарушает гражданский правопорядок и делает неопределенной границу гражданских прав и свобод^[17].

Граждане узнают о своем праве не из закона, а после совершения действий, их оценки уполномоченным органом. Властвует не закон, а усмотрение уполномоченного на то действие органа и должностного лица. Это положение противоречит принципу: «Гражданину дозволено все, что не запрещено законом». О злоупотреблении нет никакого запрета. Если какое – то право или свобода способны противоречить интересам других, то такое право должно быть отображено в конкретном законе.

Во времена тоталитаризма ограничивалось право личной собственности. Властные органы ограничивали права на проведение митингов, перемену места жительства, свободу мысли, вероисповедания и так далее. Такая законодательная практика являлась на тот момент злоупотреблением права со стороны государства, его органов и должностных лиц, которое выражалось в издании неправовых нормативных актов. Такая проблематичная система практикуется и на сегодняшний день. Запрет злоупотребления правом должен стать принципом правотворческой деятельности правового государства, согласно которому парламент, другие органы и должностные лица не вправе издавать нормативные акты, которые нарушают права и свободы граждан. В противном случае, такой нормативно – правовой акт должен быть признан незаконным и быть отменен.

Переходный период в экономике – это становление рыночных отношений. В связи с этим процессом приняты новые нормативные акты, в которых предусмотрены меры ответственности. Наиболее важной и справедливой материальной ответственностью является обязанность виновного возместить причиненные убытки другой стороне обязательства.

Возмещение убытков отражает тяжести правонарушения и меры ответственности. Теперь почти во всех принимаемых актах содержится положение об обязанности возмещения убытков^[18].

Положение об обязанности возмещения убытков повторяется во многих законах. В место этого лучше установить одну общую норму, в которой будет предусмотрена обязанность возмещения вреда во всех случаях правонарушения.

Таким образом, переход от одного состояния экономики, политики и права к другому сопровождаются трудностями и имеет противоречивый характер.

В процессе перехода обновилось законодательство и нормы, которые предусматривают юридическую ответственность. Следует отметить важные изменения, такие как:

1. установление норм об ответственности государства перед гражданами;
2. признание права граждан на обращение в суд за защитой своих прав и свобод;
3. нормы о праве на компенсацию морального вреда;
4. нормы, которые направлены на усиление экономических санкций;
5. смягчение уголовной ответственности.

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Часто встречаются случаи, когда поведение лица характеризуется противоправным, хотя таковым не является, и соответственно, не влечет юридическую ответственность. Законом определены случаи, исключающие юридическую ответственность.

Нужно уметь различать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, от обстоятельств при которых субъект правонарушения освобождается от юридической ответственности.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОСВОБОЖДАЮЩИЕ ОТ ЮРИДИЧЕСКО

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Обстоятельства, которые не являются противоправными, исключающие юридическую ответственность:

Оборона, заключающаяся в причинении вреда правонарушителю при защите от неправомерных действий, предусмотренная в гражданском, уголовном, административном законодательстве.

Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии обороны (при защите личности и прав обороняющегося, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно – опасного посягательства, если при этом не допущено превышение необходимой обороны), предусмотренное в статье 37 Уголовного Кодекса Российской Федерации.